提高煤矿安全现场管理水平的途径

摘 要：以王坪煤矿为例，从切实搞好班（组）长职能转变、全面抓好安全员的工作、建立健全队干跟班制度、加强现场安全监督检查、加大职工安全教育和培训的力度、大力推行标准化作业、积极引用现代安全技术装备等７个方面，论述了煤矿安全现场管理的重要性和具体操作措施。
关键词：安全生产；安全管理；现场管理；王坪煤矿

　　搞好现场管理是实现煤矿安全生产的关键，抓不住、抓不好这个关键就搞不好安全生产。近几年来，王坪煤矿在抓现场管理上狠下功夫，大做文章，认真贯彻落实各项生产岗位责任制，积极推行队干跟班、班组长、安全员 “三位一体”现场管理模式，加强班组管理，努力实行班组长职能转变，狠抓质量标准化，不仅下发了干部下井、反“三违”、查隐患的指标，还逐月考核，使王坪煤矿的安全生产形势逐步好转。通过几年的努力，王坪煤矿基本健全了整套制度完备、措施得力、落实到位的管理体制，２００４年王坪煤矿原煤生产１２０万t，轻重伤发生率比往年下降６０％，井下安全生产秩序得到明显改善。

　　但认真剖析王坪煤矿的现场管理，仍然存在着一些疏漏和不足，王坪煤矿２００４年发生的工亡事故就和现场管理不到位有直接的关系。例如：少部分班（组）长的职能还没有从生产真正转变到安全上来；少数安全员麻痹大意，对工作不负责任；跟班干部有迟下早上的现象，甚至还有缺席的现象；部分职工技术素质不高，自主保安意识差等，这些都是制约煤矿现场管理水平提高的直接因素。要提高煤矿的现场管理水平，应从以下几个方面抓起：

１ 切实搞好班（组）长职能转变

　　煤矿现场管理的大量工作要靠班（组）长在现场中的管理来完成。因为班（组）长在一线掌握着工作分配权、奖扣工分权等，相比较而言，班（组）长说话有号召力，如果班（组）长能够牢牢绷紧安全这根弦，处处按章作业，给工人做出样子，能够勤检查、勤督促、勤提醒，狠抓工程质量，严格管理，那么，现场管理工作就容易搞好。王坪煤矿炮采一队２００２年的７·２７事故就很能说明问题。２００２年７月份，炮采一队的２８０１工作面过断层，顶板破碎，条件不好，生产任务压力较大，班长重生产轻安全，在回杠过程中不按规程作业，冒险蛮干，造成了伤亡事故。所以说，要搞好现场管理，作为排头兵的班（组）长的职能必须真正转变到安全上来。

　　搞好班组长职能转变，首先要加强对班（组）长的教育，搞好班（组）长的学习培训，通过教育，使班（组）长改变原有重生产轻安全的思维方式，弄明白安全与生产的关系、现场管理与安全的关系，转变思想，提高认识。其次，要加强对班（组）长的考核和管理，要经常不断地严格考核班（组）长的安全工作情况，好的要大张旗鼓地宣传表彰，给予奖励，差的要严肃地进行批评帮助，给予处罚。并要选树典型，通过电视、广播、板报等宣传工具介绍他们的经验，宣传他们的事迹，使广大班（组）长学有榜样，赶有目标。再次，对于安全上不称职的班（组）长要撤换，把班（组）长的工资奖金和安全挂起钩来，以利于班（组）长职能的转变。

２ 全面抓好安全员的工作

　　从当前情况看，仍然有安全员脱岗的现象，少数人有不安心本职工作的想法。在实际工作中，存在着这样几种倾向：一是工作应付差事，马虎凑合，不负责任；二是老好人，怕得罪人；三是麻痹思想，存在侥幸心理。这都不利于煤矿的现场管理。如王坪煤矿普掘二队２００４年的７·２０事故，就是一个最典型的例子。２００４年７月２０日普掘二队２８１０工作面发生工伤后，当班安全员怕得罪人，在事故调查过程中，隐瞒事故真相，误导事故调查方向，延误了事故的处理。

　　安全员在现场管理中具有其他人不可替代的作用，要搞好现场管理，就必须扎扎实实地抓好安全员的工作，使安全员发挥其应有的作用。首先，对安全员要加强管理，严格安全员的工作，发现有脱岗、睡觉、当老好人、对工作不负责的，要严于一般工人处罚。同时，还要做好安全员的思想政治工作，通过开展创最佳安全员活动、夺旗争优活动来提高安全员的工作热情。其次，要搞好安全员技术业务培训，在提高安全员的素质上下功夫，使安全员说能说在点子上、卡能卡在要害处，胜任本职工作。再次，安全员中老工人多，文化程度偏低，要适当调整安全员队伍，充实新生力量，提高安全员的工作力度。另外，应适当调高安全员的工资奖金待遇，以稳定安全员队伍。

３ 建立健全队干跟班制度

　　王坪煤矿几年来的实践证明，“三位一体”抓现场管理是一种行之有效的办法，坚持“三位一体”现场管理，除班组长、安全员的作用外，跟班队干的作用丝毫也不能忽视。几年来，王坪煤矿的队干跟班制度收到了好的效果。在建立队干下井制度时，队干跟班下井有指标规定，完不成指标的队干，要给予处罚，王坪煤矿采用的逐旬逐月公布队干下井次数的办法是个很不错的办法，大会公布、大红纸公布和罚款相比，队干更看重红纸、更看重面子。另外，跟班队干的下井，安监部门也要加强考核、管理，迟下早上的除给予跟班队干处罚外，还应追究队主要领导的责任。王坪煤矿现在推行的队干与工人同下同上的办法，不仅可以避免跟班队干迟下早上，避免入井升井、上车下车等旅途中发生事故，而且一旦发生事故也有助于现场管理。

４ 加强现场安全监督检查

　　要做好安全工作的现场管理，领导干部、安监干部、业务科室有关人员等就应经常深入井下了解、检查安全情况，但机关人员往往８点班下井多，二班、夜班下井少，而夜班正是工人们精力不佳、容易发生事故的班次。这样看来，就存在缺陷。为了弥补这一缺陷，王坪煤矿组织了安全小分队，全部上夜班，实行巡回检查，特别是加强了对边远地点和零散作业区的检查。
安全监督检查，不但要有量的要求，而且要有质的要求，安全监督检查员不能仅限于提出问题、查出隐患，还要出主意、想办法，帮助队组解决问题，处理隐患。另外，对于查出的安全隐患，安监部门要整理分类，及时向领导汇报，向有关业务科室通报，并召集责任单位进行三定，限期处理。

５ 加大职工安全教育和培训的力度

　　职工的自主保安意识和自主保安能力直接制约着现场管理水平的提高。以往工作中，王坪煤矿在抓职工的安全思想教育和技术培训方面做了大量的工作，广大职工的安全意识和安全技术素质都有不同程度的提高，但有些方面仍不适应当前安全生产的需要，制约着现场管理水平的提高。２００４年５月７日发生的皮带队重伤事故，就是职工许某在清理皮带头浮煤时，冒险把胳膊伸进皮带主副滚筒之间，结果右手被挤掉，造成一起重伤事故的发生；２００４年“７·１０”事故中，班长在扶杠过程中，不进行敲帮问顶，也不注意观察离层的顶板，结果被塌落的顶板打成重伤。所以说，不管是队长、班（组）长还是工人，安全意识和安全技术素质都有待于进一步提高。基层单位可以每周二、五搞安全技术学习培训、脱产培训等，这样既能结合本队的实际，又便于管理，还可以使工人在体力上得到相应的休息。另外，还可以搞一些考试、知识竞赛等安全活动。

６ 大力推行标准化作业

　　标准化作业对搞好现场管理很有必要。工人先干什么、后干什么、怎样干、干到什么程度、应注意什么，要以程序固定下来，使各类人员严格按程序操作，就可以减少事故的发生。

７ 积极采用现代安全技术装备

　　采用现代化安全技术装备、设施、工程等，可以减小现场管理的难度。如：各采掘工作面的瓦斯监测、监控系统，各材料斜坡的声、光阻车装置，都能使现场安全管理水平得到提高。