美国弗吉尼亚州阿普舒尔县的萨戈煤矿发生爆炸,13名被困井下的矿工中,12人丧生,只有1人获救。媒体在报道时特别强调:“这是美国十几年来首次如此大规模的煤矿事故。”看多了自己国家近年来不断发生的煤矿安全事故,自然会将美国与中国的煤矿事故作比较。
透过美国萨戈煤矿爆炸事故,我们可以看到,煤矿生产装备现代化的美国煤矿,同样存在安全问题。无论矿井爆炸是被“夹杂在暴风雨中的闪电引起”,还是“严重的安全违规行为”引起,这都表明,自然和人为的双重因素产生的煤矿安全隐患,在现代化的美国依然存在。但是,年产量超10亿吨的美国煤矿的死亡率却很低,近年美国煤矿死亡人数每年都在40人以内。按美国矿井年人均效率13000多吨估计,萨戈煤矿年产量大约在400万吨左右。而这次爆炸事故,被困人数却只有13人。这在中国是不可想象的。
我们知道,去年11月发生瓦斯爆炸事故的黑龙江省七台河分公司东风煤矿,年产量只有50万吨,但事故发生时,井下作业人员竟有221人之多,死亡人数达171人。从中我们可以看到差距———技术装备的差距,生产率的差距,以及由之带来的矿井劳动密集程度的差距,事故发生后的百万吨死亡率的差距。产生如此巨大差距的原因,不仅仅是装备的先进与否。从媒体披露的信息看,在过去的一年中,美国劳工部矿业安全和健康管理局曾经先后208次指出和警告“萨戈煤矿在生产中存在不安全隐患”。这一方面说明,美国的安全管理也存在漏洞,警告之下,依然违规生产,发生事故;但从另一个角度看,我们也可窥见美国煤矿安全管理更重事前监督———如果劳工部矿业安全和健康管理局的官员不到矿、不下井,能够208次指出和警告萨戈煤矿在生产中存在的不安全隐患吗?在这方面,平时少去矿,即便到矿也少下井,下井了也是走马观花,重事后查处而轻事前监控的我们的安全监察,与之相比显然存在差距。
从差距中,我们看到的是国内煤矿安全生产被动的要害所在。从两国煤矿事故的比较中,国人当有启发:我们,该从何入手来消弭差距?
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