煤矿安全管理中的哲学

    哲学既是理论化、系统化的世界观，又是观察分析和处理各种问题的方法论。用一定世界观原则在实践中去观察、分析、思考和解决问题就表现为方法论。
    从对立统一到协同差异，从矛盾理论到系统辩证论，为人类认识世界提供了新的观点和方法，在安全工作的方法、认识等方面也就产生了相应的发展。笔者试图用这种方法分析安全管理存在的几个问题。
    (1)安全工作方法。传统安全管理是问题出发型，生产中出现的各种变化、问题或安全隐患，发展不到一定程度，不作为主要矛盾，结果往往是不能提前采取措施，预防为主，便成为空谈。系统安全管理是问题发现型，从系统内部出发，研究生产系统中各个要素的安全联系，检查可能发生事故的途径，把生产中出现的差异作为信息，进行安全信息管理，防止事故因子涨落与协同放大，预防事故的发生。
    (2)安全与生产的关系。在传统的安全管理中,安全依附于生产，对生产中会不会发生事故，人们麻痹大意，看不到安全基础工作的作用。造成这种局面的原因是，在具体工作中，安全问题多表现为差异，当差异不涨落、不融合、不放大时，危险因素就不会发展成为事故，因而就容易忽略安全。在安全与生产、安全与经济发生矛盾时，由于管理者缺乏系统思想，没有从系统整体利益出发，片面追求经济利益，虽然提出“安全第一，预防为主”的总方针，在具体工作中，却不能贯彻执行。做为一个企业系统，追求的不是单一目标，而是系统优化。由于各部门抓各自的主要矛盾，生产部门围绕产量，经营部门围绕利润，结果往往忽略安全的间接效益。安全工作必须重视研究生产中的各种差异，用辩证的系统的观点，采用系统工程的方法，认识、分析和解决安全工作中出现的各种问题。
    (3)安全检查。安全检查是寻找问题所在，与生产中一切不安全隐患作斗争。从系统论观点看，系统内各要素在外界环境影响下及内部各要素相互作用下，常常出现各种不安全隐患，隐患的出现表现为信息(差异)，检查是为了得到这些信息。利用这些信息分析系统的结构、要素和功能，采取有效措施，便可解决生产中的不安全隐患。例如，煤矿中瓦斯是有害的、危险的，人们无法根除瓦斯的存在，只有降低其浓度，减少其危险性。瓦斯虽然危险，但只要采取措施，控制瓦斯浓度，就可使煤炭开采与瓦斯管理协同一致。当发现瓦斯浓度超过允许范围并发生积聚时，就有爆炸的可能。此时，应采取措施，加强通风安全，如果任其发展，就会发生事故。
    (4)违章与事故。事故是矛盾发展和运动的特殊阶段，也是一个从量变到质变的过程，有其内在的必然性和偶然性。企业处理和解决安全问题往往采取以斗争性为主的解决方法，建立严格的规章制度，狠抓“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)，这些措施无疑是对的,但是没有从企业整体规划、生产过程优化、操作简化、人员素质提高和加强管理等诸多间接原因方面加以改进，造成实际安全管理过程中，同样的事故重复发生，每次事故报告中的“总结经验、吸取教训”成为空话。反“三违”是必须的，但深入、系统地研究“三违”产生的原因和发生发展的过程，实现本质安全化，对于搞好系统安全更为重要，斗争阶段是差异发展的一种可能，而这种可能只有在系统内部和外部条件具备的状况下，才能出现。在实际中，绝大多数差异、不一致的现象和问题，不会轻易转化为对立斗争这一特殊阶段。企业生产过程出现各种差异现象是常见的，但不会轻易发展成为事故,这是由于事故的发生、发展有一个过程。因此，预防事故要从系统要素、结构、功能方面认识系统，掌握各种违章发生的途径，控制这些差异变化，使各种差异与安全生产方面的差距缩小或协同发展，预防事故的发生。
    (5)安全教育培训。在安全教育培训方面，原煤炭工业部提出在安全上采取“管理、装备、培训并重”的原则，把安全培训做为搞好安全的三大途径之一。通过安全培训，提高工作人员的安全素质，增强职工安全意识，认识本岗位事故发生、发展的关系，对预防事故是有积极意义的。国内外一些统计资料表明，在工业企业所发生的大量事故中，70%～80%是由于人的操作行为发生错误、安全管理失误引起的。安全教育培训可使职工认识正确操作与违章作业的差异，认识这些差异引起后果的危害性，消除潜在的事故隐患。在实行市场经济和生产一线人员流动较大的情况下，安全培训就更有重要意义。因为许多事故不允许，也不可能由人们亲自实践。作为企业领导，应该承认职工安全素质与企业要求的差异，一般这种差异并不表现为矛盾，通过安全教育培训这种差异可以缩小、转化，形成与企业一致的积极力量。如果不重视安全培训，反而依靠重惩重罚,对职工进行强制性安全管理,由于作业人员缺乏安全技能,对危险认识不足，使这种差异在条件具备时，与事故因子协同放大，便会酿成事故。所以，安全教育培训要从系统的角度出发，改变系统中“人”这一要素的结构、层次，缩小与企业安全生产的需求差异，以此达到系统优化。
    (6)事故原因。在分析事故原因时发现，大事故多不是由特别的、惊人的违章引起的，例如：井下放炮作业、瓦斯管理中出现违章是很多的，为什么有时会引起瓦斯煤尘爆炸呢?也就是说系统的元素在连续的变化过程中，系统的状态为什么会发生突变?系统的两个状态(安全、事故)的转换过程是什么?在相同的条件下，为什么系统发生事故的情况不一样?回答这些问题对分析事故原因是非常重要的。首先，事故发生有一定的概率，而且极小，于是使一些作业人员存在侥幸心理，冒险蛮干，违章作业，这就形成安全管理中的“差异”，它可能受到强制约束，没有发展条件，自行泯灭；也可能由于系统的安全管理水平低，与事物的不安全状态、环境因素融合，协同放大，导致系统状态发生突变。于是得到新的事故模型：认识上、操作中和管理上的差异—形成违章隐患—与环境因素融合—协同放大—突变—事故。