如意采油区安全环保工作总结

为深入落实科学发展观，全面推进各项安全环保管理工作，2016年，在新野采油厂各级领导的关心支持和正确领导下，如意采油区认真落实采油厂HSE工作会议精神。坚持“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的方针，大力推行“有感领导、直线责任、属地管理”理念的落实，通过经验分享提升安全意识，通过专项培训提升基本素质，通过制度学习提升能力进步，通过监督检查提升基础水平，切实推动领导干部由“重视”向“重实”转变、职能部门由“参与者”向“责任者”转变、全体员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变，全面推进HSE体系有效运行，为采油区安全发展、清洁发展与和谐发展，奠定了较好的基础。
一、学习管理文件，制订工作计划
只有确定了工作目标，才能取得好的结果，采油区在安全环保工作中认真贯彻采油厂安全工作目标，利用周例会，生产碰头会认真学习了《新野采油厂年度健康安全环保管理考核细则》、《新野采油厂2016年安全环保健康工作要点》、《新野采油厂2016年HSE工作实施计划》、《新野采油厂“五会”达标工作实施方案》等各项管理文件，参加176人次。通过学习各项安全环保工作文件指导目标管理，结合采油区安全环保形势和工作重点，有针对性地制订了《如意采油区班组年度健康安全环保管理考核细则》等7项安全管理工作计划，使得各项安全环保工作有序开展。
二、HSE体系建设工作
2016年是“十二五”规划的第一年，也是集团公司HSE管理体系建设提升三年计划的第一年。依据新野采油厂下达的健康、安全、环保工作目标和指标目标，采油区明确了年度工作目标、指标和任务，逐项进行分解，将各项指标分解落实到各部门和基层，形成了一个自上而下、目标明确的安全生产考核体系，有力地保证了安全工作的开展和安全责任的落实。
2016年8月24日采油厂HSE管理体系的内审，提出一般性不符合项1项，一般性的问题4个，采油区及时制定了纠正预防措施，按要求对存在问题进行了圈必。按照美孚公司《关于加强夏季高温天气下原油、轻烃及液化天然气装卸安全管理的通知》要求，如意采油区制定了夏季原油装卸安全措施，并组织人员对夏季原油拉运工作进行了危害因素辨识和风险评价，增加了9项风险。根据《新野采油厂2016年HSE工作实施计划》的安排和要求，为验证采油区HSE体系运行的适宜性、有效性，检验体系文件的符合性和可操作性，采油区通过座谈、资料验收、现场检查、汇总等方式进行了内部审核，编制了评审报告，对体系运行过程发现的问题提出了建议，修订了采油区HSE管理手册，进一步完善《危害因素辨识表》，保证了HSE体系顺利进行。
三、强化安全教育培训，普及安全生产知识
新的安全理念，强的安全意识，好的安全素质，高的安全水平，是促进安全基础不断稳固的必要条件，采油区注重通过案例教育、经验分享、“三违”分析、文件学习、制度宣贯等途径持续不断的提高全员安全综合素质。
1、采油区高度重视新员工“三级”安全培训工作。以岗位风险，采油作业风险、危害因素及控制措施，采油作业违章识别及风险预防控制措施，作业指导书、事故案例等内容为核心，对新员工进行安全培训教育，考核合格后上岗，使新员工的入厂培训教育更贴近实际，内容也更加充分。共培训51人。
2、开展工作前安全分析，采油区结合上级领导的要求，首先从抓培训入手，组织班组长和班组骨干进行了《工作前安全分析》培训，10月22日邀请产安全科对班组长进行了培训，就如何进行工作前安全分析，如何填写“三违”控制卡进行了规范要求，采油区将各级检查中发现的“三违”行为和隐患进行了收集、汇总，组织人员对查处的“三违”行为进行了分析讨论，
每一起“三违”都要求责任者认真填写“三违”分析卡，在采油区周例会进行“三违”分析，剖析“三违”产生的原因，检查制订的防范措施是否具有针对性，并要求采油区其他班组和岗位认真进行经验分享，将查处的“三违”现象通报到每个班组、每位员工，对照进行“三违”查处，提高反“三违”能力。共16人次进行了“三违” 分析。
3、落实有感领导，自第一安全责任人到各办公室负责人在采油区周例会、月度安全例会和安委会循环进行安全经验分享，用发生在身边的事故、发生在本行业的事故，进行安全警醒教育，最大限度地触及员工的安全意识，引发员工对安全生产的思考，增强员工对安全工作的重视。共开展安全经验分享54次，参加940人次。
按照《新野采油厂年度健康安全环保管理考核细则》的要求，采油区管理人员、班组长结合实际工作，编制“个人安全行动计划”35份，并按照《关于对“个人安全行动计划” 公示的通知》要求，上网公示11份，为大力推行“有感领导”和“直线责任”的理念和做法，
特别是《行为安全观察与沟通》，采油区积极响应，制定了活动计划，要求各部门负责人每季度至少进行一次《行为安全观察与沟通》，针对大家对活动内容步骤、内容和工作方法不了解的现状，采油区组织专门进行了培训、学习，对具体方法和记录进行了仔细的讲解。使大家都能熟悉掌握应用，到目前为止相关人员已开展活动25次，安全组对活动认真进行了汇总和分析，查找员工在生产过程中容易忽视的安全细节，制定相应的防范措施。
4、对照2016年HSE培训计划，结合季节、生产安全形势，采油区自主开展换季交通安全、消防安全、特种设备及三违行为识别、安全管理规范等内容的培训46课时，参加382人次。
四、开展“五会”达标及“四无班组”创建
为持续推进采油区“五会”达标及“四无班组”创建工作，按照《新野采油厂2010年“五会”达标实施方案》和《“四无”班组实施方案》。采油区成立了工作小组，制定了“五会”达标“四无”班组创建方案及考核细则，依照计划安排，分阶段督促，开展“四无”班组建设和“五会”达标活动。
按照“五会”考核计划，每季度组织对机关人员和现场操作人员 “五会”进行了考核，有针对性地开展安全教育、培训和答题活动，没有达到考核要求的员工，指定专人负责培训，采油区跟踪考核，确保每一位操作员工都能掌握基本的操作技能，确保安全生产。使员工在安全责任、操作技能、岗位风险识别、落实防范措施以及突发事件应急处理等方面的能力有明显提升。今年5月组织个办公室及片区12人对部分“五会”卡进行了修订，印刷100份，发放员工“五会”操作卡40份，一季度“五会”应考核118人，实际考核118人，合格率98%，二季度“五会”应考核139人，实际考核139人，合格率98.5%，三季度“五会”应考核144人，实际考核144人，合格率98.7%
按照新野采油厂创建“四无”班组达标条件，从生产、作业、制度、管理等全过程，对采油区6个班组进行查改隐患、纠处违章、落实培训，并就检查中发现的问题进行了培训和指导，增强了员工的安全生产意识，每季度每季度对班组进行一次考核，6个班组全部达标。
五、开展监督检查，稳固安全基础
安全工作的重点在基层，在现场，安全工作必须要沉下去，到一线监督检查，督促帮助解决现场安全问题，才能从根本上促进基础安全不断稳固。采油区通过节假日安全检查、专项安全检查、日常安全检查、承包责任区定点检查等形式，开展基础安全检查，有效地促进了基础安全不断稳固。
开展公寓、食堂、活动室、会议厅、锅炉房等公共活动场所及生产场所用电、灭火器、消防栓、紧急疏散标志完好情况检查6次，发现问题24处，并更换更换不合格应急灯8个，水龙带11条、安全出口灯14个，处理2处漏水缺陷；
开展北83站、1号集气站、西泉中心站、锅炉房防爆灯具、防爆接线盒、轴流风机、通风帽、静电跨接、导静电接地等防火防爆及可燃气体报警系统检查，发现问题50余项；
开展油田送班车、巡井车安全带，灭火器、提示卡，拉油罐车资质、接地体、灭火器、灭火毯、防火罩安全检查，发现问题30余项。
开展生产现场、修保车间消防、用电、用火安全检查， 发现问题109处。
对商店、饭馆、温室等公共租赁房和电石厂、化工厂等驻矿单位及矿区周边的3户人家用电、用火、消防安全进行检查，发现问题17项。
对采油区清真食堂、西泉油田、吉7井区、台22值守点食品安全卫生进行检查，发现问题13项。
对采油区应急救援物资、班组、送班车配备的应急药品进行检查，发现问题6项。
领导干部每月进行承包责任区安全检查，发现解决问题16处。
六、强化风险控制，做好道路交通安全管理工作
如意采油区交通环境复杂，G216国道、S303省到贯穿整个油区，其他为山区道路或乡间道路，交通风险高，道路交通安全不言而喻。为确保交通安全，采油区强调从源头控制，强化风险辨识，重点抓好以下三个方面的工作：一是换季交通安全教育，一年来，共进行换季安全教育4次，参加86人次；二是恶劣天气行车安全教育，共进行恶劣天气行车安全教育2次，参加32人次；三是针对采油区特殊的道路交通现状，利用视频、多媒体等资源，组织道路交通安全法学习3次，参加45人次。四是严格落实上岗证制度，对驾驶人员进行考核上岗，考核57人，对巡井车行驶路线、行驶范围以及行驶路线上的重点交通安全风险诸如：村庄、学校、十字、丁字交叉路口等所处的位置的及限速作了明确的规定。考核57人，路检路查10次，62车次，发现违章3人次，按照采油厂做好日常交通安全管理工作的要求，对私家车数量统计，组织私家车人员进行交通安全教育2次，参加32人次，先后学习了美孚公司几起私家车事故及6o3技术作业公司员工醉驾致人死亡事故，并在此基础上，严格采油区长途、恶劣天气出车审批和安全教育，强化了员工的安全意识，有效地遏止了交通事故的发生。
七、职业健康管理工作
一是为确保采油区2016年职业健康体检和作业场所职业危害因素检测达到新野采油厂100%执行率的考核要求，8月份组织职业健康体检22人，检查结果通知到本人，对发现异常的10人安排进行复检。
二是组织开展《职业病防治法》宣传周活动，为深入宣传贯彻《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(2009—2015年)》,普及职业病防治知识,采油区认真组织好宣传活动，在采油区安全网页制作宣传标语2 付，向员工发放职业健康手册20本。
三是开展职业健康检查，结合《美孚石油公司职业健康管理工作检查表》组织开展自检自查，对4大类21件劳动防护用品进行了检查，结合《美孚石油公司职业健康管理工作检查表》对食堂环境卫生及食品卫生进行了自检自查。
四是为全面加强职业安全健康监管工作和落实安全主体责任，按照采油厂《关于参加自治区网络职业安全健康知识竞赛活动的通知》和《关于组织参加“落实安全生产主体责任知识竞赛”答题活动的通知》，采油区在组织员工学习相关法律法规、标准的同时，认真参加答题活动，共有10人参加了自治区网络职业安全健康知识竞赛，并有3人取得了90分以上的好成绩；30人参加“落实安全生产主体责任知识竞赛”答题活动，通过活动，不仅丰富了管理人员、操作人员的安全知识，也进一步明确了各自的安全责任和现场安全工作的重点。
八、安全资料基础扎实，稳中求胜
根据《新野采油厂安全生产考核细则》，采油区将安全资料分门别类，依照不同内容建档，并定期维护；同时，每月按时上HSE信息网络，进行资料录入。一年中，录入资料信息400多次。
九、积极开展清洁生产和创建绿色油气田活动工作
为持续开展好清洁生产审核工作，采油区制定了清洁生产活动方案和计划，划分责任区，工作量层层分包，责任落实到人；其次明确部门分工及职责，按照“谁管理、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，划分责任区，实现“人有压力、班有责任、采油区有方案”，
积极开展组织好“六o五”世界环境日纪念活动，采油区积极行动，有计划地开展了形式多样的宣传纪念活动：向采油区领导、各办公室、基层班组下发美孚石油公司安全环保处编制的《办公场所环保手册》20本，在清真餐厅门口张贴绿色环保宣传画3张，制作“共建生态文明，共享绿色未来”和“绿色世界 你我共创 清新气息 大家共享”宣传标识2幅，“六o五”世界环境日宣传板报一期，组织员工对环境法律法规、低碳生活理念、清洁生产等相关知识进行了学习，并结合试卷，使员工进一步了解和掌握安全环境知识。组织开展了环境管理和污染防治自检自查工作，共检查油水井216口，同时认真开展井口收油罐、危险废物处置专项检查，对54口井所摆放的59座方罐进行了检查，并对检查中发现的问题及时进行了整改。
各片区、生活区域积极组织员工开展清污活动，治理周边零星落地油20多处，合计2吨左右，面积200m2，清理遗留固体垃圾10吨；组织清理生活区周边杂物、垃圾4次，清理垃圾4车，进一步提高各族员工的环境意识，激发全员参与环境保护的积极性。
十、节前安全检查及专项检查工作
1、开展春节、五一、十一节前安全生产大检查
为确保节日期间的安全生产，每逢节日长假之前，采油区制定节前安全检查方案，成立检查小组，采油区领导都要分别带领检查组深入生产现场，对各生产岗位、设备、生产工艺流程、安全基础工作等内容认真开展节前安全生产大检查。开展安全生产大检查3次查出问题17项，都已按期整改。
2、开展井口收油罐、危险废物处置专项检查
对54口井所摆放的59座方罐进行了检查，对停用的26座方罐内所残存了物质进行了分类和数量统计，针对是否还有利用价值，采油区编写了隐患整改方案，待统一整改，同时，对停用的10口井的11座圆罐进行了检查统计，对班组上报结果所涵盖或没有涵盖的24个井点进行了抽查，并对发现的5项问题提出了整改意见，督促班级进行了整改。
3、开展特种设备安全管理自检自评
为进一步强化特种设备的安全监管，建立特种设备检验检测台账，检查特种作业人员是否持证上岗，按照采油厂的统一要求，采油区认真开展了特种设备安全管理自检自评工作，检查水套炉14台、固定式压力容器（分离器）36台、保温锅炉2台、安全阀35个。查出问题7项，全部整改从特种设备规章制度，持证上岗，特种设备作业人员的培训，使用登记变更管理，应急等方面进行了自检自评，并对压力容器（分离器）技术资料及档案不完善，部分特种设备操作人员未持证上岗等问题进行了整改。同时，对正压式空气呼吸器的使用检验进行了详细的摸底和检查，满足了应急使用的要求。
4、压力容器检验检测工作
压力容器、安全阀、防雷接地、可燃气体报警系统、便携式检测仪是确保安全生产必不可少的设备设施，对它们的检验检测是每年安全管理的重要组成部分，采油区认真组织设备设施的检验检测工作，完成防雷接地检测409个点，便携式检测仪23个，固定式探头18个、分离器12台、水套炉13台、保温锅炉2台、安全阀43只，对存在的问题汇总上报上管理部门。
5、环境风险防控专项检查
按照新野采油厂《关于开展环境风险防控专项检查的通知》，采油区高度重视，针对辖区紧邻牧场、农区、河道、村庄，环境敏感区域和生态薄弱地区特殊地理环境的18口油井、单罐防洪渠、井场防洪土堤、单罐基座、防护栏、安全警示标识等风险防控措施落实情况进行了自检自查，
6、生产装置和储存设施安全防护距离隐患排查
按照新野采油厂《关于开展危险化学品生产装置和储存设施安全防护距离隐患排查整改的通知》要求，依据GB50160《石油化工企业设计防火规范》、GB50074《石油库设计规范》、GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》、GB50016《建筑设计防火规范》等标准规范，2016年8月30日采油区组织分别对北83站、北32站、西泉中心站，北80值守点、台22值守点安全制度执行情况，储油罐、生产设施安全防护措施及消防基础建设、防火安全距离等进行了摸排检查，查出问题4项已上报产安全环保科。
十一、强化对承包商的监管，确保施工过程安全
一是持续开展了反“三违”培训，结合行业新标准、法律法规和新下发的管理制度，将各级承包商纳入到反“三违”培训范畴。同是按照“属地管理”原则，对所辖范围内各级承包商作业进行监督检查和反“三违”培训，监督检查承包商作业11次查出问题41项。
二是为贯彻落实美孚公司七项作业许可管理制度。采油区领导高度重视，遵照厂下发的《新野采油厂七项作业许可审批流程及审批人员的规定》，及时组织特种作业管理人员共计 38人参加业务培训，培训合格率达100%。同时加大对员工各项特种作业细则的培训和特种作业票办理的监督检查，办理三级动火票5次，受限空间作业票2次，高出作业票6次，移动式吊装作业票4次，挖掘作业票3次。
存在的问题及想法
通过分析主要有以下五个方面的原因。一是：安全生产管理力量薄弱，安全管理人员配备不到位，采油区工作区域点多、面广、线长，现场监督、检查不能全面覆盖，执行力度不够。二是：对员工安全教育、培训不到位，部分员工安全意识淡薄，责任心不强，存在侥幸心理，导致违章行为的发生。三是：“四无”班组建设、“五会”达标没有深入落实到生产活动的全过程、各环节和每名员工，生产过程中存在安全隐患。四是：采油区各项管理制度，工作要求在传达、贯彻过程中逐级淡化，一些要求的细节就被忽视了，其强度和力度便大打折扣，没有起到应有的效果。五是：今年新转岗员工较多，对各项操作程序、风险认识不到位，监护工作没有抓好落实，对员工的违章操作行为没有从根本上消除。从查出的“三违”表明，部分员工的责任心不强、安全意识淡薄、日常安全检查不到位、不按规范操作是“三违”发生的主要原因，也暴露出安全管理工作上还存在较多漏洞，尤其是没尽到监管责任，针对上述原因采油区制定了相应的防范措施。
一、“三违”屡禁不止
2016年，如意采油区全年发生“三违”23起，其中美孚公司查处2采油厂安全监督站查处3起，采油区查处18起；
从“三违”发生的特点看出“三违”发生的原因有以下几方面：一是违章人员对本岗位存在的危险认识不足，理性认识不到位，造成掉以轻心。二是安全意识淡薄，违章人员虽然也参加了教育培训，但总是轻视违章带来的恶果，认为不会出大事，不但害了自己，也害了集体，必须严惩；三是存有一定的侥幸心理，或是说犯了经验主义。四是相关的管理人员安全意识淡薄，疏于学习，不了解相关的不耐准计标准及制度，以上几点不论哪一点，其实归结起来就一点，安全意识差。
二、安全教育方法不多，形式单一
注重对上级下发的安全管理文件、事故案例、违章通报、监督报告以及应对特殊天气、风险控制的学习，而对旨在提高员工安全基础理论和实际操作能力的培训计划没有系统地组织。
安全教育和培训，主要是安全管理人员室内学习，单一的宣贯、讲解，而没有形成互动，或让更多人参与安全知识的备课、讲解，学习的目的也只是为了完成某一项工作目标，对员工培训效果不清楚。
三、缺乏严谨的安全监督检查计划，监督检查存在随意性
没有根据季节特点、设备现状、风险隐患、作业现场制订系统的、有针对性的年度或月度安全监督检查计划，往往是上级查什么，下面忙什么，疲于应付，顾此失彼。监督检查没有前瞻性，忙了没时间查，闲了不知道查什么，监督检查和安全生产脱节。
四、工作安排多、落实少，查出隐患整改不及时
各种会议，各种学习，总是特别强调并安排了一定的安全工作，但由于缺乏沟通，疏于落实，责任不清，许多工作最终执行结果没有落实到位，安全工作的被动应付。
对现场存在的安全隐患，几经查出，几经上报，依然存在，增加了生产安全的风险性。
五、许可作业监督不力，“五交底”工作针对性差
许可作业，没有很好地落实直线责任、属地管理，只做了作业票的办理和签字，而没有对照监督检查表和许可作业管理规定进行安全监督、监护，致使作业现场“三违”行为屡禁不止。
“五交底”只注重形式，针对性差，审核不严格，不同的施工作业“五交底”照抄挪用，缺乏对具体风险的应对措施和控制能力，缺乏对事故应急处置的指导作用。
六、值守点管理制度不健全，安全管理存在漏洞
无论是单人值守，还是多人值守，采油区的7个值守点都远离采油区，是安全管理的重点，也是难点。到目前为止，仍然没有形成一套适合值守点管理的制度，对值守点缺乏有效的监控手段，给安全管理留下了隐患。
七、管理人员责任不落实，工作中不敢承担责任
部分管理人员责任不落实，造成安全基础薄弱，主要体现在：部门联动协作不紧密，隐患久拖不整改，存在推诿扯皮现象，主要体现在：没有发现问题的能力，没有解决问题的能力，更没有承担责任的勇气，归根到底就是一个责任心的问题。
2017年安全工作计划
一、继续加强安全教育，切实提高全员安全素质。
从基础管理制度、基础学习制度抓起，在学习的基础上，严格落实考核制度，努力提高培训效果，真正体现安全学习成果指导现场安全工作。
1、加强员工安全操作培训，提高员工安全技术水平
针对人员的结构，安全培训注重从源头上控制，分层资次开展以安全制度执行、设备项目操作、“八防”、特种作业为主要内容的安全培训，通过强化培训，提高管理人员，操作人员的安全技能。
2、加强危险源辨识的培训，提高风险识别和控制能力
在做好安全操作培训的同时，着重抓好道路交通安全、车辆、注水泵、抽油机、油气水井、采输系统、五项操作的危险源辨识培训工作，从源头做好事故的控制和预防。
3、继续做好员工培训教育工作
加强员工交通安全、消防安全、设备安全、特殊工艺安全、职业病防护、危险源控制等安全知识培训，邀请专业人员及兄弟单位由能力技术人员到采油区传授经验、交流，提高员工专业安全技术。
二、继续巩固“五会”、“四无”班组达标成果。
坚持开展“五会”及“六条禁令”的宣贯，深化员工对“五会”和“六条禁令”内在含义的理解，着重在日常工作中培养员工的安全习惯，使其自觉主动按照操作规程操作，从而有效遏制 “三违”行为和事故的发生，确保“五会”达标率100%；另一方面继续推进“四无”班组创建工作的深入开展。分解细化“四无”班组考核指标，建立建全“四无”班组各项资料，结合隐患排查治理工作，大力推行班组自主管理，使“四无”班组达标活动开展的扎扎实实。
三、建立隐患整改长效机制，努力消除不安全因素
隐患排查治理，是油田安全管理的一项长期工作，是确保油田安全生产的基础性工作。为保证隐患治理的顺利开展，2017年采油区制定了隐患整改制度，根据隐患的性质统一下发隐患整改通知，并将整改责任落实到具体人员，及时消除安全隐患。
四、重点抓好交通安全专项整治，确保行车安全
在充分总结过去事故经验教训的同时，继续认真落实各项交通安全管理规定，加大奖惩力度；严把车辆“三交”制度，积极开展各类交通安全知识培训，加强道路风险辨识和风险控制，定期组织驾驶人员进行道路安全知识和驾驶技术考核，并在此基础上，加大路检路查力度，进一步规范外雇车辆、服务单位车辆以及私家车的交通安全责任。
五、继续巩固"创建绿色油气田"活动成果，形成良好的环保氛围
把环保措施落实到各环节、全过程之中，把绿色油田的目标落到实处。对于新、改、扩建项目，必须按照“建设绿色油气田”标准要求，严把方案设计、建设过程、竣工投产关，项目交接后发现存在不符合标准规范的，严肃追究接受人负责，确保实现油区地貌自然环保、生产设施整齐规范，不增加新的污染源。
六、责任到人，措施到位，提高问题整改效率
对于现场查出的各种问题，进行原因分析，措施布置，并将整改责任落实到具体人员，限期整改、复查，如果由于个人原因没有整改或整改不彻底，重复反应的，按照劳动管理考核制度，给予相应的处罚。
七、 强化过程控制，做好安全监督检查工作
1、做好施工安全监督
组织采油区施工监督人员、安全管理人员认真学习美孚公司各项管理规定，强化施工过程监督，从工程方案、关联工艺、环境风险、应急措施和安全制度等方面实施监督，确保各项施工安全。
2、加大“三违”查处力度
“三违”是事故的重要根源，杜绝“三违”就能预防各类事故的发生，特别是严重“三违”，因此，在抓好一般性“三违”行为查处的同时，重点加强对严重“三违”行为的查处，从源头控制事故的发生。
3、加强安全设施检查、检测
对于北83、1号集气站等要害岗位配备必要的劳动防护用品，对压力容器、安全阀等安全设施定期进行检测，确保完好。
4、 进一步修订风险识别卡、应急预案、操作规程、五会操作卡、三违识别卡，使其更具有操作性。

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