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小议船舶安全管理中的八个关系

2008-08-19   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  要抓好船舶的安全生产,不仅需要始终不懈地坚持“安全第一”的方针,发动广大船员群策群力,学好《安全生产法》,彻底消除习惯性违章,更需要船员(特别是干部船员)在船舶安全生产实践中处理好其内在的各种关系。

  一、安全与稳定的关系。稳定是搞好安全生产的基础,没有稳定的政治局面就不会有长久的安全生产。另一方面,没有安全的生产就没有稳定。安全生产关系着千家万户的安危,牵动着广大船员和家属的心。每一次船舶发生事故,除了给国家财产带来损失、船公司声誉和效益受到影响、船员生命安全受到威胁之外,更为严重的恐怕还是给船员和家属稳定的生活秩序蒙上一层阴影,在一定时期内造成船员思想紧张和情绪波动,破坏了船公司的安定气氛,在一定范围内增加了不稳定因素。因此,要在稳定中促进安全生产健康发展,在实现安全生产、长治久安中保持安全生产稳定。

  二、安全与生产的关系。二者是一种相互依存的关系。船舶安全是伴随着船舶生产营运而言的,没有生产就无须谈安全。另一方面,生产过程中必须保证安全,不安全就不能生产。人们常说的“安全促进生产,生产必须安全”也就是这个道理。在当前市场经济的新形势下,必须克服安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,牢固树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全压倒一切,把“安全第一”的方针落到实处。

  三、船舶安全与效益的关系。就船公司整体工作而言,经济效益是中心,是船公司和船舶全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中,必须坚持安全第一,不安全不能生产。事实上,一个船公司、一艘船安全生产搞得如何,必然会影响船公司的效益。船舶发生事故总要或多或少造成经济损失和人员伤亡,还要花费一定的人力、物力、财力去处理。这本身就是直接的经济效益上的损失。此外,由于工亡事故的影响,船员人心不稳,生产难以正常进行,这也是无法估量的损失。由此可见,安全生产对船舶至关重要。安全是提高经济效益的前提和基础,没有安全就没有效益,安全生产就是最大的效益。效益与安全是船舶的两项根本性任务,船舶领导必须坚持两手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顾此失彼,也不能厚此薄彼。

  四、检查与整改的关系。为了搞好安全生产,船舶领导经常组织开展一些安全自查、检查是必要的,它既能督促被检查岗位或个人整改隐患,又能促进安全管理水平不断提高。但是必须看到,有些船舶安全自查、检查只是在做表面文章,走形式、走过场,并未取得任何实际效果。究其原因,主要是没有处理好检查与整改的关系。只注重形式,不注重效果;只注重表面,不注重内容;只注重检查,不注重整改,其结果必然是检查归检查,问题归问题,检查结束后隐患依然存在。这样的检查不仅没有实效,甚至还会给船舶安全管理带来负面效应。

  如何才能利用安全自查、检查这一手段促进安全工作呢?其答案是做到自查、检查与整改相结合,坚持边自查、检查边整改,以自查、检查促整改;对自查和检查中发现存在的突出问题,指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患,坚决做到该整顿的整顿,该处罚的处罚,该关闭的关闭。总之,检查是手段,整改是目的。要把检查发现的所有问题和隐患一条一条落实、一项一项整改,不留死角、不留尾巴,责任到人、奖罚分明,如此方能促进船舶安全生产工作不断向深层次发展。

  五、偶然与必然的关系。在安全生产中,常有人以“偶然”二字来分析和解释各种事故,这显然不符合事物的发展规律。认真分析各类事故,可以得出一个共同的结论,即任何一起看似偶然的事故,终究是“三违+隐患=事故”的例证。无论分析、追查哪起死亡事故,都能找到发生事故的根源:要么是违章作业,要么是管理漏洞,要么是监督不严。看似偶然,其实都是必然。只有坚持“严”字当头,认真强化安全管理,才能逐步掌握安全生产的主动权,杜绝事故的偶然,走向成功的必然。

  六、突击与持久的关系。安全生产涉及到方方面面,船舶有些工作需要集中时间,集中力量,突击完成,在一段时间内形成高潮。但同时还要注意日常巩固,避免一阵风、走过场。这就需要持之以恒,做扎实细致的工作。要通过集中抓,打开工作新局面;通过经常抓,使工作深入持久。如全国“安全生产月”活动,通过短短一个月时间,集中优势兵力,打好突击战。但是,在突击的基础上,更要抓巩固、求提高,才能真正达到以月促年的目的。这就要求我们一定要处理好突击与持久的关系,不能只重视突击战,不重视持久战。

  七、硬件与软件的关系。安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行,硬件的提高为安全生产打下了坚实基础。但在抓好硬件的同时,必须狠抓软件建设,深化安全管理,搞好船员培训,促进素质提高,把硬件与软件有机结合起来。当前在安全生产中存在着重视硬件而忽视软件的现象,这种做法是非常有害的。软件建设是根本,尽管它不可能立竿见影,但只要抓住不放,就能在船舶安全生产中起到长效作用。实践证明,只有坚持“装备、培训、管理并重”的原则,才能真正搞好船舶安全生产。

  八、“情治”与“严治”的关系。“情”和“严”是一个对立的统一体,“情治”应该建立在“严治”的基础上,“严治”应该以“情治”为归宿。一味强调“情治”,就会使管理失去应有的严肃性和权威性,甚至放任自流、松松垮垮、无章可循。而一味强调“严治”,则会使管理变成一堆冷冰冰的条文,使管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通。两者都达不到管理的目的。只有做到“真诚关心、严格管理”,在“情”与“严”的关系上做到适度,才能搞好船舶安全管理,促进安全生产。