建设系统安全生产工作总结

    今年以来，我局在省建设厅和市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”和十六大精神为指导，按照“安全第一，预防为主”的原则，充分发挥行业主管部门的宏观指导和监督职能，全面部署，标本兼治，深入开展全系统建筑工程现场、拆迁工程现场和燃气站点安全生产工作，今年以来，全市建设系统未发生一起重特大安全事故。现将我系统的安全生产工作情况汇报如下：

    一、今年以来我市建设系统安全生产工作开展情况

    今年以来，我局按照省建设厅和市委、市政府的要求，进一步转变工作方式，创新工作机制，明确工作思路和工作要求，按照“事故起数和伤亡人数比上年明显下降，杜绝重特大事故，保证全市建设系统安全生产形势基本稳定”的目标，坚持“长效管理与动态考核相结合、定期检查与日常检查相结合、全面检查与随机抽查相结合”，积极开展全系统安全生产检查和督查活动；进一步加大安全生产宣传工作力度，深入开展建筑、拆除、燃气行业安全生产专项治理；进一步加大安全生产业务培训，不断提高队伍素质；扎扎实实抓安全生产基础工作，建立健全安全生产月报和信息档案制度；进一步落实工·／仁责任制和责任追究制；共对全市在建的454个建筑工地、41家燃气企业、39拆迁工程现场进行了六次安全生产大检查，发现事故隐患600多条，发出停业、停工和整改通知书达800多份。今年以来，我市建设系统未发生一起重特大安全事故，为全市乃至全省的经济社会健康、有序发展作出了一定的贡献。

    (一)强化组织领导，进一步完善安全生产管理网络

    按照省厅和市安委会的统一部署，我们以强化领导为重点，全力推动全系统的安全生产工作。市建设局成立了以主要领导为主任，相关部门负责人为成员的XX市建设系统安全生产委员会，委员会下设办公室，牵头负责全系统的安全生产工作。各县(区)建设局、局属有关单位也都结合实际成立了安全生产领导机构。今年以来，我们利用督查绿化建设、中心村规划编制、防“非典”、居民破墙开窗之际，多次对各乡镇安全生产工作进行指导督查。为强化责任意识，我局专门组织制定了《XX市建设系统安全生产职责规定》和《XX市建设系统安全生产管理暂行办法》(宿建发[2003)97号)，对全系统有关部门和各县(区)建设局的职责分：工作了明确的规定，并将安全生产责任细分为管理门责任企业责任、项目负责人责任，  明确了单位负责人负总责的规定。全市建设系统形成了一级抓一级、一级对一级负责、专管成线、群管成网的管理体系，为市建设系统的安全生产工作提供了有力的组织保障。同时，  在今年初，我局组织召开了全系统的安全生产工作会议，局属有关部门负责人，各县(区)局长、分管局长、建管、拆迁、燃气、村镇部门负责人参加了会议，有力地指导了全系统的安全生产工作。

    (二)强化工作责任，进一步健全安全生产责任制

    今年，我市建设系统根据安全生产工作的实际情况，在全系统开展安全生产目标责任状签订工作。市局与各县区建设局和局属相关部门、单位签订安全生产责任状，各县区和局属各部门、单位分头与各相关单位、施工企业、液化气站点签订责任状。同时，我们对全系统的安全生产工作进行了分解，明确规定了各县(区)、各部门今年·要开展的主要工作及完成时限，将安全生产工作与年终考核、评先结合起来，对安全生产工作较差的单位将一律不予评先，发生安全生产事故的，将按照有关规定给予行政处分。此举有效地落实了安全生产责任制和责任追究制。

    (三)强化安全培训，全面加强管理和从业人员队伍建设

    “事在人为，人是关键”，安全生产工作也不例外。一直以来，我们把对管理人员和各类从业人员的安全生产培训放在突出位置，采取切实措施抓紧、抓实、抓好。今年全市建设系统共组织培训900多人次，对特殊工种更是经常培训，作到安全生产警钟常敲，警笛长鸣，不断提高安全生产工作水平，大大增加了安全生产保险系数。通过各类培训，我市建设系统特种作业人员持证上岗率达到95％，项目经理、安全员培训率达90％以上，队伍整体素质的提高，从根本上解决了安全生产意识、水平和责任心的问题，有效地遏制了安全生产事故的发生。

    (四)强化工作重点，积极开展全行业安全生产专项整治

    突出重点，标本兼治，大力开展专项整治工作。今年以来，我们在建筑工程、拆除工程、燃气站点、村镇建设工程等四个领域深入开展安全生产专项整治。专项整治主要以检查和督查为主，为此，我局建立了安全挂钩制度和督查制度。专门印发了《关于对全市建设系统安全生产工作进行督查的通知》(宿建发[2003]157号)，并成立了由市局领导任组长，各相关部门负责人、具体工作人员组成的五个督查组，对全市建设系统的安全生产工作进行了三次督查，督查的内容包括各县(区)建设系统安全生产工作从签订责任状的落实情况、分解情况；市局安全生产工作会议的贯彻落实情况；各施工企业、项目部“防非”制度建立情况，“防非”措施落实情况，以及市局各“防非”相关文件贯彻落实情况；每季度和重大节假日前组织开展安全生产大检查情况；开展安全生产教育培训情况；安全信息、安全统计报表每月上报情况；施工现场安全生产、文明施工情况等方面。

    积极开展“安全生产月”活动。为开展好六月份“安全生产月”活动，我局做了充分的准备工作，于6月1日下发了《关于印发(XX市建设系统2003年“安全生产月”活动方案)的通知》(宿建发[2003¨47号)，对此次活动进行了精心部署，周密安排。我局以“问卷调查”的方式，向各县(区)、各部门、各单位广泛征询意见，全面深入地开展“安全生产月”活动，为实现党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标提供了安全保障。

    二、存在问题

    在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，尽管上半年来，我们做了很多有针对性的安全防护措施，但是，存在的安全隐患仍不少。主要有：燃气管理方面，各地普遍存在燃气供气站消防设施不合规定要求的现象，有的灭火器过期，有的无泄露报警装置，有的钢瓶逾期未检查。拆迁施工管理方面，个别地区拆迁施工层层转包，  民工未经技术培训就上岗实施拆迁，施工不规范。建筑施工方面，各地施工企业受经济效益下滑等多种因素的影响，安全生产资金投入缺少保证。一些陈旧的设备得不到更新，中小型机械维修保养差，部分地区仍使用命令淘汰的安全性能差的设备，  留下了严重的事故隐患。

    三、下一步工作打算

    一是要认真组织开展每季度和重大节日建设系统安全生产大检查活动。检查以建筑施工，燃气、拆迁现场为重点，主要内容包括：各地开展安全生产自查情况，安全生产责任规章制度的建立健全和执行情况，事故隐患的监控和整改情况，安全生产监督管理机构及人员配置和职责执行情况，事故调查处理和责任追究执行情况等。通过检查，要进一步明确建设行政主管部门、企业以及中介机构的安全责任。切实落实责任制，安全大检查必须明确检查人的责任，凡检查合格的，  当事人应当签字负责，并承担责任。要通过检查，督促各项安全生产工作落到实处，使广大职工受到安全生产教育。

    二是要进一步加大宣传工作力度。利用新闻媒体、会议等形式，泛宣传和国家领导同志关于安全生产的重要指示，宣传安全生产法律、法规和安全应知应会常识。通过宣传教育，不断提高建设系统广大干部职工的安全生产意识，增强规避事故的能力，做到人人了解安全，人人掌握防范安全事故的知识，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

    三是要继续深入开展安全生产专项治理活动。各县区、各部门要根据上级有关部门的统一部署，结合实际，采取有效措施，落实责任，确保专项治理收到实效。今年全市建设系统安全生产专项治理主要集中在专项整治工作进展不平衡、存在较多漏洞和死角、伤亡事故仍然多发的重点行业、重点地区和重点企业。主要开展建筑安全、拆迁安全、燃气安全专项治理。专项治理工作要与制度建设相结合，对关键程序、关键环节、关键部位都要制定安全和验收的个体规程，各个环节都要由责任人签字。对涉及人民群众生命安全的重点事项和关键场所，要制定应急预案，认真落实好各项防范措施。要强制性限期淘汰—，批技术指标和安全性能落后的设备和设施，  以确保安全。