《危险品规程》有关管道设计、制造、安装的要求及检查

　　 1．《危险品规程》有关管道设计、制造、安装的要求

　　 OPS负责监管天然气和危险性液体管道和强制性执行管道的设计、制造、运营、维修和事故的紧急反应的有关规章要求。

　　 在《危险品规程》CFR 49中：

　　 CFR 49 190规定了管道安全计划和规则制定程序；该部分主要是一些法律上的规定，如传讯、作证、诉状、听证、警告、行政处罚、刑事处罚等，还包括规则制定的要求。

　　 CFR 49 191规定了用管道传输天然气和其他气体时，对管道运营者提交年度报告、事故报告、安全状况报告的要求。

　　 在CFR 49 191．5中规定，管道运营者应在事故发生时尽快用电话向有关方面报告，报告的内容包括：报告人的姓名和电话，事故发生的位置、时间，受伤或死亡的人数，与事故有关的其他事情及损失程度等。报告人还应报告如下情况：

　　 腐蚀情况、应力水平、环境(如地震、滑坡、洪水)引起的意外移动和不正常载荷、裂纹及材料缺陷、任何泄漏。

　　 CFR 49 192规定了用管道传输天然气和其他气体时的联邦最低安全技术要求，包括对管道材料、管道设计、部件设计、焊接、制造、仪表及调节装置、腐蚀控制要求、试验要求及操作、保养、记录要求。管道包括收集管线、外大陆架管线、石油气系统等。管道设计包括钢管的设计公式、钢管的屈服强度、钢管的公称壁厚、设计系数、纵缝系数、温度系数等。还包括了塑料管的设计和限制、铜管的设计，对阀门、法兰、管件等也有规定。 CFR 49 192．221—245是关于管线焊接、焊工资格、焊接检查、无损探伤的内容，其中CFR 49 192．455—481是关于暴露管线、埋藏管线、水下管线的外部腐蚀、内部腐蚀以及大气腐蚀的。

　　 管道的运营管理和维护应根据CFR 49 192．601—755中的有关规定。CFR 49 192．601—755规定了线路巡检、泄漏调查、修理工艺、卸放装置的试验、管件的试验等，对石油和天然气管线还要符合ANSI／NFPA58，59的规定。

　　 该法规规定，管道要按该法规设计、建造、操作和维护，如达不到要求，应增加试验，以保证管道系统的安全。在管道所经过的区域内，所有地上的管段和经过挑选的地下管段必须进行外

观检查。所有安全隐患必须被消除。运营者必须保存管线的调杏、试验、修理、更换及其他变更记录。

　　 使用板材预装的管线按ASME规范进行设计、制造和检验。焊接钢管的焊工必须取得API 1104或ASME V的资格。焊缝应进行无损检测，进行无损检测的人员应具备相应的资格，检测要按照书面制定的工艺进行，并按patrl92．243进行评定。

　　 CFR 49 193是关于液化天然气设施的联邦安全技术法规。 CFR 49 193．2051—2917规定了天然气管道的设计、建造、修理、操作、维护等方面的要求，以及材料、焊接、无损探伤、LNG罐、人员安全等方面的要求。天然气设施还应符合ANSI／NFPA59A的要求。

　　 CFR 49 194是关于陆上输油管道反应计划的，该部分要求运营者做出油管泄漏时的应急计划，以减少油管泄漏时对环境造成的影响。

　　 CFR 49 195是关于危险液体管道传输的，对管道运营者提交意外事故报告、安全状况报告的要求。还包括对管道设计、焊接(包括对焊工的要求)、制造、压力试验要求及操作、保养、检验(焊缝具体检验要求按API)、修理等的要求，还包括一般培训和应急培训的要求。

　　 CFR 49 198是对州管道安全项目给予批准的规程。该部分规定了如何设置电话报警系统，并规定在管道施工现场必须设置一个电话报警系统。

　　 该部分特别规定了联邦如何对各州的管道安全计划给予财政支持。该部分的依据是49 U．S．C．60101“管道安全法”，授权 R＆)A的行政主管按规定根据各州的管道安全计划执行情况给各州分配基金。对没有电话损失防备计划的州将得不到运输部长批准的资金。

　　 对于管道事故，该部分做了如下定义：

　　 (1)管道或液化天然气系统泄漏，有人员死亡或受伤住院；

　　 (2)估计的财产损失，包括气体泄漏、人员安置等超过 5 000芙兀；

　　 (3)导致天然气装置紧急切断的事件。

　　 2．管道检查

　　 根据DOT规程，管道组成部分应由企业按照一定的周期进行维持性定期检查，管道阀门和过压保护装置必须每年检查一次；全部管道的巡逻必须每年进行2～4次，取决于管道周围人口稠密程度；预防腐蚀的设备每一个半至两个月；泄漏检测调查在无人居住区每年至少一次，在居民区每年4次。企业也可以按危险因素和事故情况增加检查次数。OPS和州的管道安全机构对企业进行监督检查，确保企业符合规章规定的检查要求。政府的监督检查按照危险程度、被检查单位的以往违法记录和事故情况进行轻重缓急排序。OPS还实施了系统全面检查示范项目(Svs— tem Integrity Inspection Pilot Program)，即SII项目。所谓SII项目，就是由运营商制定自查计划，OPS进行抽检。SII要求运营商提供全面、详细的自查计划。OPS组成SII工作组，工作组通常由OPS 5大区各派一人，由参加SII项目的运营商所在州派出一个代表组成。SII工作组将定期抽查运营商的记录及自查计划的完成情况。SII项目是OPS提高管道安全性及检验效率的一种尝试。所以参与SII项目的运营商将从中得到许多好处，其中包括及时得到OPS的重要信息和咨询，对出现的问题OPS会帮助解决，找出补救措施，同时只要运营商的记录良好，就不会因此被处罚。如下公司参加了SII项目：

　　 ●  Conoco Pipe Line Company

　　 ●  E1 Paso Natural Gas Company

　　 ●Portland Pipe Line Corporation

　　 SII项目将通过在更大的范围内关注管道的整体问题加强管道检验，管道运营商的参与使管道管理更有针对性，水平更高，从而保护了环境和管道运行的可靠性。