在公司领导的正确领导下,在全体员工的共同努力下,认真践行公司“艰苦创业、知难而进、相融和谐、共谋发展”的核心经营管理理念和“安全是干部的政治生命、安全是职工的家庭幸福、安全是企业形象”的安全理念,大力营造“关注安全、关爱生命”的氛围,加强施工现场的监督管理,推广标准化施工,在全公司干部职工的共同努力下,职工自我保护意识进一步增强,施工现场的安全管理水平得到明显提升,上半年,工业生产、环境保护、交通运输事故均为零,安全和效益获得了双丰收。
主要工作
一、寓服务于管理之中,把服务的触角向安全管理延伸。
(一)更新思想,转变工作作风。一是牢固树立为基层服务的思想,把服务当作安全工作的落脚点。公司组建后扁平化管理的实施,对安全管理提出新的挑战,安全管理必须跳出传统管理思维模式,紧紧围绕“服务”这条主线,做到思想超前,作风上优质快捷,为基层提供最好的服务。二是制订为基层钻井队服务内容和标准,提升服务水平。按照公司领导的要求,安全管理人员深入钻井小队,征求基层对公司安全管理工作的意见,按照岗位职责,制定为井队的服务内容和标准,把主动为基层服务当作安全管理人员的责任。三是实行首问负责制,塑造服务型机关形象。基层问题无小事,对于基层提出的问题,属于安全管理职责范围内的工作,做好办理和落实工作;不属于部室职责范围内的,一次性告知,协助解决,做到干基层之所急,帮基层之所需。
(二)创新管理方式,探索安全管理新途径。一是安全教育到现场。安全管理人员深入一线小队、班组,用身边发生的事故和员工零距离地交流,用在现场抓拍的隐患照片与大家探讨,确保安全教育理论联系实际。二是送管理理念、安全精神到基层。安全监督管理人员利用到现场检查的同时,带着文件或通知向一线干部职工宣贯,使公司的管理理念、领导对安全工作的要求得到有效传播。
(三)优化安全管理,为基层“减负”。一是公司组建后,安全管理人员走访其他钻井公司,汲取兄弟单位成功经验,深入钻井小队调查,按照“易于操作、方便适用”的原则对钻井队的管理资料进行清理,对内容重复和相互覆盖的进行整合,确保资料简单、实用和有效。二是充分利用通信工具和网络进行信息传递。对一些必要的数据和资料,一方面,利用到现场检查的时候收集,另外采取电话、短信和邮件方式获取,即保证信息的有效传递又避免基层跑机关。三是精简务实,为安全会议“瘦身”。为了减少频繁开会对钻井小队带来的额外负担,精简安全会议数量,可开可不开的会,尽量不开,能合并的会议不单独召开,确实需要召开的会议,深入钻井施工现场分区块召开来保证上级精神和领导的要求传达到位。通过对安全管理进行优化,提升了机关的服务职能,拉近了机关与基层的距离,使基层轻装上阵,把精力投入到钻井生产之中。
(四)帮助岗位工人识别风险,协助钻井小队整改隐患,做基层职工的良师益友。多数不安全行为的根本原因是操作人员对事故的理解欠缺和对危险的警惕不足,即“无知者无畏”。为此,安全监督管理人员对照行业标准和事故案例,带着标准去现场,带着兄弟单位的成功经验去基层,主动联系井队是否有需要解决的问题,对查找的隐患,对照标准,和当班干部一起学习、探讨,对于发现的问题及时给予井队指导,对于钻井小队自己不能整改的隐患,分别落实到有关部室(中心),限期予以解决,这样即提高安全管理人员的业务水平,又增强安全管理者与操作人员的亲和力,操作人员把安全管理人员看成是风险识别方面的好教师、好朋友,小队干部职工对安全管理人员的工作从不理解到言听计从,不仅提高基层干部职工抓安全工作的积极性,也提升岗位操作人员规避风险的能力。
二、规范各项安全生产制度,夯实安全基础工作。
(一)制定和完善安全管理办法。按照公司对钻井小队实施扁平化对安全管理提出的新要求和新任务,充分发挥指导和服务保障作用。安全环保管理人员走访兄弟单位,把钻井行业发生的事故进行搜集整理,对照行业标准,在充分征求基层单位意见的基础上,把与扁平化管理不相符的管理制度进行完善,覆盖面不全的进行补充,制定《钻井五公司安全质量环保管理实施办法》、《HSE监督检查细则》、《钻井施工操作规程》,基本上做到操作有规程,检查有标准,考核有依据。通过一年来的运行,各项管理办法和制度基本适应公司安全管理的需要。三是完善《班组长安全生产奖励金制度》。对班组长有奖有罚,提高班组安全管理能力,真正调动基层班组长的安全工作积极性,充分发挥一线安全工作排头兵的作用。
(二)成立HSE管理委员会,明确安全承包人的安全职责。为加强对生产要害部位的安全监管,承包领导和机关管理人员按照承包职责,主动与承包队和单位联系,按照各自制定的服务职责和标准,深入安全承包单位,主动帮助承包单位发现和整改问题,形成齐抓共管的良好氛围。
(三)层层签订安全环保责任书,确保安全责任得到有效落实。签订安全环保责任书,把安全工作指标落实到每个班组、分解到每个岗位,实现从上到下,一级抓一级、从下到上,一级对一级负责的安全责任体系。
三、落实集团公司《反违章禁令》,消除习惯性违章行为。
(一)广泛开展《禁令》的宣传、学习活动。攻城之道,攻心为上。自《中国石油天然气集团公司反违章禁令》下发后,公司领导极其重视,带头学习,并利用生产经营分析会、安全例会和隐患分析会指导干部职工学习《禁令》。安全管理部门将“禁令”的宣传画和宣传板下发给基层单位,要求各个单位将宣传画贴在值班房、会议室和餐厅墙上,将宣传板立在井场入口处。为了确保“禁令”进班组、上岗位,我们将“禁令”的内容印制成小卡片,下发给每个岗位职工;各基层单位也利用职工大会、生产会、班前会等,组织职工学习,营造人人学习和遵守“禁令”的氛围。运输分公司和钻前分公司把《反违章禁令》卡片粘贴在车辆和拖拉机风档玻璃上,达到随时提醒的目的。通过多种宣传形式,广大干部职工和农民工都能够深刻认识到集团公司颁布反违章禁令的严肃性,以及学习宣传贯彻六条禁令的重要性和必要性,有效地增强了干部职工的安全意识和责任意识 。
(二)抓好落实,确保《反违章禁令》的执行。一是结合《安全环保责任书》的内容与40支钻井队共1600余名岗位职工签订反违章承诺书,进一步明确安全责任,建立一道有效的防止和杜绝“三违”现象发生的“防火墙”。二是加大监督、检查、考核的力度。安全管理部门把落实《反违章禁令》作为日常监督检查的重要内容,加大对习惯性违章行为的处罚力度,将“反违章禁令”执行情况作为安全管理考核的重要内容。
四、加强安全监督检查,把隐患消灭在萌芽状态,确保各项工作的落实。
(一)领导和机关部室管理人员深入承包单位,进行安全监督检查工作。公司领导和机关管理人员按照安全职责,每月深入安全承包单位,协助岗位工人查找隐患,做到检查一次,能教育和提醒一次,对安全管理水平能促进一次。
(二)搞好施工现场日常的安全监督检查,做好生产的顾问和帮手。安全管理人员充分发挥安全监督管理人员“鸡蛋里挑骨头”的精神和监督职能作用,从导致事故的原因入手,查找操作过程中不安全行为。从施工开始到收尾,进行全面监督,从细微处入手查找身边的隐患,查找一个,整改一个。到目前为止已经查找并整改的习惯性违章有:液压大钳钳尾连接不用专用销子连接、液压大钳锁死装置不用(动力源不停)、转动部位护罩不全(护罩不固定)、钻具上下钻台不用双绞车吊装等习惯性违章行为。对监督过程发现的“一种错误,犯两次”的违章行为,不仅通报,而且加大处罚力度,取消年终安全先进班组和先进个人的评选资格,真正达到 “防患于未然”,切实把隐患消灭在萌芽状态之中,全面确保安全生产。
(三)结合不同时期和季节特点,开展专项检查和隐患治理活动,提高专项治理的成果。一是按照《庆钻安委发[2008]2号》文件的要求,组织开展“安全生产大检查”活动。为使[2008]2号文件精神得到落实,公司层层传达吉林油田和冀东油田两起事故通报,成立以主管安全副经理为组长的安全检查小组,对油田内部33个钻井队进行设备、设施、质量、井控等安全隐患排查工作,重点围绕工程技术防范措施、传动部位护罩不齐全、钻台和泥浆罐的护栏不规范、钻台漏洞大、电缆不上支架、记录填写不规范等情况进行安全检查,各基层队对检查出的隐患逐一进行整改。二是开展外部市场专项检查工作。为确保公司所有施工队伍检查覆盖率达到100%,公司在5月份由安全、设备和监督中心等人员组成的检查小组对庆阳和外蒙施工的11支钻井队伍进行了专项检查,检查中结合甲方要求和现场实际,有针对性的提出整改意见和建议。同时,为外部市场解决安全环保中存在的实际困难,由于外蒙气候条件较差,沙尘天气较多,很多员工都被微尘侵害,根据外蒙的实际情况,公司给塔木察格前线的所有员工配备防尘口罩和护目镜,以保证外部施工队伍人员的职业健康。三是是开展雨季用电专项检查活动。在雨季来临前,安全管理人员对施工现场用电线路进行摸底排查,配齐用电警示标志,规范井上电缆走向、接头包扎和电缆的二次绝缘,共查出线路隐患80余处,更换各种型号电缆5900余米,确保雨季施工用电安全。四是加强特殊时期的安全检查。在两会、节假日和奥运会的关键时期,结合公司领导工作安排和要求,组织节日前和奥运会期间大检查。为确保节日期间的安全生产,每天保证有安全管理人员跑钻井施工现场,盯关键施工环节,让一线职工感觉到节日期间公司也没有放松安全管理,按章作业的自觉性不断提高,违章作业受到了有效的遏制,使动态安全增强了可靠性,确保特殊时期的安全生产。
(四)落实整改措施,确保隐患整改,真正形成检查、整改、验收的闭环管理。在检查过程中发现的隐患,及时下达隐患整改通知单,对于井队自己能整改督促整改,对于小队不能整改的,协助机关部室和中心整改,并追踪复查验证整改效果,实现闭合管理。针对复查过程中发现限期未整改的问题,采取通报批评、加倍考核等措施,彻底解决屡查屡有、屡改屡犯、屡禁不止的安全难题。
五、加大安全设施费用的投入,实现人机互补,构建本质安全保护链。公司组建后,安全监督管理人员以查找的隐患为切入点,对检查的问题进行分析、汇总,发现安全防护设施、电力设施和消防设施方面等客观存在的隐患较大。公司领导未雨绸缪,在安全设施投入不手软。投入25万元,更新消防器材和设施;投入40余万元解决电缆老化的问题;投资 万元,制作安全文化宣传栏,警示牌;投资 万元,整改钻井队护罩、护栏、铺台、梯子等防护设施;投资 万元,为每个钻井队配备了防坠落装置和二层平台逃生装置。通过对安全方面的投入,提高设备和设施的本质安全性,努力从根本上预防和削减物的风险,达到事半功倍的效果。
六、推进管理体系有效整合与钻井资质申请和年审工作。
(一)整合管理体系,实现管理体系的统一性和系统化。在公司领导的统一部署下,结合公司扁平化管理的实际,安全质量环保部认真细致地做了“一体化”管理体系整合工作前期准备工作,制定管理体系整合计划,对体系编制工作进程进行了统筹安排,各部室、分公司(中心)积极完成本部门和本单位的“一体化”体系文件的初稿编制、修改工作。本着共性兼容,个性互补的原则,将ISO9000质量管理体系、ISO14001环境管理体系和HSE管理体系进行成功整合,减轻基层单位重复性工作,提高管理效率,实现了质量、健康、安全和环保工作的统一性和系统化。
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