参与调查处理船舶火灾带来的思考

　　近年来随着我国经济体制改革的不断深化，长江沿线水上运输日趋繁忙，繁荣的背后也隐藏着一个不容忽视的问题：那就是船舶火灾居高不下。据统计已占全国水上灾害事故的20％，那么究竟是何原因，我们又如何从中吸取教训加强这方面的消防安全管理？在此，笔者通过参与调查处理一些船舶火灾事故拟对此作出初步探讨，供消防同仁商榷。

　　一、严格管理是船舶消防安全的保证。事故调查中发现，各类船舶虽有较健全的安全组织和安全制度，船员也有一定的安全防范工作经验。但无视制度，有章不循、习以为常等问题较为严重，常常由于极个别船员职工消防安全意识差，违反有关消防安全规定，盲目审批、擅自违章动火，导致发生火灾爆炸事故。更有一些船舶由于管理不善，船上许多应急消防设备在关键时刻无一好用；许多船员不知道起火后自己该干什么，甚至缺乏起码的灭火常识。例如2002年6月7日，南通市港闸造船厂新建货轮“光伦号”发生火灾事故，在火灾现场上看见几个动用过的手提灭火器，有3个压柄插锁未拔出，可见船员职工不会使用。所以，要加强监督管理，完善管理制度，加强人员防火安全教育，使之掌握船舶防火、结构、灭火设施、逃生通道等性能和特点，不断提高法制观念和自我保护意识。不要看平时船员对严格管理不一定欢迎，组织消防演习也是敷衍了事，但是一旦出现重大火灾，对船员生命和船舶安全产生重大的影响时，船员和职工都会痛心不已，从而引起诸多不和谐因素的产生。

　　二、指挥失误是火灾蔓延的主要原因。对于一般小火，只要船员职工充分发挥船舶各种自救手段，在初起阶段扑救是完全有可能的，至少也能将火灾控制在一定范围内，不至酿成火烧全船的后果。但是，有些船舶一旦失火，不知所措，甚至一片混乱，组织不起有效扑救，因现场指挥者一句轻率的外行话而导致严重后果的也屡有发生。例如，2004年5月3日，一艘福建籍散装货轮因主机故障机舱失火，机舱工作人员只使用几个手提式灭火器灭火，未想到使用固定灭火系统；并且过早的关闭了机舱通风机，从而使机舱内无法下人；甲板上工作人员连接好几条消防水带，也因有人说“机舱油起火不能用水救”而停水。船上的领导只能根据“机舱内烟很大”这一表面现象，判断火势无法控制，眼睁睁的看着蔓延，望火兴叹。

　　三、重点做好船舶明火作业的预防工作。船舶航行中动火引起的火灾并不罕见，如何预防，我的看法是，船舶要常备两件事：一是有一本“船舶明火作业技术要求”，并按其要求认真落实防火防爆工作；二是需配备测爆仪，自测动火的环境条件。就是船舶进厂修理也不能放松预防火灾，不要轻易对船厂焊工明火作业条件和知识水平放心。现在随着修船节奏的加快和用工制度的改革，招人修船已成主流，其中大多不符合用工制度，有些船厂雇用人员占职工总数的一半以上。如某船厂在一次修船高峰期，仅2个月时间招聘外来人员多达800多人，这些外包工，一般文化低专业技术差，安全法律意识淡薄，有章不循，违规操作极易带来严重后果。例如2006年3月23日，南通中远船务有限公司招聘的外包工在对“皮埃蒙特”油轮4号油舱进行作业过程中，不清除舱底污油，未按照规定进行测氧测爆就违章实施明火切割，发生爆燃事故，由于自救不力，人员疏散无序，造成三人死亡的惨痛悲剧。

　　四、认定船舶电气火灾的火因要慎重。目前，水上运输尚有一批老旧船舶，其电气设备已在水气、油雾、盐雾、尘埃中工作了10年上下，电气绝缘情况大部分不理想，易引发电气起火。但是，电气火灾的火源很难确定。因此，火灾发生后要特别保护好现场，找到真正引发火灾的火源。然而，寻找电气火源，往往是件费时精细的工作，难度可能超出一般机务技术人员的能力。例如，一个电气启动箱烧毁，内、外一片黑炭，你如何判断是有内往外还是由外向内烧呢？调查人员须仔细取下导线上绝缘物焦炭化的熔珠，在放大镜下观察熔珠的颜色、色泽、大小、空心还是实心等进行初步鉴定，若无法得出结论，尚需对导线做金相和化学分析。

　　为有效遏制船舶火灾，笔者认为应加强船舶火灾的预防对策，措施如下：

　　一、切实提高消防安全意识

　　各级领导尤其是主管安全保卫和船舶业务的领导，必须从思想上吸取诸多船舶火灾的教训，贯彻预防为主、防消结合的方针，真正从思想上提高防火安全重要性的认识，切实落实个项消防制度。要坚持经济效益、防火安全两手抓。当两者发生矛盾时，要坚决服从安全，切忌消防工作讲起来重要做起来次要的老毛病。要树立超前的防范意识，居安思危，未雨绸缪，认真把防火工作想在前、做在前，建立有效的保障体系，及时发现火灾隐患，及早把事故消灭在萌芽状态。

　　二、加强对明火作业的科学管理

　　船舶的防火管理是门科学。由于船舶种类、等级、结构复杂，动火修理工艺、项目、部位各不相同，采用的防火及时措施和要求也不相同，专业技术要求较高。目前现行的GB/T13386－92《营运船专业安全技术要求》和交通部、公安部、中国船舶工业总公司联合颁布的《船舶修理防火防暴管理规定》，由于情况的变化和发展，有些已不能满足船舶防火的技术要求。所以，有关部门应开展船舶火灾预防的科研工作，组织有实践经验的消防安全人员，总结修订船舶防火经验，编写各类防火防爆技术标准，变经验管理为科学管理。

　　三、加强现场管理力度

　　发生船舶火灾，主要是违章所致，暴露了平时现场检查和管理不力，制度不落实的弊端。因此，一要抓明火作业有关人员培训持证，做到持证上岗。二要抓严把动火三关（即审批、看火、巡回检查），三要抓加强现场检查，四要抓违章查处等，确保落实船舶场现场管理。同时还应落实焊割设备定期维护保养制度，定期测试检查设备的安全性能，做到焊割设备使用不失灵。对氧、乙炔管道和皮管也需定期检查，严防漏气和老化。保持焊机电缆绝缘良好，放置符合安全规定，接地线连接牢固。四、加强外包工的安全管理首先，加强外包工人员的防火安全教育，使之掌握必要的消防常识和灭火技能。其次，对从事承包电焊作业的人员，除劳动部门办法的特殊工种操作证外，还应根据船舶作业特点，由海事或消防部门进行专业培训，实行持证上岗制度并层层签订安全责任书。