2009年第一季度安委会工作总结

2009年第一季度安委会工作总结

　　自2009年1月10日上次安委会会议召开至今，在项目参建各方的共同努力下，实现了连续安全生产施工98天的好成绩，下面就最近3个月的安全文明施工及安全管理工作做简要总结；就下一阶段的安全注意事项及主要工作内容做简要说明。

　　一、前期安全工作回顾

　　⒈ 安全生产方针的落实：自年后开工以来，我们始终坚持贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的安全生产方针，积极推广和采用“事前预控，事中检查，事后把关”的工作方法，以国家现行安全生产法律、法规、规范、工厂建设强制性标准及施工承包合同为依据，对整个工程项目施工阶段的人、机、料、法、环等因素进行了全面的跟踪监督。严格遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报、该罚的罚”的工作原则，积极开展和实施每周的联合安全检查、每天的巡回检查、不定期抽检以及根据现场各施工阶段进行的区域性安全检查、根据阶段性较多出现的问题而进行的专项安全治理等工作。对存在的问题提出整改要求，制定预防措施，使各项安全工作落到实处，安全生产管理工作基本达到了可控、在控的标准要求。

　　⒉ 第一季度出现较多的问题：虽然我们在前期的安全管理工作中，配合业主方和施工方进行了大量的具体工作，也取得了一定的成效，但现场的安全管理仍存在一些死角及老大难问题，有的虽经多次警告和经济考核仍未能彻底杜绝。综合有关的数据统计显示，前一阶段的安全问题主要出现在以下几个方面：第一，施工用电的管理问题，主要表现为：三级配电设施不齐全；三级配电箱本身及内部接线不合格；临时用电工器具防护措施不到位；导线选择不合理及绝缘不合格等四个方面。第二，持证上岗及无证操作问题，主要表现为：特殊设备（如塔机等）及特殊工种（如焊工、架子工、起重机械工等）的操作及指挥人员仍存在无证上岗及工作中脱岗等现象。第三，机械伤害的防护问题，主要表现为：进入施工现场不带安全帽；动力设备（如电锯等）运动部分的隔离防护措施不到位等。第四，脚手架搭设及架板铺设问题，主要表现为：脚手架未经检查验收即投入使用；个别架杆基础不牢固；架板强度不合要求；架板未按要求满铺及固定不牢固等五个方面。第五，高处作业的安全防护问题，主要表现为：不扎安全带；安全带绑扎未执行高挂低用原则；安全防护网不严密及高处作业随意下抛废弃物等现象。

　　⒊ 管理措施：针对以上出现的各种问题，我们积极督促施工单位按照“谁主管、谁负责”的原则，对下属二级单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。施工承包单位也积极配合，组织进行了定期三级安全生产自查工作（班组检查、专业工程处检查、项目部检查）。对施工现场 “四口”、“五临边”、高处作业、易发生安全事故源和薄弱环节等危险部位作为安全防护工作的重点，并设置了明显的安全警示标志。同时我们会同业主方及施工方安检人员“三管齐下”对以上重点部位及现场各施工区域加大监督检查力度。对现场施工区域存在的安全问题的处理分为以下四个步骤：第一，先口头提出整改要求。第二，对整改不力或问题较多、较严重的下发书面整改通知单或联系单。第三，整改仍不到位或未达到要求的给予经济考核。第四，拒不整改的下发“暂时停工令”。对特别严重的且屡次出现的问题直接给予经济处罚并加大处罚力度。自今年1月10日以来，对施工单位存在的安全问题合计查处：违章125人次，其中作业性违章81人次，装置性违章44人次，经济处罚  次。具体统计结果如下：

项目 单位	违章总计次数	作业性 违章	装置性 违章	整改单	考核 次数
二公司	112	75	37	2	7
上海欧陆	13	6	7	1	1
合  计	125	81	44	2	8

　　二、现阶段的安全状况分析

　　在项目承建各方的共同努力下，目前施工现场的安全状况比施工前期有了明显的改善和好转，总体形势不错。（单纯从以上统计的各种数据来看，违规行为确实不算少，但其中多为同类型且重复出现的问题，因此显的多了点）。另一方面看，目前的安全形式也确实不容乐观，且仍然存在一些老大难问题。其主要因素表现在以下两个方面：

　　⒈ 年后新入场队伍及人员较多，对施工现场高标准的安全要求短时间内不太适应：现阶段外协施工单位较多（大体应该有20多家），各施工队伍内部安全管理水平及要求参差不齐，对安全重要性的认识不够。大多数小队伍对安全的投入比较有限，甚至连基本的安全设施都不能保证；部分队伍只是配备了兼职安全员，业务技能偏低，对现场出现的各种违规行为不甚清楚，也意识不到其危害性。这样就造成对“三违”行为不能及时发现、制止并进行处理。对此我们应从两个方面解决这个问题，首先应督促二级单位完善现场的安全设施及必要的安全防护工器具，加强对二级单位施工人员特别是负责人及安全员的教育和培训，使之能达到本岗位技能要求并发挥相应作业。其次我们自己的安全人员应多靠现场，补充以上不足。

　　⒉ 施工人员自身的素质问题：前期的施工任务仍然以土建部分为主，现场施工人员多为农民兄弟，整体安全意识和自我保护意识不高，对前期安全检查中提出的有关问题的认识不够，这样就造成了同样的问题重复出现，虽经多次提出仍不能彻底整改和杜绝。这就要求我们管理人员必须深入现场，进行耐心细致的解释、指导，而不能简单的“以罚代管”，否则很难实现预期目的。开工前多讲述些现实的案例分析，平时多注意加强施工人员的安全技能培训及意识培养，只有他们的思想通了，安全意识提高了，把“要我安全”变为“我要安全”，现场的安全工作才能有质的改变。

　　三、第二季度安全工作注意事项及主要内容

　　二季度是电厂筹建处和施工单位提出的“百日大干”活动的核心阶段，也是决定本项目全年工作目标能否顺利完成的关键时期。期间现场的安全管理工作最根本的变化将是由前一阶段相对单一的土建施工向全面开展的安装阶段的过度。主要表现为：随着工程进度的展开，土建、安装、乃至设备的单体试运行及部分系统的分布调试等各项工作将陆续进行，立体交叉作业及现场多工种工作同时开展的现象将很快到来。随之出现的将是施工范围的不断扩大、安全具体工作及环节的成倍增加、现场危险源及不安全因素的增多、对安全隐患及不确定因素控制难度的进一步加大等。安全管理工作将更加复杂，安全形式也异常严峻。对此我们应有清醒的认识，并做好以下工作：

　　⒈ 严格审核各分项工作的作业指导书及开工报告中对安全工作的分析及措施落实计划，从源头上对安全工作进行把握和控制。

　　⒉ 对于可能出现的“因抢进度而忽视安全”的问题给予及时纠正。二季度工期内的工程节点任务繁重，施工压力较大，工程中、后期个别环节必定会出现“抢工期”现象。我们应正确的看待此问题，必须做到“抢工期绝不以牺牲质量和安全为代价”。否则，安全没了保证，可能会出大问题；质量没了保证，可能会出现事倍功半甚至推倒重来贻误工期的不良后果。对次，我们的理解是：“没有安全保证的进度是冒险蛮干，没有质量保证的工程是坑国害民。”

　　⒊ 继续推动落实前阶段安全管理经验成果。经过前期的探索和深入细致的工作，我们在项目安全管理中积累了一定的工作经验，也掌握了一套切实可行的管理办法。今后，我们将在继承前期工作经验的基础上，针对项目施工中各阶段的特点，继续创新和改进安全管理模式及管理方法，使安全管理工作紧跟施工现场情况变化，确保实现项目全过程的安全控制。

　　“安全重于泰山，生命高于一切”。 安全生产贯穿工程施工的全过程。作为项目的管理者，我们必须确保现场的安全管理万无一失，确保筹建处一号文件提出的年度安全工作目标的顺利实现。这是我们的愿望，也是我们必须履行的职责。