对“本质型安全人”的思考

  　在加强煤矿安全文化建设中，我们提出并进行了“培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人”的课题研究，成果一经形成立即受到了行业上级的高度重视，足见当前煤矿人的安全问题之紧迫。因此，对于什么是本质型安全人和怎样塑造本质型安全人这些问题久久萦绕在心头，使我不得不处处留意。

  　前时，随省团到欧洲考察，尽管这次考察的题目并不是煤矿安全问题，但是，一路下来，国外汽车司机的言行举止，使我对“本质型安全人”的感触颇多。

  　在国外，我们的考察团自始至终是乘坐一位意大利小伙子的汽车，他叫詹尼，今年27岁，车技很好，人也热情。我们由法国巴黎出发，自西南向东北行驶跨越了八个国家，全程6000多公里的高速路上没有看到一起车祸事故。原来，欧盟各国对汽车安全驾驶是有严格的规定的，乘人的中巴及大货车司机驾车每行驶两小时必须下车休息20分钟，这样就有效的防止了司机疲劳驾驶，极大的降低了高速公路上的汽车事故率。詹尼严格地执行着两小时一休息的规定，届时我们大家也可以顺便放松放松。看着司机这样自觉地执行驾驶制度，我不禁暗暗的赞佩：这才是本质型的安全司机！

  　但是，有件事的发生使我对这个问题产生了新的认识。一天，我们的汽车走到德国边境的时候，詹尼驾车休息的时间到了，我们大家也一同下了车。这时，一辆警车开过来，一男一女两位警察来到詹尼车前检查行车记录，经检查警方指出，汽车在停车前的时间内曾经达到140公里的时速，超过120公里的限速规定，罚款360欧元。警方出示了罚款的价格表，尴尬的詹尼用手挠了挠头说：对不起，我忘记了在德国境内不许超车。警方很幽默地笑了笑说：没关系，如果您有钱的话。看来罚款是没有任何商量的余地的。

  　这次处罚之后，詹尼的车始终锁定在了100公里的时速上，直到进入意大利的境内他才放开车速限制，我们问：这里不怕超速吗？詹尼说这是意大利了，好说。由詹尼的一路言行我感到可以推出这样一个前提假设：现实中的人是不安全的人。因为人不能失去一定条件的制约，人只有通过不间断的安全文化塑造，才能转变为相对的比较自觉的安全人，煤矿人亦同理。

  　在煤矿，什么是本质型安全人？本质型安全人怎么塑造？我想这需要有一个通过安全文化启发和认同的过程，这个过程我们权且把它称之为塑造。

  　在这里有些问题应该搞清楚。以詹尼的故事为例，首先，可以断言， “本质型的安全人”不是一个静态的目标，而是一个不断趋近的动态目标，现实中没有绝对的安全人。如果没有制度的约束，詹尼就不会自觉的两小时一休息。这说明，制度在规范人的安全行为上，具有长效性的基础作用。

  　其次，这种塑造不是一个短期内就可以一劳永逸的工作，而应是一个随着生产发展而不断深化的长期渐进的过程。詹尼的事情表明，如果没有警方及时严肃的处罚，在车速问题上就会继续违章行驶，从而造成不安全隐患。这说明，及时而规范的管理，是使这种安全机制，由规章转化为现实的必要条件。

  　第三，培育安全文化，不是单纯的宣传工作。而是应从理念、制度、技术手段、物质投入、现场管理等多方面进行立体性培育的工作，否则，这种文化力就不能转化为现实的安全生产力。试想，如果没有先进的汽车行驶自动记录系统，警方就不能及时发现詹尼的车速超限问题。这说明，加强对各种有助于规范人安全行为的硬件建设，是塑造本质型安全人不可缺少的外部环境。

  　所以我认为，培育煤矿安全文化是手段，塑造本质型安全人是目的。手段要为目的服务，一切培育工作都要以实现人的本质安全为目的来展开，这实际上也就是以人为本思想在煤矿安全文化建设中的运用与体现。

  　那么，我们应该怎样实践“塑造本质型的安全人”呢？我认为起码应把握好以下六点：

  　首先，从理论上要搞清为什么要“塑造本质型的安全人”？什么是“本质型的安全人”？这需要进行基本理论知识的培训，通过培训使全体员工达到提高认识，统一思想，增强塑造的自觉性。

  　其次，要进行制度上的整合。从上到下，各部门各单位都应以有利于 “塑造本质型安全人”为出发点，重新审理、补充、完善各项规章制度，悖离这个目标的要废弃，偏离这个目标的要纠正，与实现目标有欠缺的要补充，与目标的要求过时的要提升和完善。制度整合的目的是解决管理中的方法与标准。

  　第三，要统一生产过程中的安全标识。做到规范统一，使人看了明白，干起来有用。标识建设的意义在于创造一个便于人安全生产的环境。

  　第四，技术上要加强投入。提高技术资本的有机构成，提高安全生产硬件建设，从技术上增加对各类事故的安全防范措施。安全技术投入的理念应该是：想不安全都办不到。

  　第五，应进一步理顺安全费用投入体制。整合现有的安全财会制度，改进和理顺安全投资项目，不合理的旧框框应打破，安全费用的投向，要有利于“培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人”这个目标的实现，否则这个目标的实现就将是一厢情愿的事情。

  　第六，对管理者培训。生产中的管理者如同公路上的执法者，安全意识、安全行为切实落实到管理者身上，做到规范、公平、公正的管理，安全生产才有可能成为现实。

  　所以，在煤矿安全问题上要做到与各级管理者四个联系，即，责任上联系，分配上联系， 考核上联系，奖惩上联系。

  　我们所说的塑造，首先要塑造的就是管理者，对管理者的塑造是全部塑造的关键环节。其次才是对员工的塑造。“本质型的安全人”既包括操作者，也包括管理者；既包括普通员工，也包括各级领导。我们所应塑造的应是完全意义上的企业人。

  　党的十六届五中全会提出了以人为本、坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列新的执政理念。企业的和谐是社会和谐的基础，而和谐企业首先应该是健康、安全、稳定的企业。我想“培育煤矿安全文化，塑造本质型的安全人”的深层意义更在于此。