按照公司及分公司的要求,我项目部于X月XX日上午传达学习了国家电网公司进一步加强基建安全质量工作电视电话会议精神。
学习了XX讲话及国网公司基建部XX主任对加强基建安全质量工作要求、XX传达国家电网公司进一步加强基建安全质量工作电视电话会议精神的讲话;并传达了开展施工技术方案、安全文明施工费管理、分包管理专项检查实施方案。
当前,电网建设任务重,部分工程工期紧,点多、面广,建设环境千差万别。线路基坑开挖、铁塔组立、重件吊装等高风险作业项目普遍存在。分包队伍能力与大规模电网建设要求还存在较大差距,分包作业人员素质普遍不高,安全知识技能不足,安全防范意识较差。群众维权意识不断高涨,施工受阻情况处置不当,极易引发不稳定事件。交叉跨越铁路、公路和电力线路施工等高危作业中还存在管理不规范现象。工程项目因受阻造成实际施工工期缩短,安全文明施工执行打折扣的同时,施工技术方案不能得到有效落实,忽视全员交底现象有所抬头。
XX 主任针对5.3事故结合2013年“8.6”抱杆倾倒事故,提出基建安全管理中存在的问题。一是对基建安全的重视程度不够。二是基建安全管理责任落实不到位。三是基建安全管理制度执行不到位。四是工程施工技术方案落实不到位。五是安全监护职责落实不到位。六是施工分包安全的深层次问题没有根本解决。这些问题具有一定的典型性和普遍性,务必要高度重视,下大力气认真解决。
通过学习文件,项目部今后重点做好以下工作:
(1)施工过程中,各级管理人员确保到岗到位,该做必做、该查必查、该改必改、该究必究。以“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”为标准,推动工程项目安全质量管理实效的持续提升。
(2)强化临近带电体、重要跨越等高风险作业安全管理。尤其是要强化跨越带电线路施工的管理和协调,把人身安全放在首位,严格技术方案编审批和措施的落实。施工现场全面使用施工机械状态标识牌,区分施工机械的状态。分包作业现场的施工机械,施工技术方案必须包含机械、工器具的选型、计算等内容,重要机械设备的计算和选型结果在措施内标注。施工安全风险管理增加了临近带电体作业(风险等级为4级),项目部强化作业现场危险点辨识与控制,对本工程临近带电体组立铁塔作业全面开展危险点分析, 研究制定有效的控制措施,并对控制措施的落实情况进行督导检查, 提升危险点控制措施的针对性。三级及以上重大施工风险作业,相关管理人员必须按要求到岗到位,认真履行安全监护和监督职责,纠正、 制止不执行风险控制措施等冒险蛮干行为。
(3)加强分包队伍和人员掌控,严格落实“同进同出”刚性管理要求,针对线路组塔、架线等线路施工,实现分包管理责任到人、责任到岗,全面落实施工现场分包人员动态监管。
(4)6月份,将以“安全月”活动为载体,在常态化检查的同时,针对性开展施工机械(工器具)、安全技术措施方案落实和安全文明施工费使用三个方面的专项检查活动,督促工程项目安全质量管理工作的提升。
(5)严格措施管理。加强施工现场实地调查,科学编制施工技术方案,制定可靠的安全措施,提高方案的针对性和可执行性。组塔阶段,依据新的施工安全风险管理对临近带电体作业及特殊地形作业编制补充措施,施工前认真进行技术交底,确保施工现场安全;架线阶段,项目部编制方案前,由项目总工组织相关人员进行实地勘测,由各人员提出施工意见作为编制方案的依据,在编制过程中不断沟通形成明确的施工操作过程;施工方案、措施切实符合现场需求,施工中严格按措施执行。
(6)加大施工车辆、施工机械管控。车辆运输塔料、导线等进入施工现场时,经过的田间小道作为运输危险点之一,司机要加强路况的勘察,确保运输安全,同时要经常维护保养车辆确保车辆正常运转。
当前项目部处于施工高峰期,项目部通过学习,认真执行《电力安全工作规程》,落实现场安全防护措施,开展现场勘查和危险点分析。进一步加大基建安全质量工作力度,确保本工程安全稳定局面。
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