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办出“安康杯”特色——记北京市顺义区总工会劳动保护工作

2005-07-28   来源:马瑞    热度:   收藏   发表评论 0
  物业公司在为楼房住户更换窗玻璃时,总要有一名工人在室内守护,为在操作的工人提供安全保障,也让业主和物业公司对工人的人身安全放下心来。但如果不慎将玻璃、工具之类坠落楼下怎么办?居民楼下常有人经过,难道不也是安全隐患吗?还是岗位一线的职工心更细,他们就提议再增派一人楼外值守,提醒过往行人、车辆主动避让,杜绝玻璃、工具坠落导致伤害事故的发生。
  这一条来自最基层的安全生产建议,记录在大龙城乡建设总公司提交顺义区总工会的“两一三查”活动的反馈材料上。翻开顺义区工会留存的这厚厚一叠报表,略作浏览:弘华建材厂职工的点子是在车间实行“一岗双责”制,在岗即承担生产与安全双重责任,上岗先检查,交班要签字,周检查、月评比,挂钩收入。“暑季酷热难耐,艳阳暴晒,高空作业更添危险。应该调整作息时间,避开高温日晒。”这自然是工程队工人的建议。一位燕山印刷厂装订车间的职工,建议调配压平机操作人手,增加一个垛上取活的手续工,既可以避免手忙脚乱导致的压手事故,又能减少机器空转提高效率。诸如类似的点子层出不穷,凡是有职工工作的地方,都有人立足岗位提出安全生产建议。通过顺义区总工会组织发动的“两一三查”活动集中上来的这万余条建议,无论是对作为安全生产当事人的在岗职工,还是对作为安全生产责任主体的企业来说,都不啻为一笔可观的财富。
“两一”,即“当一天安全检查员,提一条安全生产建议”;“三查”,即“查本岗位使用设备有无带病运转、设备是否完好;查本岗位安全操作规程是否全部落实、有无违章作业;查劳动保护用品穿戴是否齐全”。在工会系统的组织发动下,2004年“安全生产月”期间顺义全区共有69163名职工参加了此次活动。在提出高质量的安全合理化建议15478条的同时,检查出不按规定穿戴劳动防护用品的有420人次,有隐患的岗位88个,而且及时反馈并全部得到了纠正和整改。这种深入基层、立足岗位、全员参与的群众性特点,正是工会组织在安全生产工作中的独特优势。
顺义区工会组织劳动保护工作的广泛深入,得益于其在全市、乃至全国先进的建会成绩。据统计,2004年底全区共有企业2147家,职工10万余名,涉及行业多,所有制成分复杂。既有国有企业、集体企业,也有合资、外商独资、股份制、乡镇和民营企业。其中非公有制企业1861家。这些企业规模上的差异,领导认识上的差异,以及职工素质上的差异,一直困扰着顺义区工会劳动保护工作。经区总工会不懈的探索和努力,顺义区非公有制企业的依法建会工作多年来一直走在北京市前列,形成了区总工会,镇工会、村企业工会联合会,企业工会的立体构架。现全区建会的非公有制企业已达1582家。更难能可贵的是,所有这些非公有制企业都和公有制企业一样,全员参加了2004年的“安康杯”竞赛。
1999年开始的“安康杯”竞赛活动,给工会劳动保护工作提供了一个有效载体。为使“安康杯”竞赛活动既能够把全区的工会劳动保护工作统一起来,又能够把工会劳动保护工作纳入到全区的安全生产体系中去,顺义区总工会由上至下成立了“安康杯”竞赛组委会和领导小组,精心组织,广泛动员,确立了“以‘安康杯’竞赛为载体,以组织建设为基础,以建设机制为保证,以加强培训促提高,以开展活动促落实”的工作思路。6年来,本着“有为才有位”的观念,区总工会借助“安康杯”竞赛活动的形式不断探索群众性劳动保护监督检查的工作方法,4次被评为全国“安康杯”竞赛优秀组织单位,连续5年被评为北京市优秀组织单位,在顺义区劳动保护工作中发挥了重要作用,使得工会系统成为全区安全生产工作中一支重要力量,得到了广泛认可。
在具体做法上,顺义区总工会做到了“4个结合”。
首先,“安康杯”竞赛与工会劳动保护工作相结合。通过竞赛活动,各级工会劳动保护监督检查组织的建设得以加强,一支强有力的群众性劳动保护监督检查队伍被建立起来,并形成自上而下的完整的工会劳动保护监督检查网络。截至2005年初,全区共建劳监委451个,各级检查员2 900名,并实行计算机管理,为开展群众性劳动保护工作打下了坚实的基础。虽然机构不断调整,人员不断更替,但劳监委组成人员始终保证到位,组织保证健全。针对劳监委人员的流动性特点,区总工会每年都要举办劳监委主任培训班,并随着形势的发展变化,不断更新培训内容。邀请市总工会劳动保护部领导和法律中心专家授课,认真学习《工会法》《劳动法》《职业病防治法》、工会劳动保护3个《条例》《安全生产法》《工伤保险条例》等法律法规,并请区安全生产监督管理局领导介绍全区安全生产形势。完备的教育培训使群众性劳动保护监督检查队伍的工作能力和主动性得以进一步提高。2004年,共有44名工会干部通过培训取得了北京市总工会颁发的劳动保护监督检查证。与此同时,各“安康杯”竞赛活动参赛企业也纷纷举办各种教育培训活动,逐级培训的模式得以确立,群众性劳动保护工作的力量在基层进一步壮大。
其次,“安康杯”竞赛与全区安全生产工作相结合。顺义区总工会将“安康杯”竞赛活动作为全区安全生产工作的一项重要内容,以竞赛促进企业管理者的安全生产意识和管理水平的提高,促进企业职工安全生产知识水平和自我保护意识的提高,促进企业以安全生产责任制为核心的各项规章制度的建立健全。
第三,“安康杯”竞赛与经济技术创新工程相结合。把“安康杯”竞赛与经济技术创新工程活动中的职工教育、合理化建议、发明创造等结合起来,并在创新活动的评比表彰中坚持安全生产一票否决制。
第四,安康杯竞赛与开展群众性监督检查活动相结合。“安康杯”竞赛活动开展6年以来,区总工会每年都要组织开展独具特色的活动。像前面提到的“两一三查”,就是2004年区总工会组织发动、全区职工广泛开展的一项“安全生产月”期间的重头戏。类似的活动历年来都搞得红红火火,如推广“三清楚卡”;7、8、9月高温季节开展查危房、查隐患、查职业危害、查防暑降温设施;查劳动保护措施的揭查建档整改活动;组织职工开展“三个《条例》”知识竞赛和安全生产知识竞赛等活动。这些活动在排查整改隐患的同时,提高了广大职工的安全生产意识,有效预防了伤亡事故的发生,把“安康杯”竞赛落到了实处。
在开展“安康杯”竞赛活动的工程中,为使工会劳动保护工作成为区安全生产管理的重要组成部分,形成相互借力、优势互补的形式,也使“安康杯”竞赛走向了规范化、制度化。区总工会还着手建立了6个机制:一是开展创建“六好工会”活动,把“安康杯”竞赛作为“六好工会”的重要评比条件之一;二是整合工会相关职能,成立“顺义区职工维权投诉中心”,设立举报电话,接受工伤事故、劳动安全卫生方面的举报、投诉;三是完善了例会机制,区总工会和区安监局定期召开会议,共同研究全区安全生产工作,分析安全生产形势,制定工作计划;四是建立联合评比表彰机制,做到同时布置、同时评比,安监局在制定安全生产先进评比条件中规定,不参加“安康杯”竞赛,不能参加安全生产企业先进的评比,凡有关安全生产方面的评比,都要有工会参加;五是建立联合检查机制,除区“安康杯”竞赛组委会办公室对“安康杯”竞赛进行检查外,安监局在进行专项检查时,都邀请工会参加,从而保证了检查考核的经常性;六是建立伤亡事故通报和共同调查处理机制。
在区总工会的带动下,镇工会、村企业工会联合会和企业工会积极响应“安康杯”竞赛活动,在企业生产一线充分发挥了群众性劳动保护监督检查深入基层、立足岗位、全员参与的优势。
北京汇源饮料食品集团工会始终把劳动保护监督工作贯穿生产经营全过程,充分发挥群众的作用,摸实情,重实效。在对包装分厂检查时发现车间空气流通差,粉尘超标,检查组及时提出改进意见,分厂领导采纳,在车间顶部安装10多个无动力换气扇,并在车间两侧墙体各安装了两个电力排风扇,使问题得以快速、有效地解决。
养元兽药有限公司请来镇工会领导与企业领导、职工座谈,改善职工的劳动生产环境,加强劳动保护措施。在生产车间安装了空调及饮水机;对粉尘较严重的生产车间,除提供防护用品外,每季度还对职工进行一次体检,对体检不合格的员工立即调离该工作岗位,进行调整或治疗。在2004年6月“安全在我心中”百日竞赛活动中,对表现突出的王子武等5位职工分别给予了200~1000元的奖励,进一步提高了广大员工安全生产的积极性。
云通电缆厂工会在夏季最忙的季节组织食堂每天给职工熬绿豆汤,厂领导每天有人跟班发放矿泉水及冰棍。由于安全防护工作做得好,在暑期中没有发生一起职工中暑现象,真正做到了 “高高兴兴上班来,平平安安回家去”。
北石槽镇农药厂严格执行国家劳动安全卫生标准,使车间工作条件符合国家规定的要求,做到生产操作无泄漏、无污染,对存在的不安全隐患采取分级负责的形式进行整改、限期纠正。工会与企业平等协商,将劳动安全卫生、女职工和未成年工保护、工作时间等列入签订集体合同的重要内容,并严格执行。
燕山印刷厂在2004年的“安康杯”竞赛活动中,为一线操作机器的机手、刀手、维护人员及电工、司机等50余人加入了相关保险。并投资6万余元,更换了老化的电线、地下缆线。同时,把陈旧的电器也进行了更新,改造了6间危房,车间及库房等防火重地处处加设消防器材,厂区内设置明显的安全警示标语和标志牌,为企业安全生产提供了有效保障。