黄毅，男，1952年出生于唐山，祖籍山东。20世纪70年代初进入开滦煤矿工作，在井下干过三年采煤工作。后调到矿上先后任矿宣传部部长、矿党委副书记。1990年到中国统配煤矿总公司政治处从事宣传工作。2001年国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）成立后，出任首任新闻发言人。
黄毅最近比较忙，多次接受媒体采访，或出席新闻发布会。记者见到他并说明来意，他很快便进入了状态。他说话从容而条理，情绪时而沉稳，时而激越。
谈到去年新一届政府成立后的全国安全生产形势，黄毅告诉记者，2003年全国安全生产形势总体上讲比较平稳，趋向好转。去年全国各类事故死亡人数、事故起数分别比上年减少2.4%和10%，这是近几年没有的情况，但安全生产形势依然严峻。
进入2004年，党中央、国务院对安全生产采取了更加强有力的措施。年初国务院做出《关于进一步加强安全生产工作的决定》。1月17日到18日，国务院又召开全国安全生产工作会议。黄毅说，这是建国以来没有过的，这次会议也是建国以来规模最大、规格最高的一次安全生产工作会议，各省分管安全的副省长都出席了会议。
黄毅谈道，国务院的《决定》提出关于安全生产的三项经济政策，一项是强制性提取安全投入资金，先从煤矿系统开始。第二项是提高事故的赔偿标准，加大事故成本，让企业死不起人。出了事故，除保险公司赔偿外，伤亡职工家属仍然有权要求企业给予其他相关赔偿。第三项是高危行业交纳安全生产抵押金，防止业主出了事故后逃逸，改变过去“业主发财，政府发丧”的被动局面。出了事故，这笔资金可用于抢险救灾和善后处理。
谈到《安全生产许可证条例》，黄毅指出，凡是不具备安全生产条件的企业，不允许进入市场，从源头上把住安全关。《条例》把安全生产条件作为企业进入市场的必备条件，纳入经营许可的范畴，这样就把安全生产的关口移到源头上来了。
从今年开始，全国实行安全生产控制指标管理，事故死亡人数要比去年下降2.5%。记者问到这会不会引发更多的瞒报，黄毅回答，不排除这类事情发生的可能性。但随着监督体制的健全，谁瞒报一经发现后将受到更加严肃的处理，瞒报者不会不考虑后果。指标管理强化了基层政府的责任，可以把安全生产责任真正落到实处。
记者问道，今年1、2月份发生了多起大事故，人们应该如何看待这个问题。黄毅回答说，最近连续发生了几起重特大事故，引起舆论的高度关注。但这些事故有一个特点，它们大多数是公共安全事故。今年到2月15日，全国共发生27起特大事故，其中26起属公共安全事故。这表明在公共安全领域正呈现出事故上升的势头。这就提出一个很现实的问题，我们在加强生产领域的安全监管同时，也要加强对公共生活领域的安全监管，这里面涉及问题很多，也比较复杂。公共安全的监管责任主体是地方政府，公共安全的投入当然应该政府出，纳入行政预算。
谈到今年安全生产工作的重点，黄毅说道，今年的工作有三个着力点。一是通过落实安全生产控制指标，强化地方政府的责任，把指标层层分解，一直落实到生产经营单位，进行跟踪检查考核，形成制约机制，把安全工作纳入区域经济和社会发展总体规划中。二是通过实施《安全生产许可证条例》，建立安全生产许可制度，把安全生产监管前移到源头。三是在所有企业中开展安全质量标准化活动，强化企业责任主体的功能，强化安全生产基础建设，建立企业自我约束持续改进的长效机制。
采访快结束时记者同黄毅说起新闻发言人制度，黄毅的脸上露出些许自豪的神情。他告诉记者，国家局建立新闻发言人制度在国务院各部委中是比较规范的。从去年开始国家局就形成了定期发布新闻的制度，每一个季度就安全生产形势和有关重大问题，向中外记者发布信息。同时国家局还尽可能为新闻媒体采访报道重特大安全事故提供方便，以便媒体及时、准确地发布消息，有效发挥媒体的舆论监督功能。