今年上半年以来,在局党组正确领导下,在全体特种设备安全监察员共同努力下,我们进一步加大了特种设备专项整治的力度,圆满完成了年初制定的各项目标任务,全区特种设备安全监察工作取得可喜进步。
一、基本情况
今年上半年共出动特种设备安全监察人员300余人次,巡查特种设备使用单位426家次,检查特种设备780台(套),发现一般隐患32处,现场下达《特种设备安全监察指令书》26份,截止目前,已完成整改31处,隐患整改率达96%。主动上门服务,为企业新增设备办理注册登记60余台(套)。
二、主要工作完成情况
1、认真贯彻市质监局关于《全市2011年度特种设备安全监察工作要点》文件精神,部署了2011年度黄州区特种设备安全监察工作,督促特种设备使用单位进一步落实安全生产主体责任,有力的保证了安全生产责任的落实。
2、为吸取2010年发生在坤泰名居小区 "10.26"的电梯安全事件教训,我局自元月份以来,抽调精兵强将,对黄州城区内所有的住宅小区在用电梯和商用电梯进行了一次安全大检查,重点检查了电梯定期检验情况、安全管理情况、维护保养情况,督促使用单位对照《电梯使用管理与维护保养规则》的要求,开展一次安全自查,进一步健全安全管理制度,加强安全巡视,张贴乘梯安全警示标识,完善事故应急预案;督促电梯维保单位对所维护保养的电梯开展一次全面检查,重点查电梯五方对讲通话、轿厢门的自动开启与关闭、电梯安全保护装置的动作可靠性和有效性,同时检查了维保单位的维护保养记录和质量体系运转情况。对发现的问题立即督促使用单位或维保单位进行了整改,消除隐患后方可投入使用。目前,我局已检查了住宅小区和商用电梯使用单位92家,巡查电梯269台,发现安全隐患15处,下达《特种设备安全监察指令书》10份,完成整改10处、同时为使用单位新增电梯办理了使用登记证45台。
3、认真开展了在建公铁、桥梁起重机械专项整治。为加强黄州区域内在建重点工地起重机械监督管理,防止安全隐患事故发生,自3月份以来,特种设备安全监察人员开展对唐家渡一带边远区域的公铁、桥梁等工地起重机械安全专项整治工作: ①对重点施工工地外来起重机械和流动式起重机械开展拉网式排查,对象包括江西中铁捷克姆桥梁设备有限公司、中铁大桥六工程处黄州制梁厂项目部、中铁大桥局五公司黄冈公铁大桥三项目部、四项目部共12台起重机械。 ②对上述企业进行重点整治的内容包括:设备安装告知情况、使用登记情况、安装验收和定期检验情况、检验发现问题整改落实情况、操作人员持证上岗情况、事故救援预案的制定情况,以及安全管理措施落实情况等。 ③为企业做好服务工作,截止目前,共为外地移装至黄州的各类门式、电动单梁起重机办理注册登记12台,帮扶上述企业培训起重机械操作工8人,为企业消除安全隐患的同时,受到了企业单位的称赞。
4、制定并完善了重大危险源重点监控措施。重大危险源重点监控主要是对重点设备,重要场所的设备,实行重点监控。目前已确定重点监管的单位6家,重点监控设备19台;根据上级文件要求,制定了《黄州区锅炉安全事故应急救援预案》(讨论稿),明确了组织指挥机构及职责,完善了事故处置及保障措施,为及时、高效、有序的组织开展可能发生的锅炉安全事故救援工作打下了基础。
5、着力提高特种设备安全监察人员业务水平,打造了一支业务素质高、监察能力过硬的质监队伍。4月16日,在百忙之中,特设股选派了2名特种设备安全监察员到市局参加为期三天的业务知识培训学习,后顺利通过了市局业务考核,并取得合格成绩。
6、进一步做好了黄州区特种设备安全信息化工作,完善了特种设备电子文本档案工作。我们安排了专职人员进行市局综合业务监管平台录入工作,目前为止,已根据实际情况录入特种设备使用单位178家,其中锅炉78台、压力容器142台、电梯216台、起重机械79台;并实行一户一档建立了文本档案,对各使用单位设备信息、安全使用状况等进行了详细登记备案。3月17日,市特设科戴国庆科长一行在对我局特种设备文本档案进行检查评估后,充分肯定了黄州区局的特种设备档案的做法,在全市树立了榜样。
7、认真开展了"春节"、"两会"、"3.15"、"五﹣一"等节假日期间的安全检查。组织专门力量在节前对公园、景区和商场、学校等人员密集场所的游乐设施、电梯、锅炉等特种设备进行了安全大检查,加大了现场查处力度,查处了违法行为,消除了安全隐患,共出动人员145人次,检查单位156家,检查设备286台(套),发现安全隐患23处,后经"回头看"检查完成了整改23处。
三、当前存在的主要问题
1、部分企业业主法律意识淡薄,安全投入少,设备不能及时按期检验,增加了安全隐患;对职工的培训教育滞后,特种设备作业人员的素质偏低。
2、部分单位特种设备管理机构不健全,重效益、忽视对设备的维修保养。
3、部分特种设备使用单位管理不善,记录不全,未建立特种设备安全技术档案。
四、下半年工作计划
1、继续加大特种设备安全生产宣传力度,进一步营造关注特种设备安全的氛围。开展"安全月"、"质量月"等重点时段,积极组织新闻媒体,开展各类宣传活动。
2、完善机制,认真做好事故应急救援管理体系建设工作,并有针对性的组织应急预案演练。
3、进一步加大安全监察力度,严肃查处违法违规行为,形成安全生产长效机制;狠抓落实,确保隐患排查治理专项行动取得实效。
2011年5月16日
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