论以人为本与安全生产

（２３２００８　大唐淮南洛河发电厂　潘怀抗）

【摘  要】本文从理论的高度提出了企业安全管理的理念，结合实际工作的经验和企业安全管理的现状，提出了自己的观点和看法与电力同行探讨。
【关键词】以人为本    安全生产的基础    重视人的生命    企业安全管理

企业的安全管理是企业管理的重要组成部分。
电业生产历来强调“安全第一、预防为主”的方针，人的因素在安全生产中往往是决定性的因素，如何把对人的管理引入安全管理之中，运用人的智慧、发挥人的主观能动性和丰富的经验，不断地夯实企业安全生产的基础是一个值得深入探讨的问题。
班组，是企业的细胞。它是企业一切工作的最终着力点，因此，搞好班组安全工作是企业安全管理的重要环节，班组是基础，“基础不牢，地动山摇”。
在生产力三大要素中，人是最具有决定性的力量和最活跃因素，搞好班组安全工作必须“以人为本”才能切实保证安全生产。
“以人为本”充分调动人的积极因素
树立“以人为本”，首先要求充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥。
企业的每一位员工,不论他在企业管理链条中承担什么职责，他都是一种人力资源，要使人的主观能动性得到充分的展示，我以为应当抓好以下几个环节：
第一，重视对员工的教育培训、企业决策透明和职工参与
为了充分调动员工的潜能，企业首先要将必要的生产和管理知识，传授给企业的每一位员工，要重视对员工的教育、培训,俗话说“磨刀不误砍柴工”， 企业的每一位员工的素质提高了，掌握了过硬的技术和本领，才能在生产中运用自己的技能，才能在工作中奠定安全的基础，避免因技术技能的因素造成安全差错，带来安全风险。企业的负责人也必须懂得对每一位员工进行文化、业务教育是企业应尽的义务，是企业搞好安全的基础工作，而不是多余的浪费，是对员工的恩惠，因此企业的教育培训计划应当是企业发展计划的组成部分。
企业决策要有足够的透明度，而要做到这点必须加快和畅通企业的信息流，充分利用当代的网络技术，高科技，走群众路线，遇事同群众商量，尊重企业的每一位员工，把他们视为企业的宝贵人力资源，只有尊重人、爱护人，才可能给员工一种对企业的归属感，才能激发员工从内心深处为企业安全着想。
员工参与决策的方式是多种多样的，在企业的治理法规中应当有所规定，应当让职工说话，鼓励职工对本单位安全生产存在的问题作为自己的观点提出，每位职工都有对影响人身和设备安全的隐患检举、控告、上诉的权利。
第二，为企业员工搭建充分展示其聪明智慧的舞台。
随着电力技术的不断进步，现在电力工业的工艺过程中更多地不是体力劳动了，自动装置、控制设备、计算机大量应用于各领域的技术和管理之中，每个岗位的工作人员可以更多地发挥自己的智力潜力把工作做得更好。企业应当为发挥员工的智慧提供广阔的平台和条件。通过合理化建议、技术革新、小发明、小创造等方式为提高技术水平、管理水平和劳动生产率发挥过作用，为企业的安全生产奠定基础，今天我们提出充分发挥人的主观能动性和积极性，就要为他们提供这样的条件，鼓励职工多为企业安全生产献技献策，充分依靠职工群众共同搞好企业安全生产。
第三，创造和谐的气氛和良好的人际关系
企业作为经济组织的基本功能，创造良好的人际关系氛围成为其重要的内容，良好的人际关系氛围包括团结友爱的爱心，坦诚豁达诚信，互帮互助的友情，刻苦好学的气氛。
良好的人际关系氛围有助于安全生产，人在一个良好的氛围下，带着愉快的心情去工作就可以抑制诸如：烦躁、压抑等不良情绪的产生，而不良情绪也是一种安全的隐患，它的存在极易造成事故的发生。
人与人的和谐，人与设备的和谐,人与检修环境的和谐,都将为企业的安全生产创造良好的基础。
第四，加强班组建设，提高班组成员的综合单独作业能力。
加强班组建设，提高他们的综合单独作业能力，是搞好企业安全管理的基本功，作为发电企业，大量的作业是落实到班组的，班组是企业管理的细胞。
加强班组管理，关键是选好班长，班长选用要突破过去的老经验老模式，要选派有学历、懂管理又有一定专业特长和实践经验的工程师、技师和高级技工担任。一个班组安全工作的好坏，从一定程度上讲和班长的工作思路、作风、能力有很大关系，必须引起重视，要从德、才、能、勤等方面考核对班长的选拔和任命。把好用人关，构建安全工作第一道基础防线。
班组成员的综合单独作业能力是影响企业安全的重要因素之一。
特别是像热控这样的分场、班组，许多时候，现场缺陷的消除是对班组成员综合单独作业能力的考验。许多时候，如夜间消缺，紧急处理，不可能做到事事都两人以上合作，而热控的工作性质又要求处理缺陷快速、及时、准确。随着计算机技术和ＤＣＳ技术的应用，技术上的不过硬，一知半解，或稍有不慎就会酿成安全事故的发生。这样的例子，可以随手捻来。
“以人为本”把重视人的生命视作企业安全管理的第一需要
我国长期推崇的是 “国家财产高于一切”的处事原则，人的生命和健康与“事业”、“主义”相比往往显得黯淡，这些都反映出我国“安全文化观念”的落后。
企业安全管理的理念，首先是要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地服从人的生命，劳动者的劳动条件的改善，职业疾病的防治，生产环境的优化，生产工具设备的技术进步，确保人员安全的各项制度、措施的落实都应当是安全工作部门的职责。
其次，对于设备和系统发生的事故要客观地对待，我们在过去一段较长时间内对电业安全的责任压得太重。各种考核使得班组工作人员在设备缺陷处理和日常工作中背负很大的压力去工作。
一方面，他们要及时地消除设备故障和存在的缺陷，另一方面，他们又要承担由此消缺行为可能带来的人身伤害、设备损坏和随之而来的经济考核、个人金钱的损失，名誉的损失等诸多方面的影响。
尤其像热控保护这样的专业，一点不慎就会造成停机、停炉甚至人身伤害的发生。
而缺陷的考核等制度的严格执行使得夜间消缺频繁，基层一线人员的匮乏不可能安排很多人值夜班，这样，就形成了夜间消缺往往是一个人单独处理的局面。一方面，考核制度的制约，一方面，夜晚消缺人员不足，工作环境照明等条件的制约，尤其是有些缺陷的消除往往涉及到高空作业等难度较大的工作，这样就使得安全工作陷入到一个尴尬局面——不干不行，干也不行。
因此，从关爱生命，以人为本的角度出发，有必要在安全管理和各级领导形成一种共识：对诸如个别“火检”等夜间发生的故障，在不影响运行的情况下，可以采取灵活务实的处理方法，如从软件上“强制”，完善逻辑等方面入手，等待白班处理等措施，而不必要强求在夜间必须将缺陷消除。（真正影响安全运行的紧急情况除外）。
电业是一个高事故风险的行业，设备的损坏往往不是一个工位的暂停工作（如机械加工业那样），而会殃及整个电网，造成多个工位的暂停工作，甚至会影响到系统，可谓“牵一发而动全身”。
我们应该从大量的事故中，提炼出事故的统计规律，而不过分强调某一个人的责任。因为，一个好的制度设计可以较好地避免因为个人违章而招致事故的可能。
生产安全是“以人为本”的重要内涵：“以人为本”就需要重视人的生命权和健康权；“以人为本”就要遵循“生命第一”的原则；“以人为本”就要将安全纳入优先发展的战略；“以人为本”就要将安全目标置于全面小康的重要地位；“以人为本”就要协调好安全与经济发展的关系。
生产安全是“三个代表”思想的具体体现：生命安全与健康保障是人民最基本的利益；先进生产力需要较高的生产安全水平来体现。
因此，安全生产关系到社会稳定大局，关系到社会经济快速健康持续发展，关系到全面建设小康社会宏伟目标实现的成败。

参考文献：

1.《安徽安全生产》   2005/7（总第174期） 浅谈安全生产与公共管理、企业管理的关系  韦立群
2．《电力生产安全管理规定汇编》中国电力出版社
3．《检测技术与应用》中国电力出版社
4．《火电厂过程控制》中国电力出版社

作者简介：潘怀抗（1966- ），工程师，从事电厂热工检修工作。
通讯地址: 安徽省大唐淮南洛河发电厂热控分场
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