创新管理体制 强化煤矿后勤安全管理

　　后勤保障工作是煤炭企业生产经营中不可缺少的一个十分重要的基础工作，直接关系到职工群众吃、穿、住、行等实际问题。如何创新性地改善后勤自身安全管理，提高职工生活水平，促进安全生产，山西潞安石圪节煤业公司结合企业现状实施了“以人为本 ，构建后勤‘一三九’安全管理体系”的安全管理模式。即：“一”是指建立后勤安全调度制度；“三”是突出社区、健康及交通三条主要安全防线；“九”指小区、菜市场等九类重点后勤服务保障点。

　　建立后勤安全调度制度

　　后勤保障工作大到保障生产所需，小到解决居民日常生活家居琐事，涉范围点多、面广，工作繁杂，石圪节在原有文明调度室工作机制的基础上建立了一个后勤安全调度制度，开设了热线电话，同时为了全面掌握矿区地面安全动态相应制定了逐日调度会议制度和值班领导逐日区域巡查制度。

　　突出社区、健康

　　及交通三条主线

　　社区安全主线。经济的发展带来了方便、快捷的生活节奏，人们在享受生活的同时，也存在着许多现代化带来的弊端，例如居家防火、液化气防爆、电路防漏等一系列的问题，如果不能得到妥善管理将会给家庭造成较大的财产损失。石圪节社区制定了相应的突发事件应急预案，定期组织小区居民开展伤害预防知识培训和现场模拟演习，增强居民安全意识和应急能力。由于石圪节地理环境以及矿区内台阶多、坡多等方面的因素，矿区人群存在跌倒的安全隐患也较多，社区结合实际开展了“矿区防跌倒伤害”安全促进项目。在矿区坡路段两旁及容易发生伤害的地方，增设了扶手栏杆，并安装了防跌倒安全提示标识牌；在矿区内各台阶处喷印了“小心台阶”的安全标识；将坡路面改造成有条纹状的防滑路面，重点对损坏路面进行了维修。组织志愿者对社区内居住的弱势群体住户开展预防跌倒伤害知识宣传及志愿服务项目，并设立志愿服务热线，解决居民关于预防跌倒伤害方面的求助。

　　健康安全主线。健康是生命的基础，是人们幸福生活的源泉。要确保企业安全生产，首要条件就是要保障人的生命健康安全。石圪节设立了以疾控科牵头的健康卫生防疫机构，制定突发公共卫生事件应急预案，做好疾病预防工作，切实加强矿区环境、食品以及生活饮用水卫生监测，定期对食品卫生及经营活动进行严格检查，目的就是要减少公共卫生事件对公众健康的危害，从源头上保证矿区居民的身心健康与生命安全。

　　交通安全主线。出行是人们日常生活中最基本的生活保障，然而随着经济的发展，车辆不断增加，导致人、车、路之间的矛盾越来越尖锐。石圪节设立了以车管办牵头的矿区交通安全管理机构，建立车辆管理档案、制定车辆安全管理办法，加强驾驶员技能培训，保证矿区范围内道路交通安全，减少群众生命及财产损失。同时还积极开展了特殊人群的交通安全知识宣传，向小学、中学发放了中小学生交通安全读本，由社区、学校、保卫科共同配合，坚持不懈地开展了“小黄帽活动”。加强了对道路交通安全环境创建的工作力度，在矿区道路招待所门口等5处增设减速带，对市场门口、丁字路口等6处增设禁令标志牌，在三叉路口增设反光镜等。

　　针对九类重点部位

　　强化监督管理

　　小区。根据矿区地理位置，石圪节社区主要分为西苑、中兴、南苑三个小区，相对而言是矿区人口较密集的场所。

　　一是在居民居住区边沿地段因地制宜安设了防护铁围栏，对三个小区实行了半封闭。二是在小区内各主要路段及车辆进出口安装了电子监控，并对各小区治安防范情况进行全天候巡逻。三是在小区内各单元楼安装了电子防盗门，并对一层住宅窗户整体安装了防盗网。四是在醒目位置设立了安全警示标识及安全警示提示语。

　　菜市场。菜市场是一个为居民生活提供便利、满足居民健康饮食需求、保证居民生活质量的公共服务性场所。菜市场严格要求市场食品商贩亮证（卫生许可证）经营，定期对从事食品加工及经营人员进行职业健康体检和卫生知识培训。

　　职工食堂。食堂是企业广大职工工作的“加油站”，是职工的第二厨房。解决好跑山职工的吃饭问题，已成为企业落实以人为本，关爱职工、执政为民、和谐发展的具体体现。要求工作人员必须持健康证上岗工作，严禁患有传染病的人员进入食堂。严格操作管理，形成了严格的卫生作业链。

　　职工澡塘。职工澡堂是为井下职工提供就浴、休息的福利服务机构。煤矿生产主要是从事井下开采，职工们结束一天的辛苦工作后最需要的就是能够洗个舒服的热水澡，放松身心的疲劳。要求岗位员工坚守岗位，针对各区域安全情况进行不定期的巡查。二是加强消防安全管理，合理配置了消防硬件设施，并在醒目位置设置了“严禁吸烟”的安全警示标牌；同时积极组织职工进行消防知识培训和实际操作演习。定期对浴区进行全面消毒，严禁传染病患者进入职工澡堂就浴。

　　水塔院。水塔担负着矿区生产、生活所需用水的供应，保证水塔安全供水，水质达标，是后勤安全管理的重中之重。完善安全基础设施。在水塔安装了电子监控仪，对水源井地面部分安加了防护罩，对井下泵房和地面连通供水管路进行了密封。

　　锅炉房。锅炉是企业生产建设中重要的热能供应设备，担负着矿区工业、职工澡堂、食堂以及居民生活采暖大量的热能供应。健全各类消防设施，配备了合格的灭火器、砂箱、砂袋、消防铁揪等消防器材。突出操作管理。

　　幼儿园。幼儿园是矿区儿童集中的场所，是职工重要的福利机构。

　　中心广场。中心广场座落于矿区中心位置，地形平坦、四通八达、人员流动量大，是矿区活动及人们休闲娱乐的重要公共场所。健全硬件设施，在边沿地段增设了安全防护栏、隔离墩；合理设置了消防器材和醒目的安全标识；规范划定了车辆停车位等，并安排专人对各类公共设施定期进行检查维护。

　　大坡路。石圪节地处丘岭，矿区主要的交通干道分为南、北大坡路，是矿区生产、生活物资运输的必经之路，由于特殊的地理条件，雨雪天气容易造成交通事故的发生，给矿区交通运输带来了诸多不便。因地制宜完善交通硬件基础设施。

　　圪节煤业公司自建立“一三九”后勤安全管理体系以来，有效地提高了后勤安全管理工作水平，同时在一定程度上为企业安全生产提供了基础条件，起到了“超越煤矿安全促安全”的特殊效果，为企业健康、快速发展发挥了积极作用。