煤矿应走一条什么样的安全路？

　　煤矿应走一条什么样的安全道路？这可能是需要我们一生去探索的问题，但通过多年实践，我感到至少应包括以下方面：

　　一、规划应体现科学化

　　1、下组煤的科学开发，直接涉及到高平经济的可持续发展，应认真吸取3#煤层无序、破坏性开采的深刻教训，成立专门机构，统一规划、整体设计。

　　2、矿点应控制在35个左右，其依据是：每个乡镇至少建设1座，此外，依据地质构造、河流、公路等因素，划分单独矿井15个左右。

　　平均单产应为40万吨/年，高平煤炭年生产总量控制在1500万吨之内，不宜过低，但也不宜过高。

　　3、为体现节约建矿的原则，下组煤可在现有矿井的基础上扩建、重组，但矿井主要系统的建设从起步开始就要具有科学性、完整性、规范性，不应为以后留下安全后患。

　　二、经营应体现集体化

　　1、为克服短期行为，从资源保护的角度出发，应倡导集体经营。

　　2、为保证可靠的安全投入，从提高安全系数的角度出发，应倡导集体经营。

　　3、为防止农民返贫，从壮大集体经济和建设社会主义新农村的角度出发，应倡导集体经营。

　　三、生产应体现机械化

　　1、生产机械化的核心是采煤机械化，另外两个重要的方面是运输机械化、通风机械化。

　　3#煤层因赋存量已很少，机械化采煤已不是现实，但至少应实现高档炮采。下组煤的开采(如15#煤层的厚度高平境内大约为4m左右)应大力推广一次性采全高的综合机械化采煤方法。

　　2、生产机械化在带来矿井规模化的同时，可大幅度压缩工作地点的分布，从而形成“一矿、一区、一面、运输一条线”的现代化矿井格局，这个格局是本质安全型矿井的基础。

　　3、生产的机械化要求电力部门提供保障，以每个机械化矿井需3000千瓦负荷计算，仅煤矿用电大约就需要10万个千瓦，这一点我们必须做好充分准备。

　　四、安全应体现人性化

　　1、各企业首先应树立以“超前防范”为核心理念的隐患控制体系。超前防范主要是指：在工作地点产生隐患之前，生产单位就有了针对性防范措施，真正将隐患消灭在形成事故之前。

　　实现超前防范的基本方法是“安全缺陷管理法”，关键因素是人的主动。

　　唯有人的主动，才能体现预防为主。

　　2、各企业要真正把握“以人为本”的深刻内涵，煤矿安全生产，“以人为本”就是“以工人为本”，事故中的伤亡者，有哪个不是工人呢？工人是安全工作的出发点和落脚点。我们必须充分关心、重视、理解工人特别是一线工人。

　　3、各企业要高度重视科技人才与优秀技工的选拔与培养，这是本质安全矿井建设的首要条件——再好的装备，如果没有人才来驾驭，只是废铁一堆。

　　煤矿技工如同其它行业的技工一样，也面临着断代的危机，形成这种危机的原因：一是真正扑下身子学技术的人少了，并且往往以“行政干部”为荣，以“技术人员”为耻；以“白领”为荣，以“蓝领”为耻；二是优秀的技工在企业没有得到足够的重视和享受应有的待遇。

　　这两种原因需引起我们足够的重视，不然，要不了多久，我们也许就会在报上登出“××万元招聘一个采煤机司机”的广告。

　　五、管理应体现现场化

　　1、建立“现场排查制”——现场管理是煤矿安全工作的“牛鼻子”，管理人员的主要工作地点应在生产现场，而不是在办公室，为考核管理人员现场工作情况，可设置现场整改卡、现场工作记录等。

　　2、建立“现场评价制”——定期由工人对干部的现场管理进行评价，依据评价结果进行奖惩。

　　3、建立“过程监管制”——对工作过程由专人进行严格的过程监管，真正实现操作的零缺陷。

　　4、建立“责任追究制”——对在现场敷衍了事酿成事故的管理人员层层进行严格的责任追究。

　　5、建立“项目负责制”——将现行的各项标准落实到个人，由个人落实在现场。

　　六、教育应体现立体化

　　1、形成多层次的教育模式：注重井上教育、也注重井下教育；注重理论教育，也注重实践教育；注重亲情教育，也注重制度教育；注重阶段教育，也注重常年教育……

　　2、形成深层次的安全文化。什么是深层次的安全文化？它是一种无形的但却影响人的行为的文化。如果有这么一天，“三违”都消声匿迹，说明这种文化在企业是真正建立起来了。

　　3、形成针对性教育机制，“谁有病，就让谁吃药”，不能“一人有病，大家吃药”。

　　4、形成重点性教育机制，煤矿教育的主要场所应在井下、在实物、在实践，技术课堂最好设在井下，老师最好就是技师，这点是我们始终应坚持的教育方向。教育切忌泛泛而谈，切忌纸上谈兵。

　　七、质量应体现标准化

　　1、建设质量标准化是一项细致入微的庞大工程，首先应设立专门机构负责此项工作。

　　从心理学上讲，工人劳动场所的整齐度、干净度、有序度以及照明、温度、噪音都直接影响工人的安全情绪，质量标准化的重要目标之一便是创造井下良好的工作环境，实现人与自然、人与环境的高度和谐统一。

　　2、建立质量标准化，应建立一套严谨的评价体系，如：班评价——日评价——周评价——月评价，评价“要精确到毫米”，从而促进安全生产的精细化、正规化。

　　3、建立质量标准化，应具有一种严格的考核体系，考核结果真正与工资挂钩。如果只考核不奖罚，很难保证此工作的长久性。

　　八、知识应体现技术化

　　1、首先应在企业营造浓厚的学习氛围，煤炭工业的发展，需要一大批具有专业特长的人才。否则，一个没有安全管理知识的领导带着一群没有安全意识的工人，事故永远无法避免。

　　2、必须认识到仅有知识远远不够，只有将知识转换为技术，才能真正提高煤矿生产力。知识转换为技术，除知识分子主动做到理论与实践相结合外，很重要的一点是管理者要为他们搭建一个施展才华的平台，如成立若干个技术应用、技术创新小组，为他们的技术攻关创造一些条件、提供一些政策，技术成果肯定会多一些。

　　九、用工应体现固定化

　　1、实践证明，哪个煤矿的工人流动性大，哪个煤矿的安全状况就差，所以企业首先应与工人签订劳动合同，签约条款可包括：企业不轻易撵走工人，工人也不轻易离开企业等，以此稳定生产队伍。

　　2、随着社会的发展，企业如能为生产工人提供养老保险、医疗保险、工伤保险等各类基本生活保障，真正为生产工人解除后顾之忧，工人队伍会更加稳定，安全水平也将会进一步提高。

　　十、发展应体现示范化

　　1、因条件、人才、环境等差异，矿井不可能站在一个水平线上，为此，首先应在政策上倾斜一下基础较好的矿井，建设几个典型的标准化矿井。

　　2、采取一帮一的形式，一个好矿在管理、人才、技术等方面拉动一个差矿。一变二、二变四，以此全面推动高平煤炭事业的发展。

　　3、“尺有所短，寸有所长”，根据这个朴素的道理，可定期召开经验交流会，达到“共创先进经验、共享先进经验”的目标。