国有煤矿搞好安全决战的探索与思考

　　从现在到年底是实现安全生产的关键期，也是国有煤矿企业推进安全发展的关键期。实现安全决战，推进企业可持续安全发展是当前工作的头等大事。只有集中精力实现安全决战，才能为收好今年安全尾开好明年安全头奠定坚实的基础，进而推动企业可持续安全发展。

　　发挥群监作用，营造决战氛围。实现安全决战重点工作在于营造安全决战的浓厚氛围；营造安全决战的浓厚氛围关键在于发挥工会群监组织的应有作用。为此，国有煤矿企业搞好安全决战工会群监组织必须坚持“思想上高度重视，行动上严格落实，方法上积极创新”的工作思路，加大群监组织的检查考核力度，进一步调动群监员抓安全工作的积极性、主动性和创造性。充分发挥群监组织的阵地优势，充分利用企业网站、有线电视、区队板报、宣传橱窗、安全竞赛等阵地开展安全宣传教育活动，让职工群众在参与中受到教育和启发，提高自主保安意识，营造“关爱生命，关注安全；郑重承诺，安全有我”的浓厚氛围。

　　强化理念渗透，夯实安全根基。实现安全决战的核心问题在于坚持“以人为本”，将安全理念内化于职工脑海，外化于职工行动，夯实安全生产的根基。为此，国有煤矿企业搞好安全决战要围绕“安全生产、事故为零”的全年奋斗目标，进一步强化“以安全保障生命，用健康经营人生”的安全核心理念，“安全第一、生产第二”的安全哲学观，“安全连着你我他”的安全道德观，“安全是家庭、父母、妻儿的幸福”的安全亲情观，“安全管理只有起点没有终点”的安全管理观；让职工真正理解“自己的安全自己管，指望他人不保险”的真正内涵。

　　强化安全职责，落实安全责任。实现安全决战根本问题在于强化安全职责，落实安全责任。只有进一步强化安全职责，才能形成强大的政治攻势，将安全责任落到实处。为此，国有煤矿企业搞好安全决战首先要进一步强化各级人员的安全责任意识和安全工作的执行意识，将落实安全职责变为一种内在行动。其次要加大“安全生产重在落实”管理力度，切实做到“四个到位”，即安全生产的各项职责、措施、制度、指标落实到位，并形成“四个到位”的定期排查长效机制。第三要进一步加大生产管理职责、技术管理职责、安全管理职责考核力度。第四要将职责落实与当前安全决战形势结合起来，将落实安全职责上升到法律层面进行考核追究，进一步提高落实岗位职责的实效性。

　　强化劳动纪律，增强责任意识。实现安全决战的重点问题在于强化全员劳动纪律。强化全员劳动纪律是抓好安全决战的重要措施，安全工作的落实必须有铁的纪律来保证。为此，国有煤矿企业搞好安全决战首先要严格请销假制度，管理人员外出一律执行逐级请销假制度，并执行请假外出24小时开机制度，确保通讯畅通。其次要严格会议制度，对于各类会议严格按通知参加，有事必须请假，否则通报考核。其三要严格值班制度，区队经理要坚持正常的轮流值班制度，及时解决值班期间出现的各类问题；副总以上领导严格执行调度值班制度，分析处理好各类安全生产问题。其四要严格带班、盯岗及中夜巡质量，凡出现空岗现象，一律进行责任追究。区队跟班人员严格“两同时”制度，凡不执行两同时制度的一律停止工作。其五要严格事故分析制度，按照“四不放过”原则，追究事故相关责任者的责任，进一步增强各级管理人员的安全责任意识。

　　强化安全管理，根除事故隐患。根除安全隐患是搞好安全决战的关键所在。为此，国有煤矿企业搞好安全决战各级领导干部要转变工作作风，深入基层，深入井下，深入重点区域和关键环节，对矿井要害部位特别是现场一些长期存在安全隐患的要做到心中有数、了如指掌、管理到位，真正做到“问题在一线研究，隐患在一线排出，措施在一线落实，领导在一线指挥”；要进一步强化领导干部的安全执行力，实施24小时复命制，确保安全决战执行到位、落实到位，做到未雨绸缪，超前防范，从全局和战略高度把握安全决战的主动性。

　　强化监督监察，实现安全决战。实现安全决战的核心问题在于加强安全生产的监督监察。为此，国有煤矿企业搞好安全决战要重点抓好安全责任制落实情况的监督与考核，监督重大安全事故隐患的排查整改，把安全执法监察重心转向抓具有苗头性、倾向性、关键性、前沿性的重大隐患上来；加强安监队伍建设，打造一支专家技术型安全监督队伍，强化安全隐患排查治理力度，形成“专家排查、专业治理、安监部门监督监察”的安全隐患治理闭环管理机制，有效防范和遏制安全事故的发生；实行重大安全隐患整改指令书督办制度，确保重大隐患及时彻底整改；严格执行五级隐患排查制度及安全隐患销号制度；强化生产过程中动态的、潜在的安全隐患排查，实行安全隐患问责制，对重大安全隐患重复出现的单位责任人严肃责任追究；对矿井潜在的重大危险源进行定期排查，定期检测，动态监控；抓好薄弱班次、时间及环节的检查和薄弱人物的排查，增强安全执法监察的实效性和针对性；严格执行停止作业有关规定，凡不具备安全生产条件的地点，一律实施挂牌停产整顿，确保实现安全决战。