如何实现安全教育效果的新突破

　　强化安全思想教育是解决干部职工的主观认识问题，牢固树立安全第一的责任意识，确保安全生产有序可控的首要环节。在铁路跨越式发展的新形势下，我们必须重新审视和定位安全思想教育在保安全中的极端重要作用，不断突破传统的思维定势和条条框框，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，拓宽新思路、运用新载体，突出教育的科学性、系统性，增强教育的吸引力和渗透力，实现教育效果的新突破。

　　建机制，做到“定标、定责、定量”。建立科学规范的安全思想教育长效机制是确保安全思想教育扎实开展、取得实效的重要保证。因此我们必须本着易操作、好考核的原则，进一步健全和规范教育网络、教育方法和教育内容，科学界定党、政、工、团各级组织在安全思想教育工作中的责任，从时间、内容、数量及程序上明确各级管理人员的教育职责和教育标准，构建以“人本管理”为核心，以落实逐级负责制为主线，以领导负责、系统负责、岗位负责为重点，以严格考核责任追究为保证的安全思想教育责任体系，充分发挥各级组织、各部门的管理教育优势，形成分工明确、配合协调的安全教育工作格局。

　　抓超前，注重“引导、凝聚、鼓劲”。根据企业改革发展、运输组织调整所带来的新情况和新变化，始终要把思想教育的“超前性”，作为构筑屏障、防患未然的关键所在。一是要超前抓好思想预测。单位党委要把班组作为采集职工思想信息的传感器，及时掌握职工的思想动态，认真落实职工思想预测分析制度，对影响安全的倾向性、关键性思想问题进行分析预测，针对性地制定教育、防范措施，并协调部署党政工团各部门的安全思想教育工作，做到思想教育与安全生产同分析、同部署。二是要超前抓好安全教育。根据任务调整和形势变化，利用各种方式和载体，强化形势任务教育，传递压力、激发动力，增强职工维护大局、服务中心的自觉性，为各项制度、措施的贯彻落实，营造舆论氛围，提供思想保证。三是超前抓好典型引路。本着抓典型及时挖掘、及时培养、及时宣传的工作思路，充分发挥典型的示范、引导和教育作用，用先进典型唤起职工群众中蕴藏的智慧和热情，激发广大干部职工学习典型、超越典型的积极性和自觉性。

　　盯关键，突出“融入、服务、保证”。要通过把安全思想教育融入、渗透到安全生产的全过程，充分发挥思想教育的服务和保证作用。一是要强化关键人员的思想教育工作。把与安全生产联系密切的关键岗位，作为安全思想教育工作的重点，对有关人员定期开展形势教育、案例教育、责任意识教育，使职工明确自身肩负的重任，增强保安全的责任感和使命感；对每月分析出的安全重点人，按照《重点人管理办法》，党政工团各级组织都要以谈心、家访、跟班作业的形式进行包保帮教，促使重点人的转化。二是强化关键环节的思想教育工作。针对关键作业环节，必须明确思想工作的重点，充分发挥班组长、党小组长、党团员的骨干作用，全过程进行提示、警醒，真正起到卡控关键的作用。三是强化关键时段的思想教育工作。对于春暑特运、突煤、施工、运输组织变化等关键时期，都要制定相应的安全卡控措施和思想保证措施，并加强关键时段的干部包保力度，规定包保干部宣讲、谈话、跟班作业的量化任务，确保关键时段的安全与稳定。

　　追问题，强化“沟通、疏导、帮教”。解决干部职工存在的思想问题，是安全思想教育的出发点和落脚点，通过沟通、疏导、帮教，把影响安全稳定的思想问题解决在萌芽状态。一是注重解决企业改革带来的思想问题。各级组织要针对企业改革、职工利益调整引发的不稳定因素，及时制定预案，组织专人深入车间班组，做好政策措施的宣传，引导职工群众正确看待集体利益与个人利益、眼前利益与长远利益的辩证关系，赢得职工对改革的理解和支持，维护职工队伍的稳定。二是注重解决职工生产生活困难引发的思想问题。要坚持以人为本的管理理念，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，多办得人心、暖人心的实事好事，维护好、实现好、发展好群众的根本利益，让职工群众充分感受到组织的温暖，进而激发职工立足本职、为企业发展多作贡献的积极性和创造性。三是注重解决严格管理考核产生的思想问题。各级管理人员在管理考核中，要做好受考核职工的思想工作，做到考核见人、见事、见思想，对被考核人员讲明道理、指出危害、重在帮教，避免因职工违纪受处罚导致矛盾激化的问题。

　　重考核，体现“严格、规范、实效”。加强对安全思想教育工作的考核，是确保安全教育取得实效的重要保证。一是要强化过程考核。用思想教育的过程，保证思想教育的结果，解决教育制度不落实的问题。根据各级管理人员安全思想教育的职责范围和工作标准，坚持分层管理、逐级负责、下考一级的原则，定期对安全思想教育制度的落实情况进行考核。对发现的该宣讲的未宣讲、该谈话的未谈话、该传达的未传达等问题，严格追究有关施教部门和施教人员的责任。二是强化结果考核。用思想教育的结果，检验思想教育的过程，解决教育质量不高的问题。考核中注重把安全生产的成果作为衡量安全思想教育工作成效的重要指标，把有无责任事故苗子、有无严重违章和漏检漏修，作为思想教育工作好坏的依据。对发生安全问题的部门，严肃追究车间干部、包保干部的责任。真正做到思想教育考核联位子、联票子、联面子，体现安全思想教育考核的严肃性，激发各级管理人员的责任感，确保教育的质量和效果。