2006年,在市委、市政府和市安委会的正确领导下,××局结合年初制订的安全生产目标责任书和单位实际,紧紧围绕“创建平安单位,构建和谐社会”的奋斗目标,坚持 “以人为本”的管理理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“安全生产重于泰山”的安全意识,完善和落实安全生产责任制,加强安全生产管理,较好地完成了安全生产工作任务,促进了单位各项工作的顺利开展。现将一年来的安全生产工作总结如下:
一、加强组织领导,提高责任意识。
去年年初,我局召开了安全生产工作会议,在全面总结上一年安全生产工作的基础上,对2006年安全生产工作进行了安排。成立了××局安全生产工作领导小组,党组书记、局长XX担任组长,副局长XX、XX、党组副书记XX担任副组长,成员由各股室及下属单位正职领导担任。还与各股室及下属单位领导签订了安全生产责任书,明确了股室及下属单位的安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
另外,我们认真组织干部职工和娱乐经营场所从业人员学习《中华人民共和国安全生产法》,进行多方式的安全教育,使大家充分认识到消防安全是关系到人民生命和财产安全的重大问题,教育那些安全意识淡薄,只顾营利,而忽视消费者人身安全和身心健康的人,提高了安全意识,加强执行国家关于消防安全的法律法规的自觉性,切实把安全工作作为重中之重的管理内容来抓,把预防工作做在前面,避免或减少事故的发生。我局除了召开专门的安全生产会议外,安全工作基本上逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育,职工的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。
二、落实五项措施,提高管理力度。
安全生产工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使安全工作管理落在实处,我局制定了五项措施并狠抓落实:
措施一:建立健全安全生产工作责任制度。去年重申修订了局安全生产条例,健全了各项安全生产规章制度,形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制。“一把手”为安全生产第一责任人,负全面领导责任;分管安全生产工作的副职领导为第二责任人,负直接领导责任。同时完善了值班制度、小车管理制度、安全保卫制度等。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强单位车辆的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保生活用气用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全。
措施二:做好单位内部安全保卫工作。经常督促检查本单位的安全工作,配齐消防器材设备,及时消除安全事故隐患。为确保单位内部安全,我局认真开展对单位和辖区内治安状况的调查分析,对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查,针对排查出的问题,采取积极有效的防范措施消除隐患。深化创安机制,不断完善内部安全保卫制度,落实各项安全防范措施。我局落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,认真贯彻落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施,实行保卫和消防工作专人负责,不断检查,确保了安全生活、安全办公;坚持全年24小时值班制度,特别是在节假日、防汛期间,加强值班力量,保证坚守工作岗位,认真做好安全防范工作。全局全年无重大治安案件,无治安灾害事故发生。
措施三:大力做好安全生产宣传教育工作。2006年是全国安全生产管理年。我局以此为契机,加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过加大宣传教育力度,使干部职工明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了争创工作的重要性和紧迫性,提高了干部职工的维稳安全意识。同时,也使大家真正明白到,做好安全生产工作,是市委、市政府建设和谐社会、和谐XX的一项重要任务。具体活动包括,参加了市安委会牵头组织在XX文化广场举办的“安全生产月”宣传咨询日活动;参与举办“安全发展、国泰民安”安全生产月主题文艺晚会;在局馆宣传长廊出版安全生产教育专栏;在下属影剧院、图书馆、博物馆围墙挂大型安全生产宣传横幅;向全市所有文化娱乐经营场所发放各类宣传品等等。
措施四:把好审批关。消防安全方面,我局没有灵活性可言,凡是不符合消防安全标准,没有领取市消防大队出具的合格证书的文化娱乐场所,一律不予审批,同时,规定电子游戏场所和“网吧”等开设,必须离学校200米,否则不予发证。
措施五:加强安全生产知识培训。加强文化市场管理人员和从业人员的普法培训工作,把安全教育纳入培训内容,强化文化经营单位的安全意识和防范意识,使落实消防安全工作成为自觉行动。2006年是“五五”普法的第一年,也是开展全民普法工作21周年。在市普法办的指导下,我们以 “五五”普法为契机,加强安全生产知识、消防知识培训工作。8月,我局联合市消防大队,举办了“XX市娱乐经营场所消防安全知识培训班”,参加培训班的包括各娱乐场所业主、各镇文化站长等共270多人。另外,我们还长期抓综合执法队队员的法律法规知识培训、消防知识培训,提高执法人员依依法行政的能力和水平。
三、加强安全检查,提高整治力度。
为切实搞好安全生产工作,我局一方面抓好正常的每月一次例行检查,消防安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。2006年,我局与市安委会、公安部门、消防大队、X城区安委会等部门密切配合,先后四次开展了对全市公共文化单位和文化娱乐经营场所的安全生产普查整治专项行动。分别是①春节期间安全生产大检查。②“五一”劳动节期间安全生产大检查。③六月“XX市文化娱乐经营场所‘安全生产月’活动。④国庆节期间安全生产大检查。
在四次专项行动中,我局均高度重视,成立了专项安全生产活动领导小组,制定了详细的安全生产大检查工作实施方案,还以文件形式下发了《通知》。如《关于开展XX市文化娱乐经营场所“安全生产月”活动的通知》(X文广新[2006]8号)及《关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知》(X文广新[2006]14号)等。坚持安全第一,预防为主,综合治理方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
在四次大检查行动中,我局召开局安全生产会议、下属单位领导安全会议、各类经营业主安全生产会议等各级会议共15次,出动检查力量共计385人次,检查的单位、各娱乐经营场所累计超过600间次。从检查情况看,各单位及文化娱乐经营场所安全意识有所增强,一般都有安全生产措施,有走火通道。但也存在一些安全隐患,主要表现在这几个方面:后门走火通道上锁定或堆放杂物;消防应急灯没有插上电源;消防应急灯失效;灭火器放置地方不正确,有需要时很难拿取;灭火器过有效期或空瓶;电源线陈旧或线路较乱;防盗门、防盗锁不足;等等。只要发现了这些问题,我们都责令其即时整改,确实不能当场整改的,责令其限期整改。
由于我们检查工作比较细致,提高了整治力度,严格贯彻落实市委市政府的安全生产指示,一年来,我市所有文化娱乐经营场所没有出现重大安全事故。
一年来,我局的安全生产工作取得了一些成绩,较出色地完成市委、市政府、市安委会下达的各项任务。但也存在不足之处:①本市文化娱乐经营场所多且分散,难以及时掌握各单位的安全生产动态。②我们只懂文化娱乐项目的经营管理,不熟悉消防安全鉴定的标准尺度,难以判断场所安全合格与否?这些还需要在今后的工作中进一步改进。
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