煤矿党建工作在安全生产中的作用与思考

　　煤矿党建工作与安全工作是两个不同的课题，但二者之间仍有着必然的联系。煤矿安全工作是煤矿一切工作的基础，没有安全保证，其它一切工作都无从谈起。而煤矿党建工作是煤矿政治工作的核心内容，主要是通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来充分调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，保证企业各项工作健康稳定地发展。二者根本目的相同，工作方式和手段有所不同（安全侧重于制度的完善和落实，并以此来规范人的工作行为和习惯以保证安全生产。党建工作侧重于人的思想观念向好的方面转变，以影响自身行为）。但二者的最终效果都是靠人的思想和行为来体现。可以说，二者互为作用、互为条件、互为补充、互为促进，共同担负着煤矿发展的重任。

　　一、煤矿党建工作是煤矿安全工作的政治保证。

　　企业之中的任何工作，都离不开人的思想和行为。人是管理与被管理的主体。人的行为和习惯，直接影响着制度的执行与落实。但任何制度只能是对人的行为习惯的约束和影响，要想使制度入心入脑，在头脑中形成自觉的意识，还得与做人的思想工作紧密联系，党建工作正具备了这样的优越性。二者的有机结合更能体现出最佳效果。

　　近年来，白水煤矿在大力开展和推进质量标准化建设、精细化管理的过程中，开展了一系列党建工作的有效活动，为保证煤矿安全生产提供了有效途径。如针对工作实践中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”屡禁不止现象，适时推出了“管理人员入井抓‘三违’规定”和“领导干部入井跟班带班制度”，有效地遏制了“三违”现象，特别使基层区队中重生产、轻安全、只顾眼前利益的“明知山有虎、偏向虎山行”的违章指挥现象，得到了有效控制。围绕矿区双文明建设开展的“八大工程”建设（领导班子建设的“形象工程”；矿区科学发展的“发展工程”；矿区安全生产的“安全工程”；职工队伍建设的“四有工程”；党组织和党员作用发挥的“先锋工程”；矿区环境卫生治理的“容貌工程”；矿区社会治安综合治理的“平安工程”；为职工群众办实事、送温暖的“温暖工程”），使党建工作优势在基层单位发挥了较大作用。在实践中要求党员要比普通群众先进，要做安全生产的表率，影响和带动广大群众做好安全工作。同时结合“四好班子”建设把党建工作纳入科学、规范运行之中，建立了党委、支部、党员三级联创模式。通过“一个党员一面旗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员身边无违章、无不文明现象、无事故”等活动的开展，有效地推动了安全生产，也激发了广大职工的思想潜能，带动广大职工自觉履行职责和遵守制度，自觉规范行为和习惯，促进煤矿安全平稳发展，促进安全管理程序顺畅、和谐，为煤矿安全生产提供了思想动力和政治保证。

　　二、煤矿安全文化建设必须以党建工作为基础。

　　煤矿企业能否保持正确的发展方向，党建工作起着至关重要的作用。近年来，用文化管理企业成为企业管理的最高目标和追求。煤矿企业安全文化也成为企业文化建设的重要内容。但是如何使企业安全文化彰显出独特优势，还必须依靠党建工作引领和指导企业安全文化，为企业安全文化提供组织保证。实践证明，只有坚持继承和发扬党的优良传统，发挥党的先进性作用，用党的纪律和“三个代表”要求来指导实践，依靠广大职工来开展工作，才能有效地促进企业安全管理。

　　煤矿安全文化建设的主体是人，它有赖于全体职工的共同愿景，通过企业价值来实现个人价值，也就是个人与团队之间的相互依托、不断实践、实现价值的过程。白水煤矿党政近年来坚持“以人为本”这一工作核心，围绕以制度约束人、以标准规范人、以标杆引导人、以亲情感化人、以竞争激励人、以氛围感染人、以文化提高人七个方面积极主动开展工作，从制度完善入手，注重发挥党员队伍先进作用。先后建立健全了《白水煤矿2007年安全文化建设安排》和《关于开展“安全第一、生产第二”，“不安全不生产”安全宣传教育活动的通知》、《关于开展“安全大讲坛”活动的通知》以及《关于抓好十项重点工作全面推进安全文化建设的通知》等相关制度规定。以“双培双带双创”活动为契机，先后树立了“党员之星”、“党员先锋岗”、“共产党员号机车”等模范责任区。与此同时，结合质量标准化和精细化管理，先后建立起6S管理、4E标准、ABCD4卡管理、三工转换等管理模式，开展了五星级员工评比活动和创优评差绩效考核工作，并积极开展“二安三个一”、“三无两杜绝”、班前安全确认活动并将活动内容纳入区队班组考核机制，使区队班组、职工个人安全责任和意识得到不断提升。特别是党员队伍在煤矿安全生产中作用的发挥，直接影响着企业安全文化建设，是煤矿安全生产的核心力量。这是因为党员不仅是一种荣誉称号，更是一种先进标志，其骨干和带头作用的力量是无穷的，其先锋模范作用的有效发挥能够带动和促进广大职工努力工作、昂扬向上，形成一股强大的团队精神力量，在企业参与市场竞争、赢得市场主动权上更能体现出实力和潜力。所以，企业安全文化建设必须坚持以党建工作为指导，才能在长期的持久建设中发挥有效作用。

　　三、几点思考：

　　煤矿党建工作通过融入煤矿安全文化工作才能发挥其更大作用。那么在指导安全工作实践中如何找准切入点和关键点，应引起我们的重视和思考。这就要求我们必须加强党的领导，创新党建工作方法，丰富党建工作内容，理清党建工作思路，顺应时代发展要求。

　　首先，坚持“三个代表”重要思想的贯彻执行，认真落实党和国家的安全生产方针、政策，切实加强各级班子建设，提升执行力。煤矿党建工作能否在安全生产中发挥作用，关键在党组织的凝聚力、战斗力和执行力，关键在于能否参与和指导安全生产实践，关键在于其在实践过程中产生的效果是否明显。所以，要坚持党组织参与重大问题决策不能变，这是坚持党的领导、发挥政治核心作用的基本途径。要准确把握方向，指导企业文化建设，总揽全局，促进工作。要坚持和完善相关制度、规定，坚持民主集中制原则。同时要特别重视深入群众、深入一线，搞好调查研究，掌握第一手资料，坚持实事求是原则，因为安全工作容不得丝毫虚假，讲实话、干实事、求实效才是搞好煤矿安全生产的关键，才是保证党建工作在煤矿安全生产中作用发挥的有效手段。

　　其次，创新工作理念，灵活工作方法，开拓党建工作在企业安全生产中的新思路。白水煤矿党建工作近年来顺应时代发展要求，积极探索新思路，坚持“围绕中心（安全生产）抓党建，抓好党建促发展”工作格局，形成思想上时刻想着“中心”，工作中处处参与“中心”，体现工作效果依据“中心”，把党建工作渗透到安全生产工作的深层次之中。用安全生产工作的实效来检验党建工作的成果，注重加强党员队伍建设，发挥其先锋模范作用。把企业党建工作目标与企业安全生产工作融合在一起，同布置、同安排、同考核。同时关心职工切身利益，体现出党组织大家庭的温暖和亲情，使党建工作深入人心。

　　三是切入点一定“稳”、“准”、“透”、“实”。“稳”就是要从煤矿自身实际出发，不赶时髦、不追时尚、不夸夸其谈、不人云亦云，有目标、有追求、有借鉴、会运用先进理论成果，稳步实施，扎实推进，从最基层入手、从生产一线入手。“准”就是切忌一哄而上，全面开花，找准有一定基础的试点单位，先试行，再总结，再试行，成熟一项，推行一项。“透”就是要建立有效的制度考核和监督体系，从每个工作环节、每个工作岗位、每个操作过程都要求基层党支部参与，支部一班人要分清责任，建立记录，保证工作中程序合理、环节顺畅、气氛和谐。“实”就是责任一定要落实，特别是党支部成员要起标杆和表率作用，首先要提高执行力，实践中注重党员作用的发挥，关键是党员工作责任的落实，要把党员责任与基层班组长的责任同等对待，责、权、利一视同仁，真正体现出党员的先锋模范作用和先进性作用。

　　四是党建工作要充分发挥和利用工会组织和共青团组织，使其在党委的统一领导下开展工作。工会组织和共青团组织在企业党建和行政工作中起着桥梁和纽带作用，要承上启下、穿针引线，使各项工作紧密结合，互助互动、互相促进、互相提高。

　　总之，煤矿安全生产与煤矿党建工作都是十分艰巨复杂的系统工程，二者都必须坚持“以人为本”原则，只有把人的工作做好了，二者才能体现出最佳效果。所以，只有坚持创新思维，不断总结和创新工作理念，与时俱进，扎实工作，才能使党建工作在煤矿安全生产中发挥重大作用，才能使党建工作与煤矿安全工作互动互补，共同提高和推进企业的整体素质和发展水平。