关于落实“五要素”的系列评说之六

　　安全科技重在求真，承认客观，反对一切违反客观规律的认识与活动；安全人文文化重在求善，关怀客观，满足人的心理需要，反对一切危害人的认识与活动。此二者虽然不是硬性的责任要求，但求真与求善，却能形成全面负责的安全责任意识，有利于企业落实安全主体责任。

 

 

发展安全科技  倡导人文关怀　拓展企业主体的非责任领域

——关于落实“五要素”的系列评说之六

 

安全科技文化与安全人文文化的交融

安全人文文化至少关系到如下几个方面：

第一，企业的存亡  企业人文文化蕴含有深刻的哲理，如“违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人”，“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等。以这种打上安全烙印的文化精华作为开办企业和组织生产的理念，企业就具有无穷的生命力。

第二，企业的强弱  企业强弱取决于综合实力，主要包括三点：经济实力，科技实力，企业凝聚力。其中最重要的是企业凝聚力，其核心是对企业文化和企业安全文化的认同。

第三，企业的进退  企业的进步是包括安全文化在内的两个文明的体现。没有安全物质文明，没有安全科技的发展，就是野蛮、落后；没有安全精神文明，没有安全人文文化的发展，就是卑鄙、下流。二者均不可忽视。

第四，人格的高低  在企业生产中，员工的人品可分为三个层次：最基础的是人格，中层是法纪观念，顶层是信仰。坚定的有积极意义的信仰是第一位的，它统领一切。如安全安全地进行生产就是科学发展观的具体实践。一个企业，如果生产不安全，一切无从谈起。

第五，涵养的深浅  企业在生产中对员工涵养的要求，主要指安全人文文化的涵养。一个人在工作中要做到“三不伤害”，没有足够的安全人文修养是绝对不行的。

第六，事业的成败  安全人文文化主要有两大作用；一是陶冶情感，提升精神境界,这几乎决定着人性；一是活跃思维，这是创新的源泉。此二者对个人事业的成败起着主要作用，对企业目标而言，也是如此。

 

安全科技至少包含着四个方面：

第一，全科技知识是安全生产力发展的基础，而生产力是社会进步的动力。

第二，安全思维主要是逻辑思维，是正确思维的基础。

第三，安全科学方法主要是实证方法，是安全事业成功的前提。

第四，科学精神就是求真务实，这是安全文化的精髓。

    安全科技文化有三层：基层，是安全生产实践，是大脑对实践的反映。中层，安全知识层，包括安全思维、方法等在内。顶层是精神层面，对已有安全科技文化的反思、怀疑、批判，在继承的基础上发展，以达到更深刻、更普通、更永恒。

 

安全科学文化与安全人文文化的关系

人的精神世界由人性和灵性组成。在企业，主要靠安全人文教育开发人性；靠安全科技教育和安全人文教育开发灵性。安全科技文化是关于客观世界的，主要是研究、认识和掌握与物质生产相关的各要素及相互间关系的客观规律，是求真；一切违反客观规律的认识与活动，必然付出沉重的代价。但是，安全科技文化本身不能保证安全科技发展的方向正确，而引导这一方向的是安全人文文化。安全人文文化是关于精神世界的，主要是满足人的心理需要与终极关怀，是求善；一切危害人的认识与活动，必须制止。然而，安全人文文化本身也不能保证安全生产基础牢固，保证这一基础牢固的是安全科技文化。此即，安全人文文化为安全科技导向，安全科技为安全人文强基。这就是安全科技文化与安全人文文化的主要关系。

 

安全科技文化与安全人文文化的交融

安全科技文化与安全人文文化的交融，不仅有利于两者的发展，且有利于人的安全素质的提高。

第一，   安全科学精神与安全人文精神交融，有利于形成正确的人生追求。

既求真，又求善，方能形成全面负责的安全责任感，从而有安全动力，有安全激情；而创造性奇迹往往在这个境界中迸发出来，达到求真、务善、完美、创新。

第二，   安全科技学知识与安全人文知识交融，有利于形成完备的安全知识基础。

安全知识是安全文化的载体、是安全思维、安全方法、安全精神的基础；没有安全知识、就没有安全力量；没有完备的安全知识基础，就没有企业全面发展的基础。

第三，   安全科技思维与安全人文思维互补，是思维正确性的保障。

安全科技思维与安全人文思维交融，有利于思维的正确性，直觉、灵感、顿悟与形象安全思维提供思维的原创能力。

第四，   科技方法与安全人文方法交融，有利于形成有效的安全工作方法。

科学安全方法讲实证，讲“理”；人文安全方法讲体验，讲“情”。合“情”顺“理”，自然有效。

第五，   安全科技文化与安全人文文化的交融，有利于形成和谐的关系。

安全科技文化承认客观、安全人文文化关怀客观；既承认又关怀，就能同外界和谐相处。

第六，   安全科技文化与安全人文文化交融，有利于形成健康的身心状态。

安全科技文化主要解决生理健康问题，安全人文文化主要解决心理健康问题，而且心理健康往往严重影响生理健康，起着主导作用。

 

安全科技文化与安全人文文化如何交融

如何交融？在企业生产中，最根本的就是学习、思考、实践三者紧密结合。学习是基础，思考是关键，实践是根本。

学习是基础：首先是继承前人的安全知识，在前人安全知识的基础上继承，才能发展；

    思考是关键：人之所以为人，人之所以能创造，就在于人有人的灵性、能思考；实践是根本，这至少体现在五个方面：一、实践是检验真理的唯一标准；二、实践是最大、最活的教科书；三、安全生产能力来源于安全工作实践；四、品德来源于实践；五、创新来源于实践，创新始于实践，终于实践，始终贯穿着实践。

 

企业安全生产主体责任的落实

制定安全责任是主线

企业是安全管理的责任主体，企业法人代表是安全生产的第一责任人。第一责任人要切实负起安全生产职责，就要制定和完善各项安全工作责任，并要层层落实。制定安全责任是安全科技文化与安全人文文化交融的具体体现，安全科技文化为制定安全责任提供了科学支撑，安全人文文化为制定安全责任奠定了人文关怀，制定安全责任、落实安全责任是企业安全工作的主线。抓住这个主线，企业安全生产的主体责任才能落到实处。应当着重指出的是，在建立企业各级安全责任的同时，必须建立严格而合理的问责制，依法实行责任追究。

 

提高安全意识是前提

安全意识包括三个方面：一是人们的安全需要；二是人们根据生产活动中的沉痛教训和代价，从心理上自觉产生的要安全地进行生产；三是人们将生产经验制度化、法制化、标准化，用以指导安全生产。安全意识是落实企业安全生产主体责任的前提，企业强化安全意识，树立“以人为本”的理念，落实科学发展观，时刻把安全放在首位，是衡量一个厂长、经理是否胜任的标志之一。

提高安全意识主要表现在以下几方面：一是安全态度，二是安全风气，三是安全习惯，四是自我约束。安全态度，首长是关键。企业各级行政首长必须确立“安全第一”观念，这个行政首长应该是各级行政一把手。抓住各级行政首长的安全态度，从而培养企业全员的安全态度，就能落实好企业安全生产的主体责任，从而建立起安全生产的长效机制。

树立安全风气，是增强全员安全意识的有效手段。安全风气的树立是通过各种安全文化活动来实现的，其中有安全科技文化活动，也有安全人文文化活动。

安全习惯是提高全员安全意识的又一重要途径。职工在生产中养成了各自的习惯，使之达到安全生产的要求，必须通过各种安全规章制度、法律、标准，使之掌握安全要领，克服不良习惯，自觉遵章守纪，也就是安全制度文化之功效。

开展自主管理，自我约束活动，将“安全第一，预防为主”的方针渗透到每个劳动者的头脑里，以提高安全意识。自主管理，自我约束是落实企业安全主体责任的必经之路。

 

加强教育培训是基础

企业的安全教育培训是安全文化的重要组成部分，是落实主体责任的基础。没有坚实的教育培训基础，安全生产只是空谈；没有高素质的劳动者，安全生产是无源之水、无本之木。落实企业安全生产的主体责任，就要将安全科技文化与安全人文文化融合在一起，在安全教育培训上力求做到：内容上求新，形式上求活，效果上求实。

 

强化检查考核是关键

落实企业安全生产的主体责任，要真抓实干，要做扎扎实实、艰苦细致的实际工作。安全检查是实现安全生产的重要的手段，通过安全检查可发现隐患，及时除患。企业安全检查涵盖的内容非常广泛，包括人的不安全行为，物的不安全状态以及管理上的失误等方面。安全考核是安全检查的延续和扩展。通过考核来落实企业安全生产的主体责任，如有的企业实行安全生产承诺制，安全责任追究制，安全生产抵押制，这些制度的落实都要靠安全考核来落实。强化检查考核，不仅能消除隐患、落实责任，而且能将安全科技文化的求真和安全人文文化的求善充分地渗透到安全生产的方方面面，从而形成全员、全面、全过程、全天候、全方位的安全生产格局。强化安全检查考核，能改善安全管理方法，加大安全监管力度。因此，强化安全检查考核是企业落实安全生产主体责任的关键。

 

增加安全投入是保障

《安全生产法》第十八条规定：“生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构，主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”这在法律层面上给出了安全投入的依据。安全需要投入，安全是要付出成本的，某些企业由于设备老化，安全设施缺失是生产之大患。落实企业安全生产的主体责任，就是要解决这些历史欠账，要消除这些隐患，需要解决资金渠道，需要加大安全投入。应当指出的是，既然企业是责任主体，那就是投资的主体，因为只有增加安全投入，生产才有安全保障，这也是一种责任关怀，是安全科技文化和安全人文文化所体现出的关心、理解、尊重的实质所在。增加安全投入是落实企业主体责任的实质性举措，是真抓实干，是利国利民，是创造和谐社会的重要内容。

 

 

下期预告

关于“五要素”的系列评说之七

安全法制是职业安全的铜墙铁壁

安监人员是维护生产经营安全秩序的“警官”，是除患的刀子，这把“刀”不硬，灾难就会时时威胁职工的生命。而安全执法的现实要求，不仅要依法治“险”、依法治“烂”，还要依法治“权”、依法治“官”。因此，没有一把硬刀子，即使有“制”也会无“治”，职业安全必成空想。

 

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