强化安全生产管理的探索

　　为了适应市场经济发展的需要，我国的安全生产管理体制由“国家监察，行政管理，群众监督”的管理模式转变为“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督和劳动者遵章守纪”的新型管理模式。在新形势下，在新的管理模式中，如何加强安全生产管理，我们认为应注意以下几点：

　　1 牢固树立“安全第一”思想，提高全员劳动生产安全意识

　　众所周知，安全意识的薄弱是最大的事故隐患。事故的发生相当复杂，有多种多样的原因，条件和环境等客观因素不可忽视，但人的主观因素起着决定性作用。在生产过程中的人们由劳动者和管理者组成，劳动者要高度重视安全，提高安全意识，增强自我防护能力；管理者更要加强学习，提高管理水平，查找事故隐患，分析事故的发生规律，增强对事故的预防能力。

　　1．1 增强安全责任，领导持证上岗

　　《企业职工劳动卫生教育管理规定》明文规定，“企业法定代表人和厂长、经理必须经过安全教育并经考核合格后方能任职”，所以上岗企业领导必须具有较高的安全素质。企业领导想管好一个企业，仅仅精通生产经营业务是不够的，还应具有较高的安全素质，掌握一定的安全生产知识，具有安全生产管理能力，了解和掌握国家有关劳动安全卫生方面的方针、政策、法律、法规，以及有关的规章制度和有关的事故案例、事故应急处理措施等，增强安全意识。各级领导应充分认识到安全生产是一件需要严肃认真对待的经常性工作，应把安全生产工作纳入重要议事日程，定期召开安全生产专题会议，研究和布暑安全工作，每月有例会，半年有小结，年终有总评，做到领导逢会必讲安全，下乡检查工作必查安全，认真执行“五同时”。在工作中不断总结提高，增强劳动安全生产管理能力。

　　1．2 健全安全生产管理机构，提高安全生产管理人员的安全意识

　　安全管理机构是各单位为贯彻国家安全生产方针政策，实现安全生产目标，进行计划、组织、协调、监督、检查和预防控制工作的重要组织保证。加强安全管理，在一定程度上，是通过管理机构的工作人员实现的。因此很有必要重视和加强安全管理队伍的建设。自上而下层层设立安全生产管理机构，配足安全管理人员，造就一支思想好、身体健康、肯吃苦、懂业务、会管理、坚持原则的安全管理队伍，并且不断加强安全管理人员的自身培训，使其文化素质、安全意识有所提高，保证安全工作的正常开展。

　　1．3 开创合格班组建设，提高一线工人的安全意识

　　班组是落实安全生产方针、政策的最基层组织，是控制职工伤亡事故的前沿阵地，是强化企业现场安全管理的关键部位，搞好企业合格班组建设，也是企业获取经济效益的重要保证。因此，要对班组进行经常性的安全教育和安全操作技能培训。以开展“安全生产周”为契机，带动全年深入开展创建合格班组活动，提高广大职工安全生产意识。

　　1．4 把“三工”纳入全员管理，以求全员安全意识提高

　　“三工”是一支具有流动性、分散性和短期性的特殊工人队伍，是林区安全生产的大患。必须把这支队伍纳入安全生产管理，实行与固定职工“六同”（同样把好招用关，同样培训教育，同样持证上岗，同样组织管理，同样发放劳保用品，发生伤亡事故同样报告、统计、调查、处理、抚恤）。针对其特点进行强化安全教育和培训，提高安全意识及安全生产技术能力。

　　2 推行工作目标责任制，实行严格考核

　　采取定性和定量相结合的方法，推行安全生产目标管理。每年逐级下达安全生产责任目标，并逐级分解到基层单位、车间、班组和个人，层层签订安全生产目标管理责任状，严明奖罚制度。各基层林业单位，要按月考评，并与经济挂钩，当月未发生事故者，综合奖金照发，每人增加发给安全生产专项奖，若出现事故，不仅本年奖金扣发，每人还应追加罚款，以经济手段激发职工对安全生产的自我保护能力，增强安全生产责任。

　　3 加强检查督促，落实各项安全指标

　　发挥安全管理职能监察作用，是确保安全生产的重要手段和有效办法。安全监察必须做到“全”、“活”、“高”、“严”、“实”。即在检查项目上要“全”。做到查思想、查制度、查措施、查隐患、查一切不安全的因素。在检查方法上要“活”。采取多形式、多层次、全方位的安全检查，组织安全监察人员成立检查组，进行安全知识抽考，定期检查与不定期检查，上级督促与自查等多种形式相结合的监督活动，消除不安全隐患。在评比标准上要“高”。运用安全系统工程及安全性评价的方法，实行安全指标量化检查，按不同工种制定不同量化指标，全面地衡量和评价企业的安全工作。在监察指导上要“严”。抓住重点，分类指导，对发现的事故隐患及时下达整改指令，提出整改意见，限期整改；对发现的违纪现象，立即制止，当场批评教育；对普遍存在的问题，及时提出整改意见和措施，限期整改，同时要在全系统通报批评，以引起高度重视；对发现的典型经验及时总结交流，并在全系统推广。在检查考评上要求“实”。不弄虚作假，奖罚分明，当场兑现。把综合评分作为年终评先进的依据，形成安全生产激励机制，促进安全生产。