2008年8月19日，耒阳市导子乡新田煤矿发生一起运输事故，造成1人死亡，直接经济损失60万元。
根据有关法律法规的规定，湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局牵头,组织耒阳市安全生产监督管理局、煤炭工业局、总工会、监察局、公安局等单位组成事故联合调查组,并邀请耒阳市检察院参加，于2008年9月3日对事故进行了调查。事故联合调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查清了事故原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理意见和事故防范措施，现报告如下：
一、事故概况
(一)企业名称：耒阳市导子乡新田煤矿。
(二)企业性质：私营企业。
(三)事故发生时间：2008年8月19日16时10分。
(四)事故发生地点：-150m水平暗斜井井底车场。
(五)事故类别：运输事故。
(六)事故伤亡情况：死亡1人。
(七)直接经济损失：60万元。
二、事故单位概况
(一)企业概况
新田煤矿行政区划隶属于耒阳市导子乡，距耒阳市城区约40 km，有乡村公路直达市区，交通较方便。耒阳市导子乡新田煤矿为个体私营企业， 1995年建矿，1997年投产。矿设计生产能力为3万t/a。
煤矿证照情况：采矿许可证证号为：4300000620954，有效期为：2006年12月至2007年12月。煤炭生产许可证证号为：X180407037Y2G1，有效期为：2007年1月至2007年12月。安全生产许可证证号为：(湘)MK安许证字[2007]1880G1号，有效期为：2007年6月至2009年3月。矿长资格证证号为：湘煤—0501825，有效期为：2006年10月至2009年10月。矿长安全资格证证号为：06143010000954，有效期为：2006年9月至2009年9月。工商营业执照注册号为4300002200536，有效期为2007年12月至2008年12月。
(二)事故矿井概况
矿井内出露地层由新到老有第四系（Q）、三迭系大治组、上二迭系大隆组和二迭系上统龙潭组（P2L），上、下段,二叠系龙潭组为本区含煤地层。本井田位于郴耒煤田白沙向斜的北部转折端地带，构造形态呈一单斜，地层走向为东西，倾向南，倾角25°—60°，一般35°左右。矿井内无大褶皱，但小褶曲较发育，小断层较多，大断层有F12、F9通过本井田。构造属中等类型。
该矿井龙潭组上段（P2L2）为本井田主要含煤地层，一般含煤7层，分别为1、2、3、4、5、6、7煤层，其中主要可采煤层为5煤层。5煤层位于龙潭组地层中部，上距3煤层平均厚度20m，煤厚0-4.78m,平均1.26m。煤层结构较简单，局部地段有泥岩或砂质泥岩夹矸，为可采不稳定煤层。5煤层伪顶为炭质泥岩，直接顶板为砂质泥岩、粉砂岩,属中等冒落Ⅱ级顶板，直接底板为砂质泥岩、粉砂岩。
该矿处于低山丘陵地形，地表水迳流条件好，地表水系不发育。矿井直接充水岩层为含水性弱且含水均匀的砂岩浅部滴水及裂隙水。煤矿主要流水因素为大气降水，至地表渗入老窑或浅部风化裂隙带入矿井。矿井最大涌水量为8.3m³/h，正常涌水量为3.4m³/h。该矿井属水文地质条件简单型。
矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井，煤层无自燃倾向性，煤尘无爆炸危险性。
矿井主斜井和暗斜井均采用JT1000×800绞车提升，配套45KW电动机。水平大巷通过矿车运输，人力推车方式。
矿井采用分列式通风方式，抽出式通风方法，风井装备有两台YBK-N10-4型弯掠组合正交矿用隔爆通风机，电机功率11KW。
矿井主供电源来自开元煤业公司变电所6kv变电线路，另外备用线路T接在农排线路上。地面变电所安装1台S7-315/10/0.4变压器（315KVA）向井下供电，地面另配有一台S9-200-6/0.4KV变压器（200KVA）供地面。
矿井在-150m水平设水泵房，采用一级排水，选用200D43X5 2台,配Y225M-2型电动机，功率45KW。水仓容量200m3,排水管路采用Φ150mm和Φ250mm各一路，沿原主斜井敷设至地面。
煤矿安装了KJ200安全监测监控系统。
新田煤矿与衡阳市矿山救护队签订了救护协议。
(三)矿井提升设备简述
该矿主井及各暗斜井的提升设备均采用JT1000×800单筒绞车。提升机型号为JT1000×800，其主要技术参数为：
(1)、滚筒个数：1个
(2)、滚筒直径：1000mm
(3)、滚筒宽度:800mm
(4)、钢丝绳最大静张力:6000kg
(5)、钢丝绳最大静张力差:4000kg
(6)配套电机型号: YRT250M-6，45KW，电压380V。
提升钢丝绳型号为21.5NAT、6×19+NF、1550ZS。提升容器为MG1.1-6固定车箱式矿车，一次提煤时串车3辆、提矸时串车2辆。主井口设有阻车器,托绳轮,井口变坡点下方16.5m处设有防跑车挡。但暗斜井无“一坡三挡”。斜井及暗斜井的轨道为15 kg/m，轨距600mm，木轨枕。
三、事故发生及抢救经过
2008年8月19日中班，煤矿安排王明道、黄长芽、张朝明、黄华乃、黄红专、王勋华（死者）6人在暗斜井（-50m水平与-150m水平之间）运输系统作业。王明道是暗斜井上车场绞车司机，黄华乃、黄红专是上部车场的挂钩工，黄长芽、张朝明负责上部车场的推车，王勋华负责下车场的挂钩工作。作业人员于15时30分开始下井，到工作岗位后就开始工作。16时10分左右,挂钩工王勋华发出开车信号,提升3矿车煤。当绞车提升至暗斜井大约一半距离时,突然停电，减速箱和滚筒之间的联轴销子因磨损严重突然断裂，这是绞车发出”嘣”的一声响,滚筒上的钢丝绳快速往下回, 王明道立即拉手刹，却不起作用（该绞车的紧急制动闸早已失效）。三个装满煤的重车迅速向井下冲去，将正在暗斜井井底车场的王勋华撞倒在地。事故发生后，-50m水平的把钩工黄华乃马上打电话向地面汇报，地面管理人员接到报告后立即要黄华乃到暗斜井下车场看一下情况，黄华乃到达井底车场，发现王勋华倒在地上，人已不能说话，此时煤矿安全生产负责人陆从什，安全副矿长黄长青等人也赶到事故现场，大家一起将王勋华运出地面并立即送镇人民医院，刚到医院几分钟，王勋华经抢救无效死亡。
四、人员伤亡和直接经济损失
这起事故造成1人死亡，直接经济损失60万元。
五、事故性质及原因
（一）事故性质
经调查认定，本次事故是一起责任事故。
（二）事故直接原因
1. 提升绞车在断电后，减速箱和滚筒之间的联轴销子因磨损严重突然断裂，而紧急制动闸已不能使用，导致绞车手刹不起作用。
2. 作业人员安全意思淡薄，违章作业。在绞车提升过程中，井底车场作业人员未按规定及时躲进躲避硐室。
（三）事故间接原因
1.机电设备管理不到位。机电管理人员对井下机电设备未严格进行管理，提升绞车安全防护装置不齐全或失效严重。
2.职工安全教育和培训不到位。未按规定组织对职工进行培训并经考试合格后上岗，井下作业人员安全意识淡薄、素质低，缺乏基本的安全知识，自保、互保能力差，违章作业现象时有发生。
六、安全防范措施和整改建议
(一)全面落实安全生产责任制，加强现场管理。矿井要建立安全生产责任制考核机制，并严加考核，对安全生产责任制落实不到位的部门和个人要进行严肃处理，严厉打击违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
(二)加强机电运输管理。绞车提升保护装置必须齐全且有效。绞车司机必须经培训考核合格后持证上岗，加强对机电运输设备的日常检查并做好记录，对发现的安全隐患要及时整改到位。
(三)强化煤矿从业人员安全教育培训。对新工人必须进行72小时的入井前强制性安全教育培训，对在职职工必须进行定期轮训，保证从业人员具备必要的煤矿安全知识，熟悉本煤矿自然灾害的特点和相关的法律法规知识，掌握本岗位的安全操作技能。