学习实践科学发展观 创建安全高效型矿井

　　科学发展观，是以胡锦涛总书记为中心的党中央，综合国内外发展趋势，対中国社会发展提出的战略性思想，是以马克思主义哲学为理论基础和前提的唯物史观，强调以人为本、全面、协调、可持续发展。参加全国开展的学习实践科学发展观活动，作为东坡煤矿一名机电矿长，结合全矿创建安全高效型矿井工作，感触颇深，体会很多，主要有以下几点：

　　一、创建安全高效型矿井，必须以科学发展观为指导。

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。党中央对开展这项活动高度重视。目前，第一批活动已经结束，第二批正在扎实推进。对于开展此项活动，局、矿党政精密部署，要求以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，形成了学践活动热潮，必将推进各项工作的持续发展。我们东坡煤矿进行的创建安全高效型矿井工作，也必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观的科学发展观，才能从“生命工程”与“第一工程”的高度，更深刻地理解安全生产在企业管理中対人本理念的贯彻执行，理解安全高效対员工发展与企业发展的长远意义，确保创建工作的正确推进。

　　首先，要进一步深刻理解科学发展观的重大意义。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是运用马克思主义的立场观点方法总结现代化建设的实践经验 得出的对我国经济社会发展一般规律认识的成果,是在建设中国特色社会主义道路上推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针，是马克思主义中国化的最新成果。 

　　其次，要全面把握科学发展观的理论体系。科学发展观是完整的科学体系。这一理论体系内涵丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域，从战略和全局的高度，科学回答了什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在这一科学体系中，第一要义是发展，以人为本是核心，全面协调可持续发展是基本要求，这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又好又快发展。我们党提出的科学发展观，是党带领人民进行社会主义建设经验的升华，从统筹协调发展、“发展是硬道理”,到“发展是党执政兴国的第一要务”,再到贯彻落实科学发展观、坚持“又好又 快”发展,我们党坚持发展的信念一以贯之。以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路以及构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，是对科学发展观的丰富和发展。 

　　再次，要把学习科学发展观与创建安全高效型矿井结合起来。科学发展观是运用马克思主义的立场观点方法认识与分析社会主义现代化建设的成果，集中体现了马克思主义的世界观和方法论。它要求用全面、联系和发展的观点认识和解决经济社会发展中的问题，正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系，正确处理经济建设与政治建设、文化建设、社会建设的关系，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，体现了辩证唯物主义关于事物之间普遍联系的原理。它强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点。它坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分尊重和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。创建安全高效型矿井，就要与学习实践科学发展观结合起来，参考马克思主义哲学观点，在创建之中把握贯穿科学发展观的立场、观点和方法，掌握其精神实质，从根本上提高创建安全高效型矿井、贯彻科学发展观的能力。 

　　二、创建安全高效型矿井，必须执行以人为本管理理念。

　　以人为本，是科学发展观的题中之意，也必然是创建安全高效型矿井的理念所在。“人是最可宝贵的财富“，人的素质、能力的高下，决定了企业的发展前景，更决定了企业的基本素质。创建安全高效型矿井，使企业立足强势行列，第一要务，就是加强学习，提升素质，为科学发展创造条件。対科学发展而言，重在发展，贵在科学。它的本质要求，就是尊重和遵循客观规律求发展，按客观规律办事。创建安全高效型矿井，贯彻落实科学发展观，不仅要提高掌握安全生产、企业管理、科学发展观等方面的理论知识，还要提高使用、掌控、驾驭它们的能力和水平，有许多新情况、新问题，从客观上使学习的任务更加繁重，掌握新知识、提高新能力的任务更加繁重。只有不断学习、更新知识、增长才干，才能适应新的形势与要求，扎实有效地进行安全高效型矿井的创建。作为领导干部，更应当率先垂范，本着履行职责的高度责任感，按照缺什么补什么的原则，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力提高创建安全高效型矿井、学习实践科学发展观的能力。 

　　第一，要在工作实践中提高贯彻科学发展观的能力。学习的目的在于运用。再好的理论，如果不与实际相结合，不落实到实践中，也不能发挥其指导作用。事实上，贯彻落实的过程就是不断深化认识的过程，就是不断改造主观世界使之符合客观实际的过程。要提高广大干部的实际运用能力，使广大干部学会用科学发展观来审视、谋划、检验自己的工作。只有在深入实践和认真落实的过程中，我们的认识才能跟上实践发展的要求，才能不断深化对科学发展观的理解。 

　　 第二，要在基层锻炼中提高贯彻科学发展观的能力。要有计划地组织和安排干部在实践中经受锻炼、接受考验，特别要组织和安排干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线去，到问题最多、矛盾最突出、发展最落后的地方去，在实践中克服困难，解决问题，积累经验，增长才干。事实证明，通过多岗位、多渠道的实践锻炼，许多领导干部发展区域经济的能力、统筹协调发展的能力、应对复杂局面的能力和维护群众利益的能力，都得到了明显提高。当他们重新投入到创建安全高效型矿井地工作中后，必然会发挥出更为积极的正向作用，也必然会成为创建安全高效型矿井、学习实践科学发展观的排头兵。 

　　第三，要按照科学发展观的要求建立健全干部选拔任用机制。把具有贯彻落实科学发展观的能力作为干部选拔任用的重要标准，在广大干部中营造不断提高安全管理能力、贯彻落实科学发展观的良好氛围，形成正确的用人导向。考核标准要体现科学性，既看经济增长的数量指标，又看经济增长的质量指标；既看经济发展情况，又看社会进步情况；既看当前取得的“显绩”，又看对长远发展有利的“潜绩”。政绩观决定工作思路和方向，有什么样的政绩观最终决定有什么样的发展观。要以制度建设规范政绩，努力形成促使广大干部想干事、会干事、干成事的导向，促进科学发展观的贯彻落实。 

　　第四，要把学习和创建安全高效型矿井、实践科学发展观统一起来。既要看通过学习，理论水平是否提高了，思想认识是否统一了，更要看实际行动，看实际效果，看科学发展观在实际工作中运用得如何，看本部门同不符合科学发展观要求的问题解决得如何。我们追求的发展，不是片面的发展，不是只为少数人的发展，不是畸轻畸重不协调的发展，不是竭泽而渔难以持续的发展，不是造成生态环境严重破坏的发展，而是科学的发展，一句话，是科学发展观指导下又好又快的发展。凡是符合科学发展观、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验。 

　　总之，创建安全高效型矿井，提高贯彻落实科学发展观的能力，一靠学习，二靠实践。当前，学习首先要学创建知识与科学发展观内涵，实践首先是要参加安全生产实践，参加全面落实科学发展观的实践。只要我们毫不松懈地坚持努力学习和刻苦实践，一定会在科学发展观的指导下，创建出安全高效型的新的东坡煤矿。

　　三、创建安全高效型矿井，必须用科学发展观的思维审视创建过程。

　　创建“三型六化”学习型企业，是铜川局党政领导从战略高度出发，提出的长远发展目标，十分符合我局的发展实际。其中，创建安全高效型矿井，使重中之重，更需强力推进。达到这个目的，必须在创建过程中，始终坚持用科学发展观的思维模式，重新审视具体的创建过程。这个过程，就是矿井的建设和发展实际。

　　１、要从根本上摆脱为生产而生产的循环思路，把不断提高职工的物质文化生活水平和促进人的全面发展作为唯一的目的。作为国有煤炭企业，践行科学发展观的目的必须明确，提高煤矿职工生活水平的目的必须坚定，促进员工全面发展的工作必须做好。要从长计议企业发展，绝对不能以放弃职工利益换取一时发展。在创建矿井安全高效型矿井的过程中，最重要的就是人的全面发展和科学发展。要以此为基点，实现安全高效型矿井的创建目标，把学习贯彻科学发展观真正落到实处。

　　一要尊重员工学习需求，构建素质工程 。满足员工学习的需要，是尊重员工最好的表现。要满足不同文化层次、不同专业、不同岗位、不同技能水平的员工学习需求。

　　二要 实现人生的价值，这是员工一生的追求。员工除了正常的物质文化需求外，最大的心愿就是能够圆自己的价值梦。通过搭建公平公正的选人用人平台，公推公选领导干部，让有真才实学的同志能够充分发挥自己特长和优势，走上领导和管理岗位。实行工人技师和专业技术人员（不单纯是有本本的）岗位津贴，鼓励他们敬业爱岗，发挥才干。开展以师带徒活动，对徒弟技能定期考核，达到应知应会、岗位熟练操作，对徒弟奖励和师傅给予津贴奖励。评选首席员工，让业务好的技术员工有出头之日。通过上述措施，就是要形成干部职工能上能下、业务好坏待遇有别的激励机制，有效增强他们的责任感、使命感和成就感，使他们全身心地投入到创建安全高效型矿井、学习实践科学发展观的洪流中。 

　　三要尊重员工民主需求，构建阳光工程 。畅通交流渠道，实现零距离沟通，是尊重员工的民主需求，不断满足员工参政议政、维护员工权益的重要体现。鼓励员工对上“直面沟通”，公开矿领导的手机和办公室的电话号码，开通沟通邮箱；同时，建立党政主要领导接待日制度、矿领导与员工共餐制度和随时沟通制度。只要向矿领导反映问题、提建议或意见，均可采用登陆网络论坛发表留言、邮箱、书面（书信）、电话、手机短信、口头汇报等形式，随时随地同矿领导面对面沟通。 

　　四要尊重员工利益需求，构建暖心工程。切实将“员工是家人”的要求落到实处，急群众之所急，为群众排忧解难，多办得人心、暖人心、稳人心的好事、实事。特别是一定要把好事办好，在办好事的过程中，一定要注意中间过程的衔接，不能以办好事为由，在过程中对群众生产生活造成的非必须的影响。

　　２、创建安全高效型矿井，是矿井科学发展的关键点和着力点，是对生产管理全方位的新的要求。具体来讲，分生产系统、装备建设和管理机制的创新。

　　 ①、要重视管理机制创新。我国多数煤矿，管理体制一直沿用建国以来的管理模式，几十年如一日，不曾有大的改变，改革开放已经31年，煤矿生产技术条件已经发生了天翻地覆的变化，但部分管理者不愿创新，仍然沿用几十年前的管理模式，明明知道有问题，就是不愿捅破，不愿改革理顺，更怕落下的树叶砸着头。有的管理者不善于学习，以不懂为理由，推诿扯皮，要求工人一专多能，而我们的管理干部，就不能一专多能了。要实现安全高效型矿井建设，没有一整套安全高效地管理机制，谈安全高效就是一句空话。所以说，创建新的适应现代企业管理的管理模式，迫在眉睫。其过程，也是在撞击一种传统的文化，这种文化是根深蒂固的，有时会遇到很顽固的碰撞，甚至是斗争。在这个斗争中，传统模式也可能暂时占据上风，但只要坚持，胜利肯定属于后者。

　　 ②、要抓好精细化管理。一要抓好人力资源的管理精细化。实行定编定员定岗是人力资源精细化管理中的一项重点基础工作，它涉及到每位职工的切身利益。要严格定编定员标准，把全面实行定员管理作为转换企业经营机制，改善工资分配制度，提高企业管理水平。通过人力资源的优化配置，不断提高劳动生产率，降低人工成本，增强产品的市场竞争力，进一步提高企业的经济效益。目前，我们的人力资源部门，距“资源”一词的要求还有一定距离。同时，要建立职工绩效工资量化考核办法，进一步规范劳动用工制度，科学制定计件工资定额标准，强化工资分配的考核监督职能。要将职工的工资收入同工时定额、质量、物耗、安全、出勤等指标进行挂钩，实施量化考核。二要抓好矿井安全的精细化管理。要从安全管理系统流程精细化和细节管理精细化两方面入手，以彻底消除人的不安全因素和物的不安全状态为目标。以健全完善安全生产各项行之有效的规章制度为基础，充分依靠技术创新和科技进步，探索生产条件、自然环境的变化对安全生产影响的规律，精细安全管理。努力实现采掘装备机械化、安全管理市场化、隐患排查定期化、检查检修制度化、安全培训正常化、技术管理和岗位作业标准化，从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升矿井的安全生产管理水平，探索安全管理长效机制，为本质安全型矿井和和谐矿区建设奠定坚实的基础。目前尽管我们也配置了好多安全管理机构和人员，有一套管理办法，但仍然很粗放，没有详细准确的人员安全责任考核机制，出了问题，只是笼统的处罚，责任追究重在事故责任，没有涉及到日常的安全管理。三要抓好矿井生产的精细化管理。由于煤矿的特殊生产环境，工作性质，各基层区队的生产任务、生产方式、组织结构都存在着较大的差异，因而生产精细化管理不能一概而论。若是生产任务相对稳定、工作区域和班组管理相对集中的生产单位，如釆掘工区可实行工程项目负责制。以区队或班组为管理实体和经济核算单位，以产量进尺为核算对象，以完成工程项目所需的人、财、物为核算内容，将单位的生产任务、经营指标、安全质量指标等进行量化，实行独立核算，自负盈亏，达到自我管理，自主经营的目的。若生产任务相对复杂，作业区域和队班组管理人又不够固定的单位，多指服务生产一线的辅助单位，可实行标准工序管理制。即相同的劳动对象，在相同的标准工作内容和劳动时间内，使用相同的劳动资源，消耗相同的费用，完成相同的工作量，达到相同的工作质量、安全要求。要在生产上实施“优化”工程：即优化人员。实行动态上岗制，使职工工作满负荷，事事高效率；优化生产时间。拿出最好的生产时段，保证两头生产任务和工程质量，利用高收入政策，鼓励作业单位积极开展劳动竞赛，促进生产任务的完成；优化现场管理，完善各个主要工种管理制度，制定详细的生产考核细则。对现场机电设备实行 “日历化检修”。把好机电设备管理“三关”，即把好入井设备质量关、设备现场使用关和设备停产检修关；及时整改现场事故隐患，做到“五有”，即有排查、有落实、有整改、有反馈、有记录，形成闭环。同时，要求基层单位加强设备的检修力度和考核力度，强化设备性能的可靠性，提高开机率，不断降低设备的机械事故，努力实现矿井机电设备零事故。要开展精品示范工程、精品示范区队、精品示范班组活动，推动生产精细化管理工作上水平，上台阶。四要抓好矿井经营的精细化管理。煤矿经营管理大多实行产量、成本和利润的计划管理模式。但在市场经济竞争激励的今天，满足现状就意味着落后，企业要生存和发展，就要不断创新管理理念，从点滴做起，精打细算降消耗，精抓细管降成本，在煤矿经营管理中推行精细化管理。建立“成本分级控制，资金收支预算”模式，通过细致、科学的测算编制全年盈亏成本费用指标，将有关成本项目分解落实到有关责任部门，重点对材料、工资、电力、修理费等下达给相关责任部门和单位。真正做到事前有预测分析机制、事中有预警考核机制，事后有评价责任追究机制。要在材料管理上，实行全过程材料精细管理。矿对各单位下达的指标要科学合理。要强化物质回收复用，加强井下材料回收复用工，明确废旧物资回收复用范围、最低回收率及责任单位和回收奖励措施。建立专门的废旧物资回收仓库，健全废旧物资回收、修复、验收、领用、出售明细台帐。严格执行以旧换新制度，确定以旧换新的物资范围，减少浪费。

　　总之，矿井建设发展今非昔比，创建安全高效型矿井，学习实践科学发展观，必须不断解放思想，与时俱进，开拓创新，需要打破一些传统的、习惯的与书本上的东西，扎实有效地推进安全高效型矿井创建步伐，以实际行动学习实践科学发展观，打造安全、稳定、充满升级与活力的和谐发展新矿区。