食药监局2013年食品药品安全监管工作总结

2013年，我局深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学监管的基本原则，坚持把“保障安全、改善民生”作为监管工作的出发点和落脚点，围绕《2013年**市食品药品监管工作要点》，不断完善监管体制机制、努力提高监管效能、深入开展专项整治、严厉打击违法行为、有效规范市场秩序，食品药品安全监管工作取得了新的成效，在职责范围内有效地保障了公众饮食用药安全。现将我区本年度食品药品安全监管工作作如下总结。
一、全面推进，2013年全区食品药品安全形势总体稳定向好。
本年度，在市局的正确指导下，我区保健食品、化妆品以及药品、器械未出现质量安全问题，重大活动食品安全保障工作零差错，全区未发生一起重大食品药品安全事故。
（一）领导重视，责任明确，监督管理效能得到了进一步增强。
一年来，区委、区政府高度重视食品药品安全工作，积极贯彻落实国家、省、市有关食品药品安全工作部署，从落实科学发展观，执政为民，构建和谐社会的高度，把确保全区人民群众饮食用药安全和身体健康摆到了十分重要的位置。一是区政府以政府文件形式把食品药品安全工作纳入了2013年政府工作要点，明确了工作目标、责任以及工作内容。二是区政府主要领导多次主持召开专题会议，认真研究部署和听取我局及其他相关部门食品药品安全情况汇报，及时研究解决食品药品安全监管方面的问题。三是多次组织开展食品药品安全专项督查、调研活动。**副区长在2013年春节期间等其它节日和重要时段、重点活动中带领监管部门及执法人员进行了执法督查；区人大、区政协还组织了食品安全、校园及校园周边食品安全专项督查、调研。四是强化了食品药品安全属地管理责任。区政府严格落实属地管理责任，实行食品药品监管行政首长负责制，明确提出将食品药品安全监管纳入政府目标责任考核体系，发生重大食品药品安全事故的，实行目标考核一票否，并将食品药品安全监管作为政府对乡镇、街道及相关部门目标考核的一项内容。五是建立了多部门协助机制，完善食品药品重大安全突发事件应急预案。为有效预防、积极应对食品、药品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品、药品安全事故的危害，保障公众饮食用药安全与生命安全，维护正常的社会经济秩序，依据《国家食品安全事故应急预案》（国务院2011年10月修订）和国家食品药品监督管理局2011年8月修订的《药品和医疗器械安全突发事件应急预案（试行）》等，结合我区实际，我们修订完善了我区食品药品重大安全突发事件应急预案，进一步规范了我区食品、药品和医疗器械安全突发事件的应急处置工作，推动应急管理工作逐步实现规范化、制度化和法制化。六是认真落实食品药品监管统计报告制度。本年度我局认真落实国家食品药品监督管理局《关于实施食品药品监督管理2011年统计年报和2013年定期统计报表制度的通知》（食药监办〔2011〕155号）精神，加强了对食品药品监督管理统计报告工作，认真审核数据，严把统计质量关，按时完成统计上报任务，确保统计数据的完整性、真实性和连续性，全年内无迟报、漏报、瞒报行为。
（二）组织健全，监督有力，依法行政工作得到了进一步规范。
我局深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实省局《食品药品监管系统推进依法行政实施方案》，着力规范行政执法行为，进一步提高了依法行政水平。一是注重法制宣传教育，扎实开展“六五”普法工作。省局《食品药品监督管理系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》出台后，根据市局部署，我局及时成立了本局“六五”普法工作领导小组，明确了日常办事人员，细化了工作任务，并就年度目标任务、督查指导和经费保障进行了安排。一年来，我局在继续做好《药品管理法》、《食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》等专业法律法规宣传教育的同时，突出抓好保健食品、化妆品监管和餐饮服务食品安全监管等新增职能的法律法规及规章的学习宣传；针对食品药品领域中群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展了以打击制售假劣食品药品违法犯罪行为为重点的法制宣传教育。重点是通过开展食品药品安全科普宣传、食品安全？行、食品安全宣传周，以及利用“3?15”消费者权益保护日、“12?4”全国法制宣传日等形式多样的宣传活动，进一步提高了行政执法人员的法律意识和法律素质，增强了社会主义法治理念，提高了局机关依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平，也进一步强化食品药品生产经营使用单位从业人员的守法意识和第一责任人意识，进一步提高了社会公众饮食用药安全法律意识和依法维权意识。今年5月份，在我区？西北商贸城举办了全市2013年“食品安全？行”暨“食品安全宣传周”系列活动启动仪式，我局及区食品药品卫生监督所围绕“共建诚信家园，同铸食品安全”的宣传主题，采取多种形式开展了2013年食品安全宣传周活动。二是规范行政审批行为，严格按照法定条件和程序实施行政许可。区食品药品卫生监督所严格落实了首问负责制和一次性告知制度，认真开展餐饮服务许可申请的受理、现场审核及材料审查等工作。全年共受理餐饮服务许可申请172起，审核许可168起；未发生一起不规范许可。三是切实开展执法监督检查工作。按照省局《关于印发全省食品药品监管系统2013年执法监督检查工作方案的通知》（？食药监法〔2013〕222号）和市局（？食药监法〔2013〕164号）文件要求，10月上中旬，我局集中开展了2013年执法监督自查活动。通过听取汇报、查阅行政处罚案卷、制度和文件、询问有关人员、现场检查、走访行政相对人、召开座谈会等形式，认真总结成绩，全面了解我局及监督所依法行政工作中存在的问题，使我区食品药品监管依法行政行为得到了进一步规范。其次，我局严格执行了重大案件集体审议制度，以及重大案件的报备和规范性文件的报备制度。通过自查，本年度本局机关及我区食品药品监管人员无违法违纪行为。四是建立了畅通的投诉举报渠道，不断加强与改进行政复议应诉工作。局食品药品卫生监督所通过网站和制作展板等多种形式，公布食品药品卫生举报投诉电话、邮箱等。全年直接受理和上级交办举报投诉共？起，其中食品？起、药品？起、医疗器械1起，全部进行了及时调查处理并按时回复，其中立案处罚？家。全年内无一起行政复议或诉讼。