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石棉粉尘的危害防治与环境保护

2009-07-07   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0
  石棉材料以其热稳定性好、抗拉强度高、隔热耐磨、绝热抗腐蚀等优良的物理化学性质,广泛应用于建筑、造船、汽车火车制造、航空航天、供电消防以及国防建设等领域,对人类社会的进步发展做出了重要贡献。同时石棉又象是一把双刃剑,它又是一种有害物质,石棉粉尘对环境造成污染,危害人体健康。从人类认识到石棉的危害之后,是否禁止开采、加工、使用石棉就成为激烈争论的问题。国外特别是发达国家对这个问题十分重视,通过法规修订和完善,从开采、加工、运输、石棉材料的拆除、石棉废物的储存处置,形成了比较具体的法律法规体系。这些法规的严格执行可以最大程度地减少石棉对人体的危害。
  
  我国是一个石棉资源大国,已探明储量居世界第3位,石棉矿和石棉制品企业众多,石棉制品包括水泥、保温材料、摩擦制品、密封制品以及特种制品,以其特有的优良特性广泛应用于各个领域。全面禁止石棉的开采、加工以及石棉制品的使用显然是不可能的。如何减少环境污染,加强石棉对人体健康危害的防治越发重要和紧迫。
  
  一、石棉粉尘危害的防治

  
  1.    相关法律法规的建立
  
  国外在此方面已经建立了比较完整的法律法规,我们在做此工作时可以借鉴。对石棉危害的防治工作,应以防为本,防治结合。这点在相关法律法规制订时就要注意。根据我国的具体情况,应该从石棉开采的源头开始,一直到石棉废物的处置,每一个有可能造成污染的步骤都要制订出适应我国具体情况的法律法规,操作导则,做到让具体操作人员有法可依,有章可循。
  
  2.    提高主动防范意识
  
  建立了完善的法律法规只是字面上的东西,要想在实际工作中得到贯彻执行还必须提高人们的主动防范意识,这就牵扯到很大范围的人员培训、宣传工作。相关部门的管理人员,企业的管理人员,具体操作工人等都要进行严格的培训。通过培训要最大程度的使人们认识到石棉粉尘对人体的危害,认识到严格遵守相关的法律法规的重要性。
  
  管理部门的管理人员通过培训要意识到自己的监督责任的重要性从而主动的去进行管理、监督工作。
  
  企业管理人员通过培训应该不仅考虑企业的利润,要把具体工作人员的安全问题放在重要位置。要从企业的安全生产的角度去考虑问题,提高企业生产的科技水平,提高人员的预防安全措施水平,将造成危害的可能性降到最低。
  
  具体操作人员通过培训要意识到自己所做工作的性质,从而认识到严格按照操作规程操作的重要性,主动的做好自身的防范措施,主动避免由于自己的违规操作给自己或他人造成危害。
  
  3.    建立相应的奖励处罚机制
  
  建立完善法律法规的同时,也要建立相应的处罚机制。对于那些蔑视法律法规,造成危害的企业及人员,应给予处罚,处罚的力度应有足够的震慑力,要使得想要违法违规的人考虑到这样做的“成本”。同时对于遵守和执行法律法规的单位和个人要进行奖励,特别是应从政策上给予扶持、优惠,使得人们看到遵纪守法对企业的发展和个人的收入是有好处的,从而提高人们的积极性。
  
   二、环保部门的参与管理与监督
  
  石棉粉尘危害的防治工作需要多部门的共同努力、协调发展。环保部门是其中一个重要部门。从石棉的开采一直到石棉废物的处置,中间有许多环节,每一个环节都有可能由于各种原因造成环境污染,从而给更多的没有参加与石棉相关工作的不知情人员造成危害。可以说这是一种特殊的污染源。多年来环保部门和环保工作者一直在石棉粉尘的污染防治和石棉废弃物无害化处理处置等方面积极努力的工作,并取得了良好的成果。在今后的石棉粉尘防治工作中,环保部门以其自身的优势和特点必将发挥更重要的作用。
  
  环保工作一般意义理解就是污染治理,其实环保工作还是应该以预防污染为主,在可能的情况下使得污染不要发生或者少发生。在现在环境影响评价工作已经广泛开展,特别是对新上马的企业可能造成的环境污染做出评估,对污染防治措施提出建议和方案,总的效果还是比较好。在石棉粉尘防治中,环保部门在以下几方面可以发挥自己的优势:
  
  1.法律法规的制订
  
  中国经过多年的发展,已经建立了一套比较完善的环境保护法律法规,环保部门积累了相当多的经验,在已有的工作基础之上,借鉴国外相关的成熟法律法规,制订出适合我国国情的石棉粉尘防治的法律法规。
  
  2.石棉粉尘监测及防治技术的研究
  
  石棉粉尘是一种特定的污染物,可以悬浮在空气中并随空气的流动而四处漂浮,通过呼吸进入人体,给人体造成伤害。这种伤害是长期的,当时可能被人们忽视。所以,在防治工作中,石棉粉尘的监测是十分重要的一项工作。哪些材料含有石棉,哪些地方有可能被石棉粉尘污染或已经被污染,这些需要环保部门进行准确的监测。近年来,国家环境分析测试中心在这一领域进行了大量的工作,为北方某热电厂的技术改造进行技术支持,确定各种材料是否含有石棉材料以确定是否需要更换,检测所要更换的新材料是否为无石棉产品。协助环保局相关单位进行了多个石棉生产企业的生产场所空气中石棉粉尘的检测工作,提供了准确检测数据。石棉粉尘监测和石棉材料的检测是十分重要的,准确的检测数据使得防治工作目标明确,有的放矢。
  
  另外在石棉废物处理技术研究方面,环保系统也做了大量的研究工作。通过大量的文献调研,实地考察,分析研究,有关部门已经提出了石棉废物的管理框架和法规建议。从石棉废物的定义、分类、包装、标识、收集、贮存、运输、处置等方面都提出了相应的管理框架和法规建议。这些工作为下一步相关法律法规的建立打下了基础。
  
  3.环保部门的监督职责
  
  监督是环保部门的一项重要职责。监督不等同于简单的罚款,处罚是一种手段而不是目的,监督的目的是要做到最终的控制。现在对石棉污染还只能根据《大气污染物综合排放标准》和《工业企业设计卫生标准》等监督管理,缺乏针对性。在针对石棉及石棉粉尘污染的法律法规建立完善后,环保部门的监督工作就更加明确,有法可依。
  
  综上所述,完善的法律法规,所有相关人员的主动防范意识和高素质,各个环节的严密操作规程以及技术水平的提高,严格的监测、监督制度是石棉污染防治的关键。只有尽快的做好上述工作,才能是我国的石棉工业于困境中闯出一条生路,才能使石棉服务于社会,而不会造成危害。