安全监管工作总结

一、 在建项目
        目前我县在建项目主要为临海高等级公路赣榆段，临海高等级公路赣榆段起于绣针河柘汪镇响石村段，终于242省道临洪河大桥，全长约45公里，其中利用已建成通车的204国道、242省道约23.6公里，新建里程22.4公里。新建段路基长约18.4公里，桥梁长约4公里，桥梁占路线总长的18%。工程总投资约10.1亿元。
        二、监管措施
        赣榆县临海高等级公路各项目部自进场开工建设以来，我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针和安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全与质量、进度并重，抓安全就是提升生产力、抓安全就是增加经济效益”的总体要求，认真贯彻落实省市交通主管部门《关于进一步推进公路水运建设工程“平安工地”建设暨开展施工安全专项整治工作的通知》精神，进一步提高建设单位、监理单位和施工单位的安全思想认识，落实安全措施，增强安全责任意识，对照《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》逐条逐项进行落实、检查，认真查摆问题和安全隐患并加以整改和完善，形成上下联动，齐抓共管的局面，目前临海高等级公路各项工程建设正有条不紊开展，无安全事故发生。现将我县交通建设工程安全监管工作总结如下：
        （1）、强化组织领导，落实安全责任
        为加强对交通建设工程“平安工地”建设的组织领导，我局成立了“平安工地”建设领导小组并制定下发了2011年进一步推进临海高等级公路赣榆段“平安工地”建设暨开展施工安全专项整治工作的实施方案，明确了“平安工地”建设的指导思想、总体目标、工作内容、实施步骤和保障措施。我局具体按照“六有”的标准要求，切实做好“平安工地”创建工作，即有方案、有机构、有记录、有制度、有考核、有档案。从强化组织领导；加强宣传教育培训；创建“平安工地”时间节点；建立健全安全生产管理制度、落实安全生产责任；加强招标管理和合同管理；加强施工安全检查；施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护；施工安全专项经费保障；建立健全考评和奖惩制度等方面进一步细化分解和落实。
        各施工单位、监理组也成立相应的组织机构，切实加强对本单位“平安工地”建设工作的组织领导，项目经理、监理组长亲自抓、负总责，同时根据各自工作实际情况，制定“平安工地”建设实施方案、分项分部工程应急预案和安全管理规章制度，确保机构健全、人员到位、方案可行、制度完备。项目经理与项目副经理、项目总工、专职安全员、特种作业人员层层签订安全生产管理责任状，把安全生产管理责任落实到人，做到分工明确、有责可查。各项目部、监理组对安全工作高度重视，充分考虑软基、海风、潮汐等影响施工安全、质量工期的因素，加强对临时用电、临时便道便桥、粉喷桩、灌注桩、拌和站、龙门吊等安全性检查、防护和加固。建立设备登记记录和进出场台账，开展起重设备检验检测。建立安全检查台账、日巡查记录；施工人员实名登记；办理特种作业人员上岗证；安全经费使用计划台账等措施保证人员、机械设备安全有效施工运行。
        （2）、统一思想认识，加强教育培训
        临海高等级公路已被列为国家和江苏省重点工程，是连接苏南、苏中、苏北和山东省的一条沿海大通道、大动脉。建设单位、施工单位、监理组充分认识到道路建设的重要性、复杂性，加强对该条道路的建设管理，把工程作为一项政治工作，在工程的安全、质量、进度等各个方面严肃要求、严格把关。我局于多次召开工地例会和安全专项会议，贯彻学习省市有关安全生产的会议文件精神，对安全问题进行明确要求和重点强调，建设单位、监理单位和施工单位必须从思想上引起足够重视，把安全生产管理工作纳入常态化管理并实施动态跟踪检查监督，要把安全的规定动作做到位，切实加强人性化管理和人文关怀。
        安全无小事，涉及到工程的顺利开展、施工人员的家庭和谐和社会稳定，做好工程安全工作既是对他人的关怀，也是对自己的保护。我局要求各施工单位、监理组始终绷紧“安全生产、安全管理”这根弦，克服麻痹心理，天天讲安全，时时抓安全，本着“对工作负责、对自己负责、对他人负责”的态度，积极主动地开展“平安工地”建设，把对“平安工地”建设的思想认识统一到省市的要求和部署上来。大力开展“平安工地”建设的宣传发动工作，宣传《江苏省安全生产管理条例》等法律法规和讲解安全生产基本知识、安全生产基本技能，加强三级安全教育培训和安全技术交底，在项目部驻地和施工现场设立公里碑、百米桩等安全标志标牌、悬挂横幅、张贴标语和口号，为达到“平安工地”的要求，对施工现场达不到标准的重新进行布置和规划；部分路况差的施工便道，采用混凝土硬化，确保行车安全；每处施工工点均用安全网或隔离栅进行封闭隔离，防止非施工人员进入；桩基施工隔离范围为钻机及泥浆池四周。钢筋加工场地也应采取封闭隔离措施，现场设立安全门；钢筋场地用混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并随时进行覆盖，防止锈蚀。对施工现场实行安全分级制度，所有施工工点进行安全分区，在施工现场设立安全区域注释牌，根据作业区域危险程度，按红、黄、蓝、绿四种颜色进行安全分区，各区域进行相应隔离，并设置相应的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程等。进一步提高安全意识、加强安全宣传、明确安全目标，做到“认识不到位的不上岗、教育培训未开展的不上岗，安全措施未制定的不上岗，安全设施不齐全的不上岗”，努力形成人人参与“平安工地”建设的浓厚氛围。
        （3）、加强安全管理，严格督查考核。
        我县的交通安全生产管理工作从大处着眼，小处着手，即抓宏观调控，又注重微观管理，从源头上严格控制和把关，一是安保体系关，二是方案审批关，三是队伍审查关，四是人证对照关，五是机械设备报验关，六是环境条件核实关，通过对各道关口的审查、验证、核实，在满足施工需要、确保施工安全的前提下，才能进入各道工序施工。
        为保证项目部前期建设顺利完成及施工期间项目部经理、副经理、项目总工、监理组长和实验室主任等工程主要人员坚守岗位，我局对照省市临海办关于项目部建设标准对各项目部、监理组驻地建设的标准和重要时间节点作出部署，对工作纪律提出要求，明确主要人员外出要严格执行请销假制度并开展日常查岗和考核，对未达到“平安工地”建设要求的LHGY-LQ3标项目部和未经批假而擅自离岗的LHGY-LQ1标、LHGY-LQ3标、LHGY-LQ4标、LHGY-LQ5标项目部经理进行通报和处罚，督促各项目部、监理组加强人员管理。对自然、人为因素可能影响临海高等级公路建设安全、质量的现象，我局下发了《关于防抗1109号超强台风的紧急通知》、《关于转发〈关于进一步推进全市公路水运建设工程“平安工地”建设暨开展施工安全专项整治工作的通知〉的通知》、《关于转发〈关于进一步加强临海高等级公路施工分包管理的通知〉的通知》等文件，及时作出预警、防控、调查，进一步加大工程建设监管力度，严格安全质量管理。
        为提高“平安工地”建设水平，我局于8月21日组织赣榆临海高等级公路两家监理组和临海办人员到徐圩新区和海州区学习外县区“平安工地”建设经验；会同县交通质量监督站、局安全办组成安全检查组对赣榆临海高等级公路各项目部、监理组定期、不定期开展安全检查，同时积极配合省市临海办对我县临海高等级公路“平安工地”的检查，对检查中发现的问题，我们不回避、不护短，特别是9月2日和9月6日，市临海办和省交通运输厅检查组来我县检查在建的临海高等级公路龙王河大桥平安工地建设情况，经外业和内业检查发现，4标项目部和2标监理组在平安工地建设过程中，存在着“平安工地实施方案、组织机构框图未经项目部行文；钻孔桩、高空作业等各项安全施工专项方案未制定；各项安全管理责任制度杂乱模糊；三级安全教育培训和技术交底工作未覆盖全部施工人员；项目部主要工程人员使用非路桥专业资质；施工人员和机械进出场时间登记不及时，特种设备缺少检验检测证书；临时用电未执行一电一闸、一电一箱；缺少施工人员意外人身保险；粉喷桩施工工棚不符合安全要求；监理组对项目部平安工地建设把关不严格、检查不细致、督促整改不到位”等问题，县交通质量监督站和临海办高度重视，随即对LHGY-LQ4标项目部发出停工通知书，对存在的安全问题和隐患限期整改。
        我局定期对所有项目部、监理组“平安工地”建设情况进行检查和会议通报，要求各施工单位、监理组认真履行安全职责，必须将“平安工地”建设牢记脑中、牢抓手中，把安全生产、安全管理工作落到实处，贯穿于工程建设的每一道工序、每一个环节，形成“上下联动、全面监管、纵向到底、横向到边”的工作局面。我局将拿出一部分专项资金用于“平安工地”建设的配套奖励，对“平安工地”建设好的项目部、监理组进行通报表扬奖励；对存在的安全隐患和问题通报批评、限期整改和处罚，坚持“思想认识不动摇、安全管理不松懈、严格考核不含糊、责任追究不留情”，通过制度化、规范化管理和奖优罚劣，有效预防安全事故发生，保证交通建设工程的顺利进行。
        安全工作无止境，随着赣榆临海高等级公路建设的全面展开，在今后的安全监管工作中，我们将以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家和省市的决策部署，牢固树立政治责任意识和安全意识，以开拓创新的精神、求真务实的作风，筑牢安全防线，认真查找安全隐患，切实加以整改提高，全力打造临海高等级公路“平安工地”精品工程，为赣榆交通事业的又好又快发展做出不懈的努力。