企业迅速发展而缺乏合理的卫生防护,生产管理与安全职业卫生服务跟不上生产发展,在劳动者头上悬挂两把无情的“刀”。一把是工伤事故;另一把是粉尘危害。前者直接流血伤亡;后者吸入粉尘,潜移默化,逐渐使劳动者丧失劳动能力,危及生命,以至死亡。
一、 安全事故频频发生:
安全生产这句话似乎是老调重谈,但现在提也却有新的实际意义。由于少数企业只注重经济效益,安全意识淡薄,企业安全生产状况令人忧虑。
2007年8月29日上午9时50分,随着“轰隆”一声巨响,一般硝烟冲天而起,浏阳市澄潭江镇某花炮厂的几间砖瓦厂房顿时被夷为平地。3具残缺不全的尸体躺在地上,6名伤者,人们望着凄惨的爆炸现场,哭成了一团。
2007年月11月10日下午14时50分,浏阳市达浒镇某花炮厂发生爆炸,造成6人死亡,2人受轻伤,2人下落不明。
爆炸炸毁了一些生产经营几年的企业,炸碎了一些美好的青春和幸福的家庭,也炸毁了一些企业负责人只求利润而无视安全生产的梦想。
为查明爆炸事故的原因,市安监、消防、卫生、公安局及当地政府组织了联合调查组,经过大量调查和现场勘察,取证分析。几起恶性事故的主要原因,是工人违章操作,违反了花炮生产的原则。经过调查,真相终于暴露在人们眼前。死者的家属惊呆了,工厂的员工愕然了。谁也没有想到,正是这些不幸的死难者在违章的情况下,亲手“点燃了导火索”,制造了这些惨案。他们既是事故的制造者,又是事故的受害者。
“冰冻三非一日寒”,几家花炮厂遭到如此劫难也绝非偶然的事故,几乎人人皆知,花炮生产是国家规定的一级防火企业,安全生产是花炮企业的生命线。然而,却因为人们的违章蛮干变成了杀人的武器。世上的事变化多端,好事可以变坏事,其实,事在人为。但愿花炮企业的领导们都能以此事故为鉴,变得聪明起来,创造良好的生产环境,保证安全生产。
二、 无声杀手——粉尘:
卫生部2002年颁布的职业病分为10大类,115种,其中尘肺病12种。而在各种类职业病中,最为严重又是患者最多的,便是尘肺病。
到过矿井、采石场、水泥厂的人都清楚,那种粉尘污染的作业环境,假如卫生防护措施做得不好,长期在这种污染环境中吸入大量的粉尘容易导致尘肺病。此病不没有办法根治,而且一旦合并肺结核,死亡率相当高。
1、作业场所粉尘浓度严重超标:不符合国家职业卫生标准的作业场所,不仅国有企业有,股份企业也有,私营企业更有。据浏阳市疾控中心2005年对326家企业职业危害因素监测显示,粉尘合格率为28.8%。有的作业场所粉尘浓度超过《国家职业卫生标准GBZ—1》10—35倍;接受职业健康体检率为4%,96%的接触职业危害的劳动者没有接受健康检查,体检人数少,职业病发病的实际情况远比现在确诊的人数严重得多。
2、我国尘肺发病居世界之最:在我国,由于一些企业粉尘危害严重,防治法规不健全,预防措施跟不上,导致尘肺病人增长的速度较快。1957年我国有尘肺病人和可疑尘肺4万例,1963年上升为10万例,1976年增加到53万例。而至今(2006年)增加到全国尘肺病累计发病616442例,死亡146195例,近15年平均每年新发尘肺病人近1万例。
尘肺病人的发病不是立竿见影,而是在若干年后才逐渐发病。故此,一些企业在未发病时,对作业场所中产生的大量粉尘熟视无睹,掉以轻心,而等到有一天惊觉,则悔之晚矣。
据浏阳市疾控中心调查,浏阳采金工矽肺病检出率高(占52.27%);接尘工龄短,平均只有4个月;发病时间快,从脱离粉尘到发病,最短1年,平均2年;患病年龄轻,平均只有35岁;死亡率高,高达37.68%;并发症多(合并肺核32.14%,合并气胸26.23%);患病至死亡时间短,从发病到死亡平均1.5年;发病具有家族聚集性,一个家族发生二例矽肺以上的有8家。
35岁的陈某,在浏阳从事个体采金业已有2年了,劳作在漫天的粉尘中,粉尘浓度高到无法看清1米以外的人影。两年中,他并没有感到身体有什么不适感觉。后来,陈某改行干别的,常觉得胸部疼痛、咳嗽、呼吸困难。在这种感觉越来越严重时,他开始恐慌起来,于是四外求医,用去2000多元医药费,却无济于事。后来听人介绍,他来到市疾控中心,医生给他拍摄X线胸片,结果连他自己都吓了一跳,粉尘已占领了他一部分泡,从此后,正当大好年华的他一生便被Ⅱ期矽肺病纠缠,纵有金山银山,如何享受。
尘肺病——这个产业工人头号职业病杀手,为什么依旧没有引起足够重视?因为尘肺是软刀杀人没声响,它不传染,不会威胁他人生命,也不会导致旅游萧条、餐馆歇业,而且“牺牲”的大多是农民工。与可以治愈、可以重新自由呼吸、可以回归社会的SARS病人不同,尘肺病是无法康复的,一旦患上,“连气都讨也讨不上来了”(多妙的方言啊,呼吸是“讨气”),他们将在疾病折磨中度过余生——最后,跪着死去。
国家安全生产监督管理总局副局长王德学对此即有论述:“由于尘肺病致死性、致残率高,以及难以治愈等特点,社会影响非常恶劣,造成了许多家庭、地区乃至社会的不稳定,甚至引发诸多社会矛盾。同时,也在国际上造成不良影响。”
3、尘肺病造成的巨大经济损失是惊人的:尘肺是难以治愈的职业病,工人一旦得病,轻者则慢性致残,重者死亡。因此,尘肺病是造成的经济损失是巨大的。据《第一财经报》报道:2006年一年,职业病造成的经济损失高达8000亿元人民币,其中尘肺病是绝对的“重灾区”,而这个数字仅仅是真实数字的一部分。
三、造成这种严重局面的原因:
职业病危害已成为一个重大的公共卫生问题和社会问题,有的乡镇、企业职业病危害比较严重,如官桥乡的“宏达铅污染”事件,七宝山的“高铅血症”事件,在当地出现恐惧,“尘肺村”或“尘肺户”、“中毒村”先后在我市出现。劳动者因职业病返贫、致贫的情况仍然存在,甚至发生职业病危害纠分处理不当而堵塞道路、上访等影响社会和谐稳定的事件时有发生。
我市职业病产生的原因多种多样,也有遗留的老问题和新发生的问题,笔者认为主要有以下几个方面的原因:劳动者对职业病危害的范围和危害缺乏必要的认识和重视,防范意识差;缺乏明确而规范的法律保护;缺乏严格的赔偿制度,不少用人单位“明知故犯”;行政执法部门监督、执法不力;地方政府受经济利益驱动;管理体制不顺、部门缺乏协调等。
劳动者头上“两把刀”,正逐渐影响我国经济发展和社会稳定的潜在危机。触目惊心的安全伤亡事故和尘肺病告诫人们,人命关天,非同儿戏。各级地方政府、各部门、每个企业将面临着安全事故、粉尘危害这两把刀,切不可忽视大意。