处理好煤矿安全生产中的几个关系

    阳煤集团紧紧围绕安全生产这件大事，坚持在实践中探索，在探索中完善，在完善中提高，在提高中创新，在创新中发展。全公司安全生产出现了持续稳定发展的良好势头，实现了连续24a无重大瓦斯事故的效果，但零打碎敲事故仍时有发生。从主观上分析还是管理工作方面存在的差距，在处理安全与生产、安全与效益、突击与持久等方面的关系时出现顾此失彼，以致没有最大限度地控制零打碎敲事故。作者通过对近两年来本企业发生的事故案例综合分析认为：正确处理好安全生产中的各种关系，落实现场安全责任制是促进煤矿安全生产持续稳定的关键所在。
    1 安全与生产的关系
    安全与生产是相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全，生产过程中必须保证安全，不安全就不能更好地生产，但在实际工作中，对安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想还比较普遍，造成事故的机率也会增加，如某矿综采队2001年8月25日的事故就是在交接班的过程中发生的。零点班为了处理事故抢时间，8点班为了撵进度赶工作量而忽略了相互打招呼，以致在启动转载运输机时将正在转载运输机上工作的工长当场挤死。
    在当前煤炭市场较好的新形势下，煤矿的各级领导必须进一步提高认识，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全第一，把安全生产的方针落到实处，落实到现场，才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。
    2 安全与效益的关系
     就煤矿企业整体而言，经济效益是中心，这也是企业全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，如果没有安全作保证，生产煤炭就要付出血的代价，经济效益也就会受到很大的损失，如2002年7月15日发生在本地地方煤矿死亡12人的特大瓦斯爆炸事故，整个地区所辖的煤矿被停产整顿两个月，损失达4亿多元。事实证明，安全与效益是煤矿企业的两项根本任务。各级领导必须坚持两手抓，对照新的煤矿安全规程，该投入的必须投入，对隐患严重的必须进行停产整顿，要以安全促效益，以效益保安全，不能顾此失彼。
    3 偶然与必然的关系
    在安全生产中常有人以“偶然”两个字来分析和解释各种事故，若发生严重事故，便以“事故偶然”来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的，比如2001年1月4日某矿发生一起电机车司机自己将自己轧死的事故，原因是什么？单人岗位、单人操作，没有见证人，很难说清楚，实属“偶然”。但时隔一年零四个月的4月3日又是该单位的该班同样发生一起电机车轧人死亡事故，用“偶然”二字再无法解释。又如阳煤集团的一支开拓劲旅，其工程质量、质量标准化、进尺任务都名列前茅，安全生产周期达到21a，2002年的第一个事故就发生在该队，事故原因非常简单，就是运送大件没有捆绑，对这样的标杆队发生这样的事故都认为想不到，仅过两个月就又发现该队零点班集体违章扒车，且顶车不用连接环造成一人工伤的事故，这说明该队在安全管理、职工教育方面存在有较大漏洞。任何一起看似偶然的事故中，都可以找到几条直接或间接的原因，这些原因中深层次的问题无外乎是投入，教育和管理的好坏，这些方面如果不到位或不完全到位，出现问题和造成事故那就是必然的。
    4 突击与持久的关系
     安全生产涉及到煤矿生产方方面面，有些工作需要抢时间，需要集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮，如每年安全1号文件的贯彻，各类新法规的学习，重点隐患的整改等；同时还要注意日常巩固，避免一阵风、走过场的行为。这就需要持之以恒，做扎实过细的工作。在安全生产过程中，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓安全打开工作新局面，更要经常抓使安全工作深入持久不断巩固发展。如每年开展的全国安全生产月活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一个月时间集中优势兵力打好突击战，在此基础上，抓巩固求提高，以达到以月促年的目的，这里的关系问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面我们有经验也有教训，一是表现在安全状况较好时，自觉不自觉地就放松了管理；二是为什么重复事故连续发生，其中一个原因就是事故案例教育坚持的不好，收效甚微。发生事故后，紧急会议一开，通报一下，上下号召，声势浩大，完成了事。事故案例教育是一项基础工作，仅靠突击一下是不可能解决问题的，它需要树立“持久战”的思想，从制度上、纪律上、时间上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核机制，唯有如此，才能搞好这项工作。在安全生产中，我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检验突击，把突击与持久有机地运用到安全生产活动中，才能收到预期的效果。
    5 爱护与袒护的关系
    在安全生产中，由于有些安监部门和一些领导对爱护职工、干部的认识有偏差，往往在造成事故后把袒护当爱护，这必然给安全生产带来负面效应。在安全生产中，各级领导、安监部门担负着重要的使命和职责，领导干部爱护干部职工，既是领导工作的需要，也是安全生产的需要，如何才是爱护下属呢？各级领导要把对下属的爱护全部体现到安全管理中，寓爱于严。必须坚持严要求、严检查、严监督、严管理、严处理这才是真爱护；对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就，该教育则教育，该处罚则处罚，该撤职则撤职，这样才是真正的关心下属。而我们在实际的安全生产中，确实存在有把关不严，处罚降低标准，说情等现象。如扒、蹬、跳运输设备的违章，按规定应给予开除或开除留察处分，但经常是只要不发生事故，只是教育教育或象征性处罚一二百元。还有对发生工伤的直接责任者，仅处罚50元钱，一味的迁就照顾，这样处理，表面上看起来是关心爱护实际是害了下属，对安全工作严是爱，松是害，我们宁可让其骂着走，不让哭着来。
    6 独唱与合唱的关系
    要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。只有把独唱和合唱融为一体，才能达到最佳效果。然而在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，它与其它部门关系不大，这种认识是片面的。安监部门作为安全生产的管理部门，承担着安全综合管理和安全监督检查的双项职责，它在安全生产中起着领唱作用，在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作涉及到矿井采煤、掘进、机电、运输、通风等生产环节，搞好党、政、工、团、妇齐抓共管是一项综合性管理工作，要搞好它，离开任何一个部门、任何一个专业都是不行的。因此必须处理好独唱与合唱的关系，充分调动广大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，人人都按章作业，才能达到安全生产的目的。