根据市安办《转发关于开展全省冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作的通知》、**市政府办公室《关于全市开展安全生产大检查和安全生产重点整治百日行动的通知》和《关于印发**市冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作实施方案的通知》等文件的要求,我镇领导高度重视,积极部署推进冶金等工贸行业企业(包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业的企业,以下简称工贸企业)安全生产大检查工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、有效遏制重特大事故是目标”的工作原则,全力开展全镇工贸企业安全生产大检查,强化隐患排查治理,铁腕打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决堵塞漏洞、消除隐患,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全镇工贸行业安全生产形势持续稳定好转,现已取得一定成效,总结如下:
一、组织领导,部署推进
我镇领导高度重视安全生产大检查工作,认真对照上级有关会议、文件精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,成立了由政府镇长**任组长,分管领导任常务副组长的镇工贸行业安全生产大检查工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组成员由企业站、安办、村建站、茶叶站、质监、水利站、粮站、派出所、供电所等单位组成,领导小组下设办公室,由企业站兼任,负责大检查办公室日常事务、材料综合报送等工作。及时下发了《关于印发**镇冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作实施方案的通知》,要求各有关部门和企业对照实施方案认真抓好落实,确保大检查工作落到实处。明确了检查时间从2013年9月1日至9月30日。9月1日至10日,各工贸企业完成自查,并认真填写附件一、二,及时将自查情况报送至镇大检查办公室;9月10日至9月20日,组织各成员单位对各工贸企业展开联合大检查;9月20日至9月30日,市大检查办公室会同有关部门开展督查抽查,确保各工贸企业整改落实到位,并完善、总结、提高。明确检查范围为:各工贸行业安全主管部门(即按照我镇安全生产“一岗双责”规定,负责工贸行业安全监管的政府职能部门)和全镇冶金等工贸行业企业(包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业的企业。
二、自查自纠全覆盖
在检查过程中我们发现,各工贸企业均能认真开展自查自纠,切实做到了自查自纠全覆盖。积极对照我镇和相关工贸行业安全主管部门有关安全生产大检查的工作部署,制定了有针对性的自查自纠方案,细化明确了具体检查内容、标准、要求和责任,对照大检查内容以及相关法律法规规章、规程规范和技术标准的要求,对本单位安全生产工作的每个部位、每个环节进行了细致彻底、全方位的检查,对本单位安全生产状况进行了全面评估。对排查出的隐患、问题一一列出清单,建立了台账,制定了整改方案,落实了整改措施、责任、资金、时限和预案。并在单位内部公布,接受职工群众监督,各企业现已将相关材料全部上报我镇大检查办公室。
三、检查重点内容
(一)对各相关部门的检查内容
1.工贸企业有限空间作业、铝镁制品机加工企业和餐饮场所燃气安全专项治理已取得阶段性进展,调查摸底基本做到全覆盖,基础台帐基本已健全,部门监管责任落实到位,联合执法机制不断完善;2012年以来开展专项治理查出的隐患已整改落实到位,并登记造册。
2.冶金行业“打非治违”工作取得一定成效,2012年以来开展冶金行业“打非治违”各项工作措施基本得到落实,查出的非法违法、违规违章行为已经登记造册,并严格按照“四个一律”要求进行了查处。
3.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第36号)等有关规定得到落实,有关部门工贸企业建设项目安全设施“三同时”的审查、备案制度已经建立。
4.汛期隐患排查等汛期各项安全防范措施落实到位;是否各类生产安全事故预报、预警、预防机制不断完善,各项应急准备工作持续推进。
(二)对工贸企业的检查内容
大检查期间,我镇按照全覆盖的要求和属地管理原则,共组织督查组8个,其中暗查突击督查组5个,交叉检查组3个,参检人员达34人次,对辖区内的34家工贸行业进行了一次调查摸底,摸清了安全生产基本情况以及存在的突出问题和薄弱环节,邀请专家和记者,不打招呼、直奔现场,对工贸企业开展“解剖麻雀式”的检查,深挖细究,着力找准、查实隐患和问题。同时,在督查过程中,充分发挥专家作用,深入现场,从技术层面查找隐患,真正发现和解决问题。共发现隐患22个,现场提出整改7起,并跟踪落实整改,及时组织复查确保整改到位。每次检查,均认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况,对被检查单位安全生产状况进行全面评价,并由被检查单位主要负责人签字确认。检查结果报告由检查人员签字后,送大检查工作办公室统一存档备查。
四、建立长效机制
各工贸企业在进一步做好安全生产标准化建设工作的基础上,建立细化了到每个岗位的日常隐患排查整改制度,并形成了定期向镇政府和工贸行业安全主管部门报备隐患排查情况、整改结果的机制。我镇政府充分利用现代信息手段,发挥科技支撑作用,成立**镇各主要企业QQ群,积极推进各项工作的部署落实,持续深化隐患排查治理体系建设;并及时总结大检查中的好经验、好做法,进一步提炼、丰富,上升固化为规章制度和标准规范,建立了隐患排查制度化、规范化、常态化工作机制。
xx镇人民政府
2015年5月6日
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