煤矿安全检查是预防控制事故的重要一环,煤矿安全检查活动,都是由若干个环节构成的相对独立、完整的系统,如果在检查过程中忽视了这些具体的环节,必将导致系统的残缺,继而削弱检查活动的功效。安全检查是手段,检查的最终目的是为了隐患整改,只检查而不整改,检查便是无用功,笔者认为:我们的煤矿安全检查应“六忌”。
一忌提前打招呼。安全检查工作要坚持定期检查与不定期检查相结合,普遍检查与专项抽查相结合,常规检查与突击检查相结合。对安全检查的时间安排、被检查单位的确定、检查行走路线的计划等应由安全检查的组织单位随机安排,切忌将检查活动的日程安排等提前给基层打招呼,以避免基层在迎接检查中突击应付,做表面工作,糊弄检查组,使安全检查被基层牵着走,只见亮点、不见缺点,造成安全形势一片大好的假象,问题得不到及时发现,安全检查失去其本来意义。
二忌外行成员多。安全检查的目的是为了查基层在安全工作中的宣传教育是否正常,安全规章制度是否健全,安全经费投入是否到位,执行安全生产法规是否坚决,安全技术措施是否合格,安全隐患是否得到治理等。因此,安全检查组必须由从事安全管理工作的业务骨干和安全技术专家等内行人员组成,以及时发现问题,准确判断安全隐患,科学地提出整改措施,从而增强安全检查的权威性。
三忌说好不说差。每个单位的安全检查,都要按照安全生产标准、设备技术指标、安全考核细则和管理规定进行对照,对被检查单位的安全工作进行全面客观的评价。多用数字说话,对安全各项指标进行定量分析,肯定好的做法、经验和效果,指出存在的不足和问题,切忌说好不说差,做到不夸大成绩、不掩盖缺点、不照顾面子、不回避问题,使被检查单位能够准确把握安全工作在全局的定位,准确把握客观存在的问题,准确把握安全工作应该继续努力的方向。
四忌查而不究。安全检查要善始善终,不能检查完了工作也就完了,切忌安全检查工作走过一圈之后没有结果,不了了之。现场检查结束以后,要对安全检查掌握的全面情况采用召开安全工作专题会议或发简报等形式进行通报,对安全检查中发现的问题要提出明确的整改措施,并且要对整改工作规定标准,划定时间表,责任到人。基层的整改情况要按时向管理部门反馈,要建立安全管理部门跟踪回访制度,把工作督促到位,保证安全检查工作的严肃性。对检查中发现的正反典型要召开现场会,激励先进,鞭策后进,推进安全工作整体水平的提高。
五忌查而不改。检查的最终目的是为了整改隐患,检查是手段,整改是目的。只检查而不整改,检查便是无用功。若要避免查而不改,必须制定整改措施,落实整改责任,落实整改资金,然后按期复查。
六忌查而无案。安全检查活动结束后,要将整个检查活动过程中所形成的各类材料进行整理、归档成卷。一些生产经营单位对此多有不解。其实,这种做法除了对本次检查活动留下一个真实的记录之外,更大的作用在于通过对历次检查活动的存档,能够提供给人们一个隐患形成及发展的轨迹。即人们通过对档案的总结、分析,辨识,能够发现经常产生隐患的部位、人员、设备、时间、种类、影响等等信息,为以后的安全管理提供针对性的预防依据,将事故甚至隐患消灭在萌芽之中。
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