2009年是全国安全生产年，总公司将2009年定为公司质量安全年，体现了公司领导高度重视安全生产，尊重生命，以人为本的理念。本项目自从开工以来，项目部领导一直将安全工作放在第一位，认真贯彻落实党和国家各项安全生产方针、政策、法律、法规，为实现总公司规定的各项安全管理指标而努力奋战。
一、安全管理综述
上半年在项目经理xxx的带领下，项目部坚持以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，落实安全生产责任制，做好安全技术交底工作，在安全管理创新、安全文化、安全制度、安全检查、隐患整改、安全责任、安全宣传教育、安全管理理念、安全管理过程控制上加大管理力度。上半年，项目部的安全文明施工和消防保卫工作处于受控状态，全面完成了总公司规定的各项管理指标。
二、安全管理策划
随着项目施工逐步进入高峰期，施工作业人员、设备、区域、密度不断增加，给安全文明施工管理工作也增加了难度。为此，我们在安全管理中采取了如下一些措施。
1、明确责任、完善制度
根据总公司的要求，项目部建立了各级人员及有关部门安全生产责任制，并与相关人员签订了安全生产责任状，层层落实了责任制，实施“一岗双责”，使其施工工作有了明确的方向；施工现场的环境及安全状况瞬息万变，为了适应安全管理工作的需要，项目部及时完善了相关安全管理程序或安全管理制度，规范施工人员的作业行为，使安全文明施工工作得以顺利进行。
2、加大安全宣传力度和安全文化建设力度
项目部充分利用宣传手段，在现场安全宣传栏中，共做了两期安全板报，宣传施工安全知识。此外，还通过悬挂横幅、设立安全警示牌等方式加大安全宣传力度。充分利用全国安全生产月活动，大力宣传安全文化，在项目部及民工驻地张贴安全月主题招贴宣教图片，时刻提醒员工注意安全，把安全放在心上，落实在行动中。
3、安全生产管理机构设置情况
为更好管理项目安全生产工作，结合环岛一路项目经理部的实际情况，项目部成立了以项目经理xxx为首的安全生产工作领导小组，并将办公室设在项目部综合办。此外，项目部还专门配置分管安全生产工作的项目副经理xxx和项目专职安全员xxx。
4、安全投入情况
自项目部施工准备阶段截止2009年6月底，项目部共投入xxx元用于安全生产防护措施、安全整改、安全宣传教育、劳保用品等方面，确保了安全投入充足，为安全生产工作提供财物支持。
5、安全检查及隐患治理情况
项目部加强安全检查，加大整改力度，以日常检查、专项检查、突击检查及月度检查相结合，每月不定期组织开展一次综合大检查，共查出隐患xx项，完成整改xx项。根据总公司质量安全年活动和项目安全生产月活动的要求，项目部分别组织开展了深基坑防护检查和施工现场触电检查两次专项安全整治工作。通过不断检查，发现隐患及时处理，确保项目的安全生产。
6、组织开展安全培训教育工作
项目部始终坚持安全生产，教育先行的理念，牢牢抓好安全培训教育工作，提高了员工及劳务队作业人员的安全意识。项目筹备期间，项目部组织进行了1次驻地消防安全培训教育、1次岗前培训教育及2次安全技术交底会议各一次。自4月18日项目正式开工以来，随着劳务队的进入，项目部及时组织对新进场人员进行了岗前安全教育，此外还对全员进行了两次安全培训。
7、扎实开展安全基础管理工作
项目部坚持“安全第一，预防为主，综合治理的方针，扎实开展各项安全基础管理工作，一是认真落实岗前安全教育及三级安全技术交底制度，对所有新进场人员进行岗前安全教育及安全技术交底后，方给其上岗。二是加强施工现场的安全检查及隐患整改力度。三是完善管理制度，建立安全生产管理教育台帐。四是加强对特种作业的管理，要求所有特种作业人员必须持证上岗。五是发挥每月安全生产例会的作用，协调和解决安全生产工作的难题。六是项目部管理人员深入施工现场，及时纠正施工现场的不安全行为和不安全状态。七是建立重大危险源安全生产应急预案，实时监控重大危险源情况。八是加大对流动人员的管理，对进退场人员建立台账。九是加强消防安全、文明施工管理。
8、应急预案管理
为了预防和控制事故的发生，项目部结合项目施工的实际情况成立了安全生产应急救援预案领导小组，并制定了百色市环岛一路项目经理部安全生产应急救援预案、百色市环岛一路坍塌事故专项应急救援预案、百色市环岛一路消防事故专项应急救援预案等8个应急救援预案。同时对应急预案进行演练，验证预案可行性，及时更新修改不符合实际的预案。
9、现场防护和人员防护情况
现场防护方面，施工现场采用防护挡板、安全警示牌、防护围栏等进行防护，将施工现场隔离封闭，警戒现场作业人员及附近居民。首先，在k0+000——k0+100处用防护挡板将主要交通道路隔离，避开交通繁忙地段。其次，针对排水工程留下的检查井、高边坡、深基坑等危险地段用安全警戒带围起。最后，在施工现场存在危险因素的地点设置安全警示牌，予以警告作业人员及附近居民注意安全。人员防护方面，项目部给施工作业人员发放安全帽，并指定施工员对危险性较大的作业进行实时指挥控制，确保人员不受伤害。
12、安全月活动开展情况
为了提高项目部作业人员的安全意识，按照集团公司及总公司的要求，项目部制定了《百色市环岛一路项目经理部——2009年安全生产月活动方案》，并根据方案的要求有序开展各项宣传教育工作，已经完成了活动动员、安全教育培训、观看事故案例警示教育片《血与泪的诉说》、深基坑专项检查及整治、出一版安全宣传板报、发放安全宣传资料和从业人员事故案例选编安全知识读本。
三、当前安全生产工作存在的难题
建筑施工人员流动大、民工安全意识薄弱等性质，给项目施工安全管理工作带来很大的难度。由于项目施工工期短，民工流动性大，导致民工安全意识短期内无法提高，这是当前建筑施工行业安全生产工作中亟待解决的难题。另外，特种作业及特种设备管理方面是项目安全管理工作的薄弱环节，特别是设备的检查方面缺乏有效的检查手段，部分机手作业人员没有操作证。
另外，缺乏有效的安全执行力，部分员工及劳务队的安全执行力差，有出现拖拉推诿责任的现象。
此外，部分管理人员存在“我是管施工或者质量的、只要本自己的工作做好就行了，安全问题是安全员的事情。”的思想误区，劳务队民工缺乏自我安全管理的思想，在安全生产工作上处于被动状态，没有积极主动去做好安全防范措施、安全知识等，完全靠安全员强迫式的管理，没有形成全员关注安全，全员抓安全的良好氛围。这些都是当前安全生产工作的难点和重点。
四、下半年的安全工作计划
鉴于施工作业人员流动性大、民工安全意识低等情况，下半年安全工作的重点主要偏向于提升民工安全意识及机械设备的管理，切实从根本上解决安全难题，及时完善管理制度，从人、机、物、法、环等方面实现全员、全过程、全天候、全方位的安全。
1、提高施工作业人员的安全意识
坚持以日常安全教育为主，安全宣传及培训教育为辅，加大对违章行为的处罚力度，纠正作业人员的不安全行为。每月充分利用安全生产例会的时间总结和布置安全工作的同时，对劳务队负责人及其管理人员进行安全培训教育，由劳务队负责人及其管理人员对其作业人员进行培训教育。此外将培训教育资料发放到每一个从业人员的手上，适当时期对从业人员进行安全知识考试。另一方面，利用质量安全年活动，大力宣传安全知识教育，通过悬挂安全标语横幅，发放安全知识教育图书等方式提高施工作业人员的安全意识。
2、加强对特种作业及特种设备的管理力度
下半年安全工作的另一个重点即特种设备及其作业人员的管理，项目部将查询相关规范，制定每一套设备的安全检查表，加强特种设备的班前检查及月度检查力度，加强对特种作业人员的管理力度，确保特种作业的安全。
3、坚持做好岗前教育及三级安全技术交底制度，对所有从业人员100%进行岗前安全教育及安全技术交底工作。
4、做好半幅施工半幅通车工作，对人流、车流量大的地方，确保半幅施工半幅通车的安全，特别是k0+000——k0+100百林桥头处及祈福高中处的交通管制。
5、继续做好各项安全基础管理工作
6、加大安全投入资金，确保资金投入充足，满足安全投入需求
7、落实质量安全年活动各项工作
8、开展安全生产知识竞赛等活动
9、做好秋冬季节防火安全及消防月活动的安全工作
10、加强对坍塌、触电、机械伤害等重大危险源的管理工作
xxx项目经理部
二OO九年六月二十七日
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