个体防护品，标准定存亡

　　3月31日起，具有全国特种劳动防护用品安全标志企业的年度审核将正式开始，对于众多“劳保”产品企业而言，这是一年中最为关键的一次考验——“存”还是“亡”。
 
　　个体防护品，标准定存亡

　　统计表明，我国有毒、有害企业超过1600万家，受到职业危害的人数超过2亿；仅2005年，我国30个省、自治区、直辖市各类职业病报告12212例，其中尘肺病例报告9173例，死亡966例；各类急性职业中毒事故每年造成直接损失上百亿元。对此，有关专家分析认为，预防职业病，劳保用品意义重大，劳保用品企业更有义不容辞的责任。然而，我国目前的劳保产品情况如何呢？

　　现状亟待规范
 
　　我国的劳保用品制度始于自上个世纪50年代。当时的相关部门规定，发劳保品是保护劳动者降低劳动伤害的必要措施，要求生产企业必须为劳动者配备相应的劳保用品。但那时的劳保生产企业的产品无非是那些黑胶鞋、线手套、棉口罩、安全帽等等样式陈旧、呆板的那一套“行头”，科技含量很低，很难有效预防职业病危害的“侵蚀”。进入新世纪，我国劳保生产企业分化出“泥水”来。随着现代工业的细化和发展，我国的劳保产品逐渐引用了泊来的名称――个体防护装备。与此同时，由于国际上逐渐看重劳动者的健康权利，对劳保产品的需求量日益加高，一些国际知名的劳保产品企业陆续把生产基地转移到我国。面对新形势，我国的一些劳保企业适时抓住商机，按照国际先进标准，迅速提高产品规模与档次，在国际上一时声名鹊起。不过，国内这种企业尚属凤毛麟角。与此同时，由于法规的缺失，我国企业在使用劳保产品时依然按照多年沿袭下来的思维，继续使用着黑胶鞋、线手套、棉口罩、安全帽那一套旧“行头”，国内众多不思进取的劳保生产企业正中下怀，用旧有的设备生产“古老”的产品。于是，我国劳保产品市场的现状：一方面，看似品类繁多的劳保产品，实则没有太多的科技含量，甚至充斥着假冒伪劣产品，却销路顺畅；另一方面，一些涉外企业生产的劳保产品样式新颖、质量很高，却销量式微。有例为证：国内从事个体防护装备生产的向日葵集团虽然在同行业中率先通过了国际ISO9001-2000质量体系以及欧洲CE认证、北美CSA认证、澳标认证、日本安全认证、国家CQC认证和煤安认证，但其产品的国内市场份额依然很不乐观。用该集团董事长林中选的话说，就是为国家赚了不少外汇，为外国安全生产作了不少贡献。是他们不愿意为我们国家的安全生产多做贡献吗？答案无疑似否定的。那么，何以如此呢？有关专家认为：主要在于我们对于防护品标准体系的不完善。

　　完善标准好立足那么，何谓个体防护装备标准体系？国家安全生产监督管理总局政策法规司标准处处长邬燕云介绍，所谓个体防护装备标准体系，是指我国在个体防护装备方面制定并颁布的一系列国家标准和行业标准。截至2004年，我国已经制定个体防护方面的国家标准45个，其中9个标准正在修订，还有72个国家标准正在新制定过程中。这些标准主要涉及安全帽、防护口罩、防护鞋、呼吸器等。

　　“尽管我国在个体防护装备方面逐步向ISO标准靠拢，但由于个体防护装备的生产和发展趋势，以及社会公众对个体防护装备要求体现‘以人为本’的理念等新要求，我国的个体防护装备标准体系，还需要进一步完善。”邬燕云说。标准体系何其重要？国家安全生产监督管理总局局长李毅中说过：“一流企业出标准，二流企业出人才，三流企业出名牌，四流企业出效益。那么，五流的企业出什么呢?那就只有出事故了!”

　　业内专家解读认为，李毅中讲话至少有两层含义：其一，对安全生产来说，好的企业靠自身的安全管理经验可以形成安全生产标准，安全生产管理人才、安全名牌、经济效益，而安全生产没做好的企业就只有发生事故了；对于企业来说，能够出标准的自然可以此“坐吃天下”了。而这句话对于市场杂乱繁荣的劳保产品来说，更是一语中的了。有事为证：2006年，欧盟对我国出口的劳保产品实施更为严格的技术壁垒，曾一度造成众多企业产品无法顺利出口。在严格甚至苛刻的技术标准下，我国个体防护装备标准不完善，与国际标准有差距的现实逐渐显现。对那些“墨守成规”的企业来说，正可谓“标准定存亡”了。而此时，向日葵集团不仅不担心反而充满信心，因为他们从事个体防护领域虽然只有6年，但其莱尔品牌系列却连续5年保持PVC工矿靴全国出口第一的记录。董事长林中选介绍，“自从2000年进入个体防护装备的生产领域，就一直将欧洲严格的认证标准体系，作为我们企业产品的安全标准。我们倡导的安全防护产品的EN标准，是源于欧盟的一项强制性产品安全认证。”

　　国家安监总局有关人士介绍，对于个体防护装备的安全标准，国家相关部门亦正在酝酿更为完备的体系。2006年6月，全国安全生产标准化技术委员会正式成立，标志着我国安全生产标准化工作步入新的发展轨道。“但愿这一次我们能够有大批的企业及时跟进，最终形成自己的‘标准’，并发展成为领头羊。”林中选这样表示。