扎实做好安全质量标准化工作 不断提升矿井本质安全水平

　　近年来，兖矿集团北宿煤矿始终坚持把安全质量标准化建设作为矿井的一项基础工作，严格制定标准，加大投入力度，强化管理措施，井上下文明生产和综合形象发生了较大变化。特别是进入今年以来，我们立足实际、着眼大局，严格落实集团公司“十个必须、十个坚持”的安全工作指导思想，强化“双基”，塑造文化，发扬求真务实、真抓实干的作风，在总结以往安全质量标准化建设经验的基础上，坚持高境界、高标准、严制度、严管理，持之以恒抓质量，扎实有效做工作，推陈出新促发展，在安全质量标准化建设方面取得了一定的成效，积累了一定的经验，有效地保证和促进了矿井安全状况的持续稳定好转。公司及山西潞安、贵州青龙等省内外多家兄弟单位到我矿参观交流。实践表明，做好安全工作，必须持之以恒地把质量标准化建设工作作为煤矿的一项基础工程，锲而不舍，稳步推进，通过不断深化安全质量标准化建设活动，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提升矿井本质安全水平。

　　一、做到“三个始终坚持”，为深化安全质量标准化建设奠定基础

　　要始终在思想上追求卓越、永不满足，不断改进、完善工作思路和方法，在思想认识上做到“三个始终坚持”。

　　一要始终坚持自觉摆正搞质量标准化与安全之间的关系、与生产之间的关系、与经济效益之间的关系，牢固树立“质量为本、安全为天”和“持之以恒抓质量、扎实有序做工作”的思想观念，牢固树立起“抓质量就等于抓安全、就等于增效益”的观念，牢固树立“没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环”的思想观念，在全矿上下形成共识，凝聚合力。

　　二要始终坚持把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为矿井强根固本的根本途径，真正摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到“干一辈子煤矿，搞一辈子质量标准化”。

　　三要始终坚持抓安全质量标准化建设“没有做不到，只有想不到”，牢固树立“认识有多高，工作标准就有多高”的思想观念，认识到质量标准化建设上不去、不仅影响北宿煤矿的标准化建设，更重要的是影响集团公司的整体水平，明确建设安全质量标准化“精品工程”、创建安全质量标准化“精品矿井”的奋斗目标，以“创精品、锻名牌”统领安全质量标准化整体工作，做到思想统一、目标明确，思想高境界、工作高标准。

　　二、做好“两项基础工作”，为深化安全质量标准化建设提供动力

　　一要广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势。要大力宣传党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的一系列重要指示，增强广大干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感；大力宣传煤矿企业面临的形势任务，帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用，强化安全质量意识；大力宣传兄弟单位抓安全质量标准化的先进经验，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；大力宣传矿井质量标准化工作部署及具体措施，明确安全质量标准化工作的努力方向和奋斗目标。

　　二要狠抓职工教育培训，提高员工队伍素质。认真组织班子成员、中层干部和全体职工学习上级关于标准化建设的安排意见、实施方案、考核标准及办法；并充分利用区队安全技术课和班前班后会时间，向职工讲解质量标准、技术要求，提高职工质量意识，并经常性进行定期测试，实行奖优罚劣，有效地调动职工学技术、学知识的积极性。在全矿形成上下联动、全员参与、全力以赴抓标准化建设的局面。通过认真学习和深刻领会领导讲话及有关文件精神，并在对过去工作进行认真分析总结的基础上，找出存在的问题和差距，及时调整质量标准化建设的工作思路，结合现场实际制定新的质量标准化建设目标，做到自我加压行动快，进一步推动矿井质量标准化建设不断跃上新台阶。

　　三、开展“一项重点活动”，促进安全质量标准化建设水平稳步提升

　　近年来，我矿掘进二区始终与矿井安全质量标准化建设整体工作部署保持高度一致，不断深化细化质量标准化建设。特别是进入2005年以来，他们创新工作思路，向思想认识要动力；创新区队管理，向科学管理要效率；创新操作工艺，向技术革新要质量，1—7月份，完成进尺2629米，比计划超进359米；

　　工程质量优良品率达到了100%，并多次以良好的形象迎接了兄弟单位的参观学习，承接了矿现场会的召开；在安全方面全区杜绝了微伤及以上的人身事故和重大非人身事故，实现了安全生产，“三违”人数与去年同期相比降低了30%。截止到目前，该区已连续实现安全生产4900余天。我们多次在该区召开安全质量标准化建设暨综合管理现场推进会，并行文对其通令嘉奖，对其先进经验在全矿范围内进行推广。我们将以开展“学掘二，建精品，创品牌”活动为重点，按照“典型引路，以点带面，循序渐进，全面提高”的工作方法，促进安全质量标准化工作的不断深入。在活动中，我们重点把握了以下几个方面：

　　（一）学习推广掘进二区的先进经验，首先要解决“学什么”的问题

　　一要学习掘进二区积极为矿井安全生产做贡献的强烈责任感和使命感。他们认真贯彻落实党和国家一系列有关安全生产的方针政策，把上级的要求变成自己的实际行动，在安全生产和质量标准化工作上，扑下身子真抓实干，为实现煤矿安全的长治久安和煤矿企业生存发展夯实基础。他们能够站到为矿井的安全质量标准化建设分忧解难的高度，以为矿井贡献力量为己任，敢于争先、拼搏进取。

　　二要学习掘进二区自觉抓质量、保安全、求生存的发展意识。掘进二区对质量标准化在安全生产中的基础性地位作用，认识非常明确。他们认为，质量标准化是煤矿一切工作的基础，基础不牢，地动山摇。质量标准化搞不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。只有抓好质量标准化,做到强根固本，矿井才能持续健康稳定发展。

　　三要学习掘进二区不断赋予质量标准化工作新内涵的创新精神。通过发扬创新精神，掘进二区的质量标准化工作做到了常抓常新，始终保持蓬勃生机和活力。他们根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等法律法规和本工区的实际，创造性地制定了《掘进二区质量标准化建设奖惩办法》、《掘进二区质量标准化建设标准及考核办法》、《“精品工程”建设机电维修工管理标准及考核办法》，使质量标准化工作“为什么做，做什么，何时做，谁来做，怎样做，做到什么程度”等一系列环节，都有明确的规范和要求，增强了标准化工作的科学性。

　　四要学习掘进二区依靠技术革新推进质量标准化的科学态度。掘进二区积极研究探索、推广应用新技术、新工艺。他们成立了由技术人员和生产骨干组成的技术革新小组，先后对现场的安全设施、工具设备进行了技术改造，提高了工作效率，增加了安全系数，把质量达标和安全生产提高到一个新水平。

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　　五要学习掘进二区健全完善的工作制度和奖惩分明的激励、约束机制。为使质量标准化和安全生产工作有章可循，掘进二区建立健全了以责任制为核心的规章制度，严格考核和奖惩，先后出台了《掘进二区管理人员安全生产责任制度》和《掘进二区划分标准》等规章制度，把责任落实到人头，把质量标准化工作落到了实处。

　　六要学习掘进二区自我加压、永无止境的进取精神。掘进二区的一个可贵之处，就在于他们不满足于现状，勇于挑战自我，不断向高标准、新境界跨越，在已取得的成绩和众多的荣誉面前，他们制定了更高的目标，决心“质量达标出精品，安全生产创水平”，打造精品工程，创建精品区队，促使标准化工作再上新水平。

　　（二）学习推广掘进二区的先进经验，还要解决“怎样学”的问题

　　要根据各个时期、各单位的标准化达标情况，在掘进二区等安全质量标准化建设先进单位适时召开现场推进会，认真总结、积极推广他们的先进经验，掀起全矿安全质量标准化建设的高潮。各单位要采取有力措施，利用灵活多样的形式，不断规范安全行为，完善安全措施，强化基层，夯实基础，规范行为，提升素质，创新局面，针对不足积极整改。通过学习先进、鞭策落后，各单位要不断提高标准化意识，形成各单位自找差距，你追我赶，形式多样，相互促进的标准化工作新局面。

　　四、抓住“六个关键环节”，扎实有效地做好下一步的安全质量标准化工作

　　在肯定取得成绩的基础上，我们要清醒地认识当前安全生产所面临的严峻形势。特别是作为兖矿集团唯一的薄煤层开采矿井，安全管理的难度更大。为此，我们认为下一步的关键是加强领导，强化责任，狠抓落实,扎实做好安全质量标准化建设工作，促进安全生产状况持续稳定健康发展。在实施过程中要抓住“六个关键环节”：

　　一是思想不能放松。思想认识是前提，搞安全质量标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。特别是领导干部一定要端正思想，始终保持一股大搞安全质量标准化的高度热情。要通过广泛深入的宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。

　　二是管理不能滑坡。安全质量标准化工作重在管理。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。要强化责任主体的地位，建立健全各项规章制度，制定奖罚措施，层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落；要强化技术管理和技术创新，依靠先进的安全生产技术，提升安全质量水平。

　　三是标准不能降低。开展安全质量标准化工作，需要有明确的标准。要严格按照《煤矿安全质量标准的标准及考核评级办法》并结合实际情况，制定相关的实施细则。这些标准和细则是开展安全质量标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。要在此基础上重点抓深入，创精品，建设高标准的安全质量标准化矿井。

　　四是投入不能减少。俗话说，“巧妇难为无米之炊”。搞安全质量标准化工作也是这样，没有必要的投入作保证，是搞不好的。加大安全投入是搞好安全质量标准化的一项重要条件。要进一步落实国务院关于企业提取安全费用等规定，足额提取安全生产专项经费，专款专用，不断加快安全技术改造进度，改善安全基础条件和安全质量标准化工作。

　　五是加强“双基”建设。开展安全质量标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本；安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层和基础工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井、区队、班组。要继续加大“双基”建设的力度，把“双基”建设和安全质量标准化工作有机结合起来，作为安全生产工作的重中之重来抓，探索建立煤矿安全长效机制，进一步夯实安全生产的基础，

　　六是注重实际效果。搞安全质量标准化的最终目的，在于确保煤矿安全生产，保障劳动者的生命安全。井下巷道、峒室以及工作面整洁美观，给职工提供了安全、舒适、温馨的工作环境，做好这些工作是十分必要的，但要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，要继续发扬求真务实的作风，拿出实实在在的办法措施，紧紧抓住制约煤矿安全生产的关键环节，在改善矿井安全生产基本条件、提高矿井安全水平上狠下功夫。