耳集团安全审查程序介绍

前言（一）

    德国拜耳集团建于1863年，现有12万余名员工，下属350个公司，分布在全世界。德国拜耳集团非常重视工艺和设备的安全管理，将安全理念全面植入生产各个环节中，其安全审查程序具有鲜明的特点。

　　下面从审查步骤、在役装置安全审查、新建或有根本改变的改扩建装置安全审查等几方面对其安全审查程序做简要介绍：

审查步骤（分为A1～A4四个工作阶段）（二）

　　1. A1基本安全数据安全审查，获得要领许可证书

　　A1工作阶段是“基本安全数据审核”，在这一阶段，基本安全概念应予以表达。基本安全概念基于物质的安全数据、瓜和危险因素的确定，以及对各种安全措施的评估。概念许可证书的签署后，该工作阶段即行结束。对于投资超过200万德国马克的大项目，对基本安全概念的描述作为第一份项目介绍的技术性文件的一部分，应提交给VA—TU（技术和环境委员会）。

　　2. A2安全设计，获得设计许可证书

　　工艺过程文件移交给工程部门后，A2工作阶段开始。进行安全设计审核，获得设计许可证书后，该阶段结束。取得许可证书表明所有的工艺安全问题均已指明，且保护措施已被列入项目安全概念中。设计许可证书在递交许可申请或拨款申请之前使用。

　　3. A3详细的安全审查，获得安全审查许可证书

　　A3工作阶段是“详细安全审查”阶段，取得“安全审查许可证书”后结束。安全审查许可证书应确保安全措施已经合并于技术装备、安全规则及设备运行程序中。来自权威机构的指导也应在安全审查许可证书中得以体现。安全许可证书在获得设备部件之前使用。

　　4. A4技术安全认可，获得生产许可证书

　　A4阶段是进行“技术安全认可”，获得生产许可许可证书后结束。“生产许可证书”包括官方认可的专家所做的测试（WD—SI—TUEB），按照A3阶段有关条款规定，由专门技术部门做的功能试验（例如：PCS），以及根据单位和项目经理的要求，由职业安全部门（WD—SI—AS）签发的认可报告，确保装置的顺利安装和安全作业性能。生产许可证书在工厂开工前使用。

　　对于安全审查出的隐患，必须从技术上和组织上执行整改。必须把拟采取的行动整合到设计和工艺过程中，在文件中说明做出决定的理由。如果需要，在部门委托的专家组的帮助下，个别的作业或项目管理部门可以维持和修订文件。在设备的整个使用期间内，此文件应不断得到更新。
 
在役装置安全审查（三）

    安全审查由生产管理部门完成，循环进行，安全审查得出的结果应根据优先顺序执行。安全审查通常涵盖整个生产厂区的各个方面和所有的操作，如供应、废物处理、防火、防爆、工艺控制、操作、环境保护及职业安全等，并应在安全概念中体现贯彻。安全审查应对因生产厂区的改变而导致的对安全概念结果的影响程度予以确定，并制定相应的附加保护措施（例如改变许可）。如果安全概念受到实际改变的影响，对新装置或有重大变更的在役单元应当执行安全审查。如果必要资料文件都已具备或很容易完成，步骤A1到A3三个工作阶段便可合并进行。必要时，根据设备的特点，对于特殊的工艺步骤或者设备构件可以签发中间证书（例如：工艺证书）。生产管理部门对安全审查的文件和修订负责。

新建或有根本改变的改扩建装置安全审查（四）

    对计划进行根本改造的装置（如，物料、工艺或设备构件的改变），设备或作业单元的安全概念变化很大，此时应采用新设备的评估顺序。安全审查要与工厂的设计和建设阶段相协调（从项目的开发到运行启动），这些安全审查是项目组成中必不可少的部分。对已选定的项目，要根据环境资料进行环境评价。该评价由环境保护部门和经营单位组织。图1的顺序表示了各个安全审查，这些安全审查应当在下一步的设计或建设阶段开始前完成。

　　对于经费超过200万德国马克的项目，概念许可证书必须在向委员会提交的项目说明中使用。在递交许可申请或拨款要求之前，项目的安全概念应当与设计许可证书一起批准。在德国，系统的安全审核结果要用于根据“瑟维索”指令（Seveso Directive）所做的安全报告中。

　　

　　图1 新建或有根本改变的改扩建装置安全审查
 
各工作阶段的内容和参与人员（五）

    图2以关键字概括了各个审查阶段的内容。各个阶段的参照内容应包括：系统的审查过程、需要的文件和数据以及参加部门的清单。由于审查方面的不同，工作阶段只能按基本程序描述，内容和方法必须适用于各自的具体情况。安全审查的有序执行和结果由在许可证书表格上签字得以承认。许可证书证明，现有的工艺状态可以保证设备的安全运行，安全许可证书成为设备安全的一部分。在特殊情况下，从其他专业部门（如，医疗部门）寻求帮助是必要的。为了记录他们的参与，许可证书上应提供这些部门代表签名的空格。

　　

工作步骤	目标	文件（开始阶段的要求）	参与人员
A1工作阶段： 基本安全数据的审查     结论：概念许可证书	实验室和中试工厂中技术安全概念的确定。   物料数据和工艺参数收集和估算 可能的解决办法的审查 结论：概念上的工艺设计	过程描述   基本流程图   注意：所有各工作步骤安全审查，这些文件中的每一件都按安全文件完成。	调查 过程发展 产品 工艺和设备安全 设备维护工程 项目工程 PCS 职业安全 环境保护 参与部门的具体证书
A2工作阶段： 安全设计     结论：设计许可证书	包括废物处理概念的设备安全要领的确定。   系统安全审查   如果需要，根据“瑟维索”指令进行分析 实际状况的文件	编辑内容：   工艺条件下与物料特征有关的安全文件   工艺流程图和说明   副产品和废物处理概念的描述   初步的P&I设计图   初步规划	生产 设备维护工程 项目工程 PCS 工艺与设备安全 技术检查 消防部门 职业安全 环境保护 专家组的估算和证书1）
A3工作阶段： 详细的安全审查     结论：安全审查许可证书	安全概念的估算结果和分析。   系统安全分析的结论   设备检查的确定   如果需要，中间解决方案	工艺描述 P&I设计图，包括PCS装置 规划 火灾预防计划 突发事件处理计划	生产 设备维护工程 项目工程 PCS 工艺与设备安全 技术检查 消防部门 职业安全 专家组的估算和证书1）
A4工作阶段： 技术安全认可   结论：生产许可证书	安全概念实现的确认，依靠：   设备检查   功能测试	安全相关的作业仪器 安全审查文件，含附加措施目录结论：预防措施执行目录   确认过程结果文件	根据A3步骤里的需要来决定

　　1）对小的变更，专家组可以从简

　　图2 各工作阶段的内容和参与人员