天然气长输管道作为连接资源和市场的纽带，具有保障上游气田开发和下游市场供应的重要功能。因此，抓好安全环保工作，是确保管道安全平稳供气的根本，是管道企业的头等大事。在深入学习实践科学发展观，全面建设社会主义和谐社会的新形势下，更加凸显做好安全环保工作对西气东输实现科学发展的重要性，是一切工作的重中之重。围绕安全环保话题，记者近日采访了西气东输管道公司总经理黄泽俊。
黄泽俊首先提到的就是要严格落实安全环保责任。这是安全环保工作的核心。要通过层层签订安全环保责任书，明晰各级决策层、管理层和操作层的安全责任、权利、义务，强化考核奖惩、责任追究，做到严考核、硬兑现。要通过践行承诺、实现有感领导，落实直线责任，实施目标管理、属地管理，使各级领导在思想上牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”、“管生产必须管安全”、“抓工作必须抓安全”的理念，在思想认识上强化安全环保，在工作安排上突出安全环保，在资金投向上保证安全环保，在监督考核上体现安全环保，任何时候安全环保工作都不受影响、不被放松，始终做到不安全不生产、隐患控制措施不落实不生产，确保安全环保责任落实到位。
那么，如何持续推进HSE管理体系建设并使之良好运行？黄泽俊提出要做到“三个结合”：一是做到制度约束与文化引导相结合。通过持续推进管理体系建设，进一步健全企业制度和标准体系，培育良好的HSE文化氛围，引导全体员工形成自觉遵章守纪的良好风尚。二是做到继承传统与发展创新相结合。要继承和发扬优良传统和已取得的工作经验，坚持推进观念创新和管理创新，认真学习和借鉴国内外同行业先进经验，汲取精华，为我所用。三是做到HSE管理与生产经营管理相结合。要注重研究，讲求实效，克服形式主义，简化体系管理流程，立足基层实际，减轻基层负担。要做到HSE管理体系与企业生产经营管理体系要求的有效衔接、有机融合，切实提高管理体系的可操作性和实效性。要注重HSE管理的过程控制。通过建立科学、系统、有效的风险管理机制，推广运用工作安全分析、工艺安全分析等方法，加强作业、变更和隐患的风险管理。加大体系内审频次和力度，适时开展追加审核、交叉审核，对关键活动和重点作业现场的重点环节实施专项审核，保证体系运行合规有效，全面推动安全环保管理规范化和精细化。
在谈到如何加强安全环保监管时，黄泽俊说，要着力加强安全监督队伍建设，形成健全完善的安全监督组织网络。坚持和完善对特殊作业的安全管理与监督，规范危险作业许可制度，在编制动火、挖掘、清管、高处作业和进入有限空间作业等危险性作业方案时推行作业安全分析（JSA）方法，充分辨识作业过程中的风险并制定控制措施，实现管理标准化、现场标准化、操作标准化。要落实项目管理单位安全环保监管责任，对施工单位的安全监督进行统一协调、管理，对于承包商在施工过程中发生的事故必须按照规定及时报告和处理。将派出机构对辖区内所负责改、扩建工程项目的安全环保监管责任落实情况纳入日常安全监督考核中，不定期开展专项安全巡视检查活动。
黄泽俊强调，扎实推进隐患整改，是提高生产运行本质安全水平的根本。要通过风险识别评价，认真开展因设计缺陷、施工和设备质量问题造成的隐患排查治理，消减事故隐患，确保安全生产和平稳运行。要加大管道线路地质灾害风险预防和监控力度，推进管道采空区、滑坡隐患治理，坚持治早治小的方针，抓好管道线路的日常维护。要优化线路巡护模式，强化第三方施工监控，保证管道零占压、零伤害。对于尚不具备整改条件的隐患要进行原因分析，采取控制措施，进行实时监测。同时，要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系，以有效防止、应对突发安全环保事件，减少或降低由此产生的负面影响。要按照国家《突发事件应对法》等法律法规的要求，依据集团公司应急预案编制通则和指南，科学编制可操作的各级应急预案和关键岗位应急处理程序，并依据风险评估结果、突发事件中出现的新类型、预案启动响应中出现的新情况和预案演练中出现的新问题，及时完善、持续改进应急预案。
黄泽俊最后说，只要我们各级领导站在实践科学发展观的高度，把安全环保工作放在更加突出的位置，严细认真、狠抓落实，就能够确保安全环保工作不断取得新成绩，就能够为集团公司建设综合性国际能源公司做出新贡献。