摘要：对煤矿救护自身来讲，提高抗灾水平和能力，提高救灾效果，历来是业务范围之内经常研究的课题。煤矿救护队应当经常总结日常管理及救灾实战经验，不断探讨提高救灾效果的途径与对策，克服不利因素，发扬有利因素，使煤矿救护队救灾水平和救灾效果日臻完善与提高。
关键词：煤矿 救护 管理体制
0 引言
煤矿救护的职责和工作性质要求其对每次灾害事故处理都应当高度重视，都要达到最佳救灾效果，对灾害事故能够进行迅速及时有效处理，并不发生自身伤亡事故和减少事故的发生。
1 煤矿救护工作现状
煤矿救护队坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救”的原则，在煤矿抢险救灾和安全生产中发挥了重要作用。但近几年来，由于种种原因，一些煤矿救护队遇到关于人员、经费等很多具体困难和问题。
2 煤矿救护工作存在问题
2.1 没有统一的管理体制。矿山救护队的特殊性质决定了救护队必须实行军事化管理，需要有高度的思想觉悟，严密的组织、严格的管理、严明的制度，服从命令，统一指挥，协同作战。而目前矿山救护队分别隶属于不同企业或挂靠在主管部门，没有统一的管理体制。因所属企业或主管部门的管理体制经济状况、领导人的重视程度不尽相同，使救护队人员状况、装备水平、工资福利、日常训练和管理等差距很大。抢险救灾能力和整体水平参差不齐，难以达到特殊环境下统一指挥、协同作战，完成抢险救灾工作的要求。
2.2 对救护队的重视程度不够。企业进入市场后坚持效益第一，效益好安全好的企业，认为养救护队不合算，不愿对救护队投入；多数企业经济效益不好，无力对救护队投入，有的撤销，有的凑合维持；有些市煤炭局抱着“小事故自己处理，大事故向国有重点煤矿救护队求援”的态度，对所属救护队多数是维持现状，等待观望。
3 完善煤矿救护工作的具体建议
3.1 提高救护队员的技术业务康质 矿山救护队员要参与煤矿安全生产预防检查，就必须进一步提高自身的技术业务素质，其内容主要包括：
3.1.1 采煤工作面预防检查技术 在煤矿生产过程中，各类事故多集中在采煤工作面，尤其以顶板事故最为突出，因此，采煤工作面是日常安全生产预防检查的重点，必须抓好采煤工作面作业过程中的安全防范检查。检查的依据主要是《煤矿安全规程》和矿井编制的作业规程，重点是检查工作面的支护有否做到布置成行，排距、柱距、柱径有否按照作业规程规定执行，检查其有否缺柱、折柱和空顶作业，有否加强上下出口和三角点区域的支护，上下安全出口是否畅通，安全出口的长度、要注意检查采煤工作面的爆破作业，检查炮眼的排列、角度、深度，使其不对工作面支护造成影响，确保不崩倒支柱、不打破顶板、不造成冒顶或片帮。
同时还要注意检查采煤工作面安全用电，煤电钻有否综合保护装置，电缆敷设，明接头和严重护套损伤等现象，电缆有否悬挂整齐，符合要求。
3.1.2 掘进工作面预防检查技术 掘进工作面的安全预防检查也是矿山救护队预防检查的重点之一。掘进工作面主要检查其巷道的掘进断面有否小于作业规程规定的设计要求；有否执行敲帮问顶；半煤岩巷道有否使用前探梁支护、使用木支架支护的，要注意检查其支架的质量；要检查掘进工作面有否执行湿式打眼、放炮喷雾、装岩洒水、净化水幕、个体防护等综合防尘措施；装药、联线、放炮有否按照规定进行、放炮母线有否悬挂、有否与钢轨、水管、风筒、电缆、信号等金属物体靠近，放炮地点距工作面距离是否符合作业规程规定，放炮后，放炮员和班组长有否等待炮烟排除后才进人工作面检查顶板支架、瓦斯、煤尘、残炮等情况，如有危险的还要督促其立即排除。
掘进工作面有使用装岩机的，还要注意检查其司机有否持证上岗、有否按照规定进行装岩作业。
3.1.3 矿井“一通三防”预防检查技术 矿井通风系统的预防检查矿井通风系统主要检查其有否独立通风系统或系统是否健全、稳定、可靠，通风能力是否满足矿井实际生产的需要；矿井瓦斯系统的预防检查高度、宽度和超前支护是否符合作业规程的规定；矿井防尘系统的预防检查，矿井防尘系统主要检查地面防尘水池容量、水压是否满足矿井防尘洒水的需要；矿井防灭火系统的预防检查，主要检查地面消防水池和井下消防管路系统、消防水池水量是否保持在200m3消防管路有否每隔100m设支管和三通阀门；矿井防治水的预防检查，在煤矿生产过程中经常会遇到水害的威胁，这也是矿山救护队安全预防检查的重点内容之一。主要检查其地面防治水，如矿区水文地质工作、防治水规划、计划及有关措施，地面工业广场的防治水工作，各种水与矿井的关系及其防治等；矿井电气设备的预防检查，矿井电气设备的检查内容主要有：防止触电、电气火灾和电火花等3个方面；矿井提升运输系统的预防检查，特别要加强对斜井人车防止断绳、跑车、使用专用人车信号和乘车人员是否携带易爆、易燃物品上车、携带的工具和零件是否露出车外以及有否扒、蹬、跳和超负荷载人等的检查；提升绞车要重点加强制动装置、保险装置的检查；低瓦斯矿井进风主运输巷道使用架线电机车的巷道主要检查其有否防火措施、巷道断面积是否符合《规程》的要求；电机车的灯、铃(喇叭)闸、连接器和撒砂装置是否灵活可靠；列车是否前有照明灯、后有红尾灯；电机车的运行是否按照《规程》的要求。
3.2 其他措施
3.2.1 国家、地方和企业共同解决救护经费。在目前的管理体制没有根本变化的情况下，解决救护队装备和经费困难的问题应通过两条渠道。一是主要装备更新仍需国家拨款解决，因其投资较大，靠企业和地方无力承担。二是日常费用由企业和地方解决。国有重点煤矿由企业自己解决，地方煤炭局救护队可通过与小煤矿签订救护服务合同，收取服务费以补充救护经费不足。
3.2.2 加强区域救护队的重点建设。就目前矿山救护队现状和今后一段时问的发展来看，从立足抢大险救大灾出发，选择地点适中，交通方便，战斗力强的矿山救护队作为省矿山救护基地，重点指导、重点扶持，一旦发生重特大事故，能够保证拉得出、顶得上、打得赢。
3.2.3 适应市场经济的要求，建立统一的救护体制。国有重点煤矿都建救护队，市煤炭局、产煤多的县煤炭局和大的地方国有煤矿也建救护队，是很大的一笔浪费，既不利于救护水平的提高，又不便于救护队的协调。应建立统一的救护组织，政府财政拨款，独立编制，按区域设置，由煤矿安全监察机构管理，为煤矿服务。同公安消防一样属公益性事业单位，从根本上解决救护队的问题。
3.2.4 依靠科技进步，加强技术管理，推广使用救护新装备。各矿山救护队应结合矿井救灾实际，在指战员中进行矿通风理论的学习和研究，各级指挥员应熟练掌握处理灾变的通风控制技术；加强对处理矿井各类事故的行动原则、技术措施进行系统学习，熟练掌握各项规定。开展矿山救护技术大比武，提高救护队指战员身体素质和技术素质；加强对救护工作的领导，加大对救护资金投入，按《煤矿救护规程》规定认真抓好救护仪器、装备、设施的配备和更新工作。
4 结束语
各矿山救护队应结合矿井救灾实际，在指战员中进行矿通风理论的学习和研究，各级指挥员应熟练掌握处理灾变的通风控制技术；加强对处理矿井各类事故的行动原则、技术措施进行系统学习，熟练掌握各项规定。开展矿山救护技术大比武，提高救护队指战员身体素质和技术素质；加强对救护工作的领导，加大对救护资金投入，按《煤矿救护规程》规定认真抓好救护仪器、装备、设施的配备和更新工作。