近期,蒋局长一直是带病坚持工作。可一谈起“三件大事”,他的话匣子就打开了。
蒋局长说:“我从事安全生产工作10多年了,感慨颇多,忧患颇多。能否重视安全生产工作,能否重视人民生命财产安全,这是衡量干部党性强不强、工作称不称职的重要标志之一。近年来,党中央、国务院高度重视安全生产工作,对我们来说是极大的鼓舞和鞭策。但黑龙江省安全生产条件差,安全生产形势不稳定,特大事故时有发生,感到愧对党和人民的重托,忧患大,压力也在。好在国家安监局加大了对地方安监部门的指导。最近显政局长提出要做好‘三件大事’,我认为是非常必要和及时的。”
蒋局长说,现在黑龙江省安全生产形势不稳定。一是企业安全历史欠帐多,设施、设备落后;二是有的地方、行业、企业片面追求经济效益,放松了对安全的管理;三是职工安全生产素质低;四是管理体制还不顺畅;五是企业安全生产的自我约束机制还不健全;六是社会和企业的安全文化还没健全起来。
今年黑龙江省制定了四大目标:1.减少一般事故,控制重大事故,遏制特大事故。全省各类事故起数、伤亡人数和直接经济损失比2001年同期均下降10%;2.整改事故隐患,重特大事故隐患整改率达到70%以上;3.坚持“预防为主”的方针,保障安全设施齐全,不留新的隐患,新建、改建、扩建项目“三同时”率达到100%;4.标本兼治,综合治理,搞好五项安全生产专项整治工作。
蒋局长说,安全生产形势严峻分析起来还是我们常说的五个方面。一是领导认识上有一定的差距,对国家和省的安全生产工作部署,执行不坚决,措施不得力。二是安全生产专项整治力度不够,整治的质量不高。三是企业安全生产基础工作薄弱,事故隐患普遍存在。一些国有企业的投入不足,安全预防能力下降。非公有制企业很大一部分还不具备安全生产条件,事故多发。四是受社会腐败现象影响,安全监管有法不依、执法不严的问题比较严重。五是安全生产监督管理机构不健全,监管力量薄弱,现场监督监察不力,致使违章指挥、违章操作等现象比较普遍。
“针对这些问题,我们正在调动各方面的力量,采取强硬措施加以解决。对因领导不力导致特大事故发生的领导者,要严格按照国务院302号令认真处理,该处分的处分,该撤职的撤职,该法办的法办,决不姑息迁就。”
蒋局长最后说:“当前,黑龙江省上下正在广泛深入地学习《安全生产法》,我们正在抓紧制定《黑龙江省安全生产条例》和相关的配套办法。国家也正在制定与《安全生产法》相配套的一些法律法规,其目的就是为了使安全生产尽快纳入法制化轨道。这是我一个安全生产战线上的老兵所期待的。”