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把煤矿安全管理带入新境界的关键——安全理念

2005-12-19   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0
    煤矿安全管理要与时俱进,不断创新。创新要从理念抓起,新理念将把你带入一个新境界。笔者认为,煤矿急需确立的理念有:
    ——追求“文明”的安全目标理念。抓安全工作不仅是满足职工对安全健康的基本要求和热切期望,还要组织文明施工为职工创造良好的作业环境,职工个人不仅要遵章守纪自主保安,还要争做文明人主动关爱他人实现互保。
    ——“责任重于泰山”的安全责任理念。安全好不好,关键在领导,不重视安全、不抓安全的干部是不称职、不成熟的干部,是一个单位的重大隐患;安全工作是一个单位整体管理水平的标志性指标,是每位员工履行岗位职责的最低标准,必须全面推行安全责任追究制,实行安全一票否决。
    ——尊重客观规律的安全风险理念。煤炭生产大多数是地下作业,经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板塌落等自然灾害的威胁,时时刻刻要与不安全因素作斗争。这一特点决定了煤炭生产的高风险性。抓安全工作要找关键,我们承认煤炭生产是有风险的,但通过加强管理完全可以降低这种风险;对安全工作要有一个辨证的认识,在装备水平已经达到相当程度的前提下,安全问题既是一个管理问题,也是一个社会问题,社会问题需要全社会特别是群众工作来解决,必须实实在在抓党群部门的工作,特别是社区建设工作。
    ——事故背后有故事的安全防范理念。事故背后有征兆,征兆背后有苗头,小隐患可能导致大事故。拿“海恩法则”来讲,就是一起重大事故背后有29起事故征兆,每个征兆背后还会有300起事故苗头。煤矿安全生产要把着眼点和立足点放在事故的超前防范上来,主动开展工作,控制事故苗头,预防事故发生;要切实处理好预防事故和处理事故的关系,如果只重视对事故本身进行总结、甚至“大轰大嗡”式地开展一些大检查,而忽视或不那么重视对“事故征兆”和“事故苗头”进行排查,那些未被发现的征兆和苗头,就成为下一次重大事故的隐患,如此一来,安全事故的发生就会呈现出恶性循环和连锁反应。
    ——赛马机制下的“两条腿走路”理念。安全管理的主体是人,是人的积极性、主动性、创造性,而这“三性”的挖掘与发挥不仅要靠激励机制,同时还要靠淘汰机制。如同一个人走路一样,只用一条腿是不够的,必须两条腿走路才协调。这就需要引入赛马机制,以形成有效激励和淘汰机制为出发点,以业绩排名为主要形式,推出一系列竞赛方案。一种是团体赛。以生产单位为对象,按照齐抓共管的思路,把矿对生产单位的安全管理要求及党群部门的活动全部纳入其中,考核排名在前的按规定进行奖励,在后的进行处罚。另一种是个人全能赛。即按落实责任的思路实施考核,考核排名在前的按规定进行奖励,在后的进行处罚,对排名情况还要在全矿干部大会上进行点评。第三种是对抗赛。一方面,一二线队干部给专职安监人员投票,看是否尽到了安全监督检查的职责;另一方面,专职安监人员给队干部投票,看能不能盯在工作面,能不能把住安全关。投票结果在干部大会上公布,并按照管理权限对信任票少的干部或安监人员进行谈话教育,给予减发安全奖励、诫勉及淘汰出局等处罚。这种踢球者和吹哨者背靠背双向投票方式,客观上对他们的参赛资格形成了公开考核。
    ——“木桶理论”下的螺旋上升理念。质量标准化是矿井安全生产的基础和保障。搞质量标准化,就是通过循环往复的竞赛,找出本阶段的“长木板”和“短木板”,尔后采取措施,补上“短木板”,拔高“长木板”,进而实现质量标准化建设水平的螺旋式上升。即要在质量标准化搞得好的专业和较差的专业上狠下功夫,通过抓两头带中间促进矿井的质量标准化全面发展。比如可以树立一个样板,并在样板队召开现场会,请各队组和专业部门的领导到这个队的工作面参观学习,通过现场的参观学习和经验推介,找出自己在标准化建设中的差距和不足,明确奋斗目标和措施,还可以预先指定在质量标准化工作落后的队召开现场会,工作上去了推广其后进变先进的经验,还上不去就现场解剖找出上不去的原因,逼上梁山,实现好转。
    ——系统工程论的齐抓共管理念。安全管理工作是一项十分复杂的系统工程,单纯依靠哪一级组织、哪一个部门都难以凑效。因此,安全管理工作需要企业党政工团妇各部门、各系统齐抓共管来完成。最大限度地发挥各自的资源优势,做到责任同担,工作同步,主角同唱,安全教育和现场监控手段并用,进而保持安全生产的持久稳定。问题的关键是,要按照本单位的总体思路,统一制定分系统的制度和标准,设计各项活动,既有纵向落实,又有逆向监督,还有横向考核,环环相扣,最终各系统的考核结果统一纳入一本台帐一并兑现,落到实处。
    ——以“管理为中心”的持续改进理念。一切事故原因来源于管理缺陷,因此,现今的企业安全管理既要吸收经典安全管理的精华,又要提炼本单位安全生产的经验,建立动态的“计划、实施、检查、改进”过程管理框架,以持续改进的思想保证安全生产目标的实现。为此,有必要大力宣贯《国际质量管理体系》和国家《职业安全健康管理体系审核规范》,必要时引进第三者,进行认证,以推动这种思想的贯彻执行。
    上述这一系列的理念,一旦在实践过程中升华、扩散、渗透,成为本矿的安全文化,将发挥“锚固效应”,对员工行为产生一种巨大的规范力和凝聚力,成为人们的行为准则和维护安全的动因,安全管理会有事半功倍的效果。