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创造服务性安全监管方式--天津开发区为外籍高管举办安全讲座

2006-02-16   来源:《现代职业安全》    热度:   收藏   发表评论 0

  “中国在安全方面的法律特别具体也特别分散,没有专门的一个部门为我们总结这些法律法规;再加上语言和文化理解方面的差异,对中国安全法律法规的了解和执行对外企来说有一定的困难。”东海炭素(天津)有限公司的董事铃木达也先生说。

和铃木先生一样,来中国投资的外商,最想知道的信息是与资金投向相关的中国的法律法规,而安全方面的法律法规又是这其中最最关键的。为此,12月1日,天津开发区安全生产委员会与天津国际商会联合举办了以“投资需要安全,安全源于责任”为主题的安全生产系列讲座。

此次讲座有两个鲜明的特点:一是讲座为全外语授课;二是听课对象基本上都是外资企业的决策层管理者和投资人。专为日企开设的讲座,由首都经贸大学安全与环境工程学院钮英建教授主讲。开发区内现有日资企业70余家,占全部企业的20%,员工共计3万之多。来自开发区一汽丰田、富士通天、东海炭素、斯坦雷电气等日资企业近百名日籍高层管理人员听了讲座。

据开发区安监局长鲍志光介绍,截止2005年10月,批准的三资企业已达4030家,而且多以制造型的企业为主。随着滨海新区的全面建设,更多外资企业将在此聚集,高度集中的外资企业成为整个开发区的安监工作的新课题。由于语言、文化以及安全监督体制等方面的不同,这些外资企业存在的共同问题就是对中国安全生产相关法律法规的不了解和忽视。一些企业没有相应的安全责任制和安全管理制度;一些企业在安全机构的设置、安全人员的配备和授权上不到位;一些特种设备作业人员无证作业。

一方面,外资企业的管理层、决策层主要是外籍人员,如何将我国的安全生产法律法规通过一个通畅的稳定的渠道直接传递到外籍人员,这是安监部门需要尽快解决的问题。另一方面,外资企业决策层和投资人对安全的理解和重视,安全生产监督管理的水平才能全面提升,企业才能真正担负起安全生产的主体责任,而这些,对于提高该企业的安全生产状况有决定性的作用。

提升全区安全生产工作,安全监管部门需要突破传统,为外资企业提供更多信息性的服务,开发区确立了“沟通、理解、发展”的工作思路,安全委员会与国际商会共同举办了这次针对外籍高层管理人员的安全专题讲座。开发区管委会主任李勇对记者说,随着滨海新区建设被纳入国家“十一五”规划,天津开发区作为滨海新区核心功能区,也将面临着前所未有的发展机遇,在面临明年新任务、新发展的时候,安全生产至关重视,促进区域企业既取得好的经济效益,又要保证员工安全,促进区域和谐发展。

参加本次讲座的日资企业代表人对此次学习交流的机十分重视,不但全部准时到达会场,而且在听讲中全神贯注,不时地拿笔记录着大屏幕上的一些日文数据和案例。茶休时间,有的企业负责人还拿着《安全生产法》向钮教授请教。天津福助工业有限公司总经理伊藤晃接受记者采访时说,福助工业对安全工作非常重视,但是了解中国相关法律法规的途径非常单一,对于安监局举办的这样类型的讲座的参与热情很高。

据悉,针对不同国家的外企,采用不同语言举行针对企业高层的安全讲座在全国尚属首次。

针对外籍高层管理人员的安全讲座系列活动,是天津开发区全面落实科学发展观,创建平安泰达,实现区域安全发展与可持续发展的重要内容,据开发区安全生产监督管理部门负责人介绍,今后还将陆续推出针对韩籍、欧美籍以及我国港台籍的企业高层管理人员的安全讲座,届时也分别用韩语、英语等不同语言授课。