根据省XX公司“XX高司安〔2009〕51号《转发省高指<关于福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定的通知>的通知”文件精神和要求,我办立即成立结构,安排部署,召开宣传会议,贯彻落实《暂行规定》方针、政策,并结合实际在我办范围内深入开展了安全生产隐患排查治理专项行动。现将有关情况报告如下:
一、隐患排查治理专项行动的工作部署和落实情况
在重点施工环节、领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,是省政府、省高指、XX公司为加强安全生产工作而作出的重要决策和防范的要求。为认真贯彻文件精神和要求,抓好安全生产工作,有效防范遏制重特大事故,为我们的施工创造一个安全、有效的生产环境。为此,我办不仅开展内部学习,宣传之外,还针对现场即将开工的分项工程项目进行了一次摸底、清查,对项目部进行严格督促与过程监督。坚持将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯彻落实在每个人的心里,每个工程项目的施工前、施工中、施工后,施工现场的每个角落等等。
二、安全生产主体责任的落实情况
在落实安全生产责任方面,我办突出抓好“两个责任”:即监理的安全监管和督促施工单位的安全生产自查两个主体责任。
(一)安全监管主体责任的落实情况。
1、是逐级分解控制考核指标,层层签订责任书。实行“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁管生产必须管安全”的原则。
2、是跟踪督查,及时预警。对各驻地办、各级监理人员加强教育与指导,要求现场巡视工地时,加强安全监督管理工作力度,对现场隐藏隐瞒,不提出,不作为,严格惩罚,真正做到及时预警的作用。
(二)安全生产主体责任的落实情况。
为推动这项工作落到实处,我办积极研究制定重点施工项目安全监管规范性意见,逐步推进安全监理的自我约束、自我完善、持续改进安全生产工作长效机制。按照《安全生产法》等法律、法规规定,设置安全管理机构,配备安全管理人员,开展全员安全教育培训,保证安全生产投入,不断改善安全生产条件。
三、隐患排查整改工作开展情况
(一)认真组织企业开展自查自改
企业是安全生产责任的主体,在重点项目和领域安全生产隐患排查治理专项行动中,充分调动施工人员自身的积极性,落实安全生产主体责任,组织开展自查自改。认真开展自查自改,全面治理事故隐患。对于一时难以治理的,将其列入治理计划,落实资金和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控。各级监理人员加强对施工现场自查自改工作的指导,下发有关文件,印发工作方案,派人下现场指导帮助。
(二)突出重点,分工负责,加强现场检查指导与督促工作
在自查自改和督促检查的基础上,按照职责分工,组织各专业监理工程师,组成多个检查人员对现场进行检查。
六、安全生产治本之策的落实情况
(一)完善安全生产控制指标体系。建立健全了控制指标体系,对安全生产情况实行定量控制。并将安全生产控制指标考核纳入项目部考核体系,作为重要内容,根据目标完成情况进行奖惩。
(二)建立健全安全生产投入保障机制。
(三)完善安全监管体制,建立应急救援体系。
(四)严格落实事故报告和责任追究制度。严格落实事故报告制度,对发生的各类重特大安全事故,在调查处理的基础上,严格按照“四不放过”原则,依法追究有关责任人员的责任。建立强有力的监督、帮助、协管机制,严厉查处安全生产领域的非法违法行为和事故背后的腐败问题。
(五)加大安全生产宣传教育和培训力度,提高人员素质。
七、下一步工作措施:
(一)继续加大安全生产隐患排查治理的宣传工作力度。
(二)继续抓好已排查的重大隐患的整改。
(三)继续抓好重点安全隐患的检查和整治。
1、道路交通安全检查和专项整治。如,施工车辆的违章行驶,施工便道中,大、重车辆的超载、超限抢道等等。
2、建设工程安全检查和专项整治。重点检查深基坑、高空作业、高支模、施工用电、起重机械设备等容易造成施工坍塌、高处坠落、触电等群死群伤事故的高危施工作业环节,坚决纠正因建设项目违法转包、项目负责人不到位、安全管理架构虚设而造成安全生产主体责任不落实的问题。
3、是火灾隐患安全检查和专项整治。
4、是火工材料安全检查和专项整治。
(四)抓好各环节“回头看”再检查。
在这次专项学习、自查中,我办虽然做了大量工作,但离上级的要求还存在一定差距,我办还将认真总结专项行动中好的做法,查找薄弱环节,按照行动方案和下一步工作措施,狠抓落实,争取在今后取得更大的成效,促进安全生产形势的稳定。
八、档案管理
建立健全安全管理档案建设,用数据来分析安全动态、指导安全生产。建立《进场人员安全培训台帐》、《消防器材布置图》、《特种作业人员操作证》集中管理、《危险化学品使用领用记录》、《事故记录》、《隐患整改记录》、《安全检查记录》、《火工材料使用、签发登记》等台账。
我办今后,还会继续努力,为确保安全生产,进一步加强对安全工作的督导工作,加大安全生产监管力度,严格执行各项制度,严格遵守劳动安全操作规章,使安全工作更上一层楼,为生产建设进一步创造良好的安全环境。
XX高速公路X总监理工程师办公室
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