实施过程控制 提高培训效

　　我国的安全培训工作起步了这么多年，且培训的体系也多效仿国外体系，但培训的效果却远远不如发达国家，每年工伤事故死亡率仍高居不下。撇开其客观原因，剖析其内在问题主要存在以下几点。
　　（１）培训理念：随着企业用工制度的改革，企业员工日趋多样化和年轻化，员工的思维方式、人生观、价值观都发生了很大的改变。树立员工新的安全价值观、安全行为意识刻不容缓。
　　（２）培训导向：安全培训没有以事故预防为导向，致使学员盲目的接受培训，不能将学到的知识用于实践。
　　（３）培训手段：形式单一，缺乏灵活性。目前，集中脱产培训是以课堂教学为主，主要是理论灌输，缺少必要的案例剖析和讨论活动，学员始终处于被动接受的状态。
　　（４）培训数量：就煤矿企业而言，我国煤矿工人学历水平一般在初中以下，大中型煤矿大中专以上人员只占５％左右，小煤矿平均每处中专以上人员不到３人。我国安全培训的规模、培训的数量已不能满足企业安全生产的需要。
　　（５）培训质量：在一些企业中仍然存在重培训过程、轻培训质量，重培训机构建设、轻培训监督检查的现象，导致了安全培训流于形式。
　　针对以上问题，体系的建立确实是一个比较好的办法，但关键在于体系在实施过程中出现了漏洞，而且企业在落实政策的时候往往只注重架子而忽略内容。
　　从体系的建立到体系的实施，是一条线的过程，中间是不允许出现断点的。考虑到这一点，保障体系的实施效果，应注重于实施过程的控制。运用过程控制理论（ＩＳＯ９０００、ＯＨＳＡＳ的核心思想）健全和完善安全培训管理体系的各个要素，将各个要素串成一条线，是解决其实质性问题的一种探索。过程控制就是在一个企业方案的实施过程中，能有计划的组织、执行、评估、改进。常说的ＰＤＣＡ法则也是过程控制思想的一个体现。
　　现有安全培训保障机制囊括了建立安全培训管理体系的相关要素，这些要素仍有许多不完善之处，需要进一步弥补。
　　（１）法律法规和制度建设。需进一步制定相关法规，如《安全培训管理办法》、《生产经营单位安全培训暂行规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《安全生产培训质量评估细则》、《安全生产培训信息管理办法》等规章。
　　（２）培训组织和培训机构。为满足不同培训对象的需要，全国设立了４级安全培训机构，实施各类人员的培训。按照统一规划、归口管理、分级实施的原则，需成立培训工作指导委员会，保证安全培训工作科学、规范和有序进行。
　　（３）师资队伍与教材建设。培训教师实行上岗证书制度，教材建设可以根据市场需求由中介机构组织编写。
　　（４）考核管理。严格按照“教考分离”原则。考核工作包括制定考核办法、确定考核内容、提出考核结果、审核资格证书、管理考核档案。
　　（５）信息管理与质量评估。对安全培训要进行信息化管理，综合分析，同时制定培训质量的评估标准，组织展开评估工作。培训信息和评估结果要及时通过信息网络，快速准确地反馈到各级安全生产监督管理部门，以便及时调整和完善有关安全政策。
　　（６）资金保障。安全培训资金可从以下几个方面获得：生产经营单位投入一定的经费用于安全教育培训；国家与各级地方政府根据安全培训工作的需要，将安全培训资金列入财政预算；从工伤保险基金中提取一定的资金比例；国际援助和社会捐助。
　　要素建设好了，再把过程控制的思想实施于体系和要素的运行过程中。对于一个企业来说首先由培训组织部门建立安全培训体系，对员工进行培训。培训完后，考核合格上岗；考核不合格，不外乎员工和体系两方面原因，要进行完善，重新实施培训，以期取得最佳的培训效果。