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浅谈安全生产培训管理

2008-08-20   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  安全培训的实质与核心内容

  一个人要取得事业的成功,必须具备正确地思维、才能、胆识等。那么其中诸因素的前提和重点是什么?按照事物的客观规律,应当是思维方法,尤其是安全思维方法,又称安全哲学,实为安全培训教育的灵魂,也是“安全科学”的指导思想。

  安全思维方法属于安全哲学的范畴,在我国5000年文明史中不仅丰富多彩,而且占有核心地位。安全思维方法能把计划变成决策,而后进行布置、实施、指挥、协调和控制等一系列活动,以达到实施安全生产的目的。

  《中华人民共和国安全生产法》已经颁布实施六年。安全生产法第二十一条、二十二条、二十三条对安全生产教育培训做了相关的规定。在贯彻实施安全生产法的过程中,通过大力开展安全教育培训工作,企业各级人员不同程度地增强了安全生产意识,增加了安全生产知识学会了安全生产技能,提高了安全管理能力。我们目前的安全生产培训,分为两块,一是法人、安技员培训,根据2002年6月29日通过的70号令,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,我们现在的法人、安技员培训一般是一天时间,主要目的,提高法人、安技员的安全意识,端正安全生产的态度;另一块是特种作业人员的培训,特种作业人员主要分为:电工作业、金属焊接切割作业、起重机械(含电梯)作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉司炉作业(含水质化验)、压力容器操作、制冷作业、爆破作业等等,提高作业人员的技能,我们现在的安全培训教学采取的是速成原则,采取速成原则出发点是参加安全培训的学员都有自己繁重的本职工作,他们参加培训班学习的目的不是漫无边际地进行知识储存,而是力求获得本职工作急需的知识技能,及时地回本职岗位应用。因而他们要求在培训时能用较短的时间去完成学习目标,并付诸于自身的生产实践。

  安全培训任务

  保证培训质量注重实效

  1.教师要优秀。常言讲“名师出高徒”,教是矛盾的主要方面。教师应具备国家要求的执业资格,一般要求有“三证”:一是国家注册安全工程师,二是国家注册安全审核员,三是国家注册安全执业教师证件或某一专业国家资质的专家、教授、高级工程师等证件,安全培训切忌走过场。

  2.教材新颖实用。要求教材源于实践、高于实践、指导实践。

  3.授课要具备“六性”:针对性、广泛性、层次性、趣味性、实践性、实效性。

  针对性——因材施教,管理者重点是管什么,管到什么程度,怎么管职工,重点是干什么,怎么干,干到什么标准。

  广泛性——整体系统地讲授安全科学知识,不能就安全讲安全,注重安全工作的实质与规律方面的教育。包括安全思维,安全技能,安全知识,安全态度,安全方法等。

  层次性——注重授课的程序化,说理性和条理性,做到通俗易懂,学以致用。

  趣味性——注重研究授课的艺术性,授课既做到理论和实践相结合,又要在授课章节结束时穿插典故与案例,及时调节授课过程中的兴趣和气氛。

  实践性——教材是多年安全生产实践的结晶,所以称作源于实践、高于实践、指导实践。

  实效性——这是培训的核心目的。应按培训对象的时间要求,事先拟定培训大纲,重点解决什么问题,经交流考试提问验证培训的实效性,在重点问题上,一经培训,终身受益。

  提高安全认识转变观念

  没有安全就没有人类的今天,所以,安全是人类社会文明进步的永恒主题之一。人类对安全认识大体分四个阶段:原始的初级阶段;局部自觉认识阶段;系统安全认识阶段;安全系统认识阶段。

  人类对安全的认识一旦能从事故的外延现象到其内在机制、实质、运行规律的联系时,便从不自觉到自觉的常识概念向安全科学的概念升华。其外在表现为概念、推理、判断及对象化的思维活动,表现行为“三思而后行”,“趋利避害,居安思危”。

  人们应建立哪些与时代潮流相适应的安全观念呢?依据安全生产的客观需要。应当建立如下的新安全观:安全科学观、安全法制观、安全需求观、安全时空观、安全哲学观和生命阶值观。

  提高安全技能掌握方法

  安全技能:是人预防和控制事故发生的技术与能力。具体标准是做到“知、会、干”。

  知在安全培训中强调的“应知应会”中的“知”,不单指安全生产的基本知识、基本常识、法律法规、操作知识,还要有辨别危险源的预知能力。《易经》中“乾”之原辞:“各正性命,保合太和”,含义及其深远。只有明白客观事物发展规律的人才能叫明白人,人只有活明白了,才知道安全养生的重要,才能保一生平安。

  会在明白人情事理的基础上,学以致用,使有限的知识,得到无限的发挥。会思考、会操作、会处理故障、会转危为安、会居安思危,标志着对知识的领会贯通。

  干在“应知应会”的基础上,作为管理者,管什么,管到什么程度;生产者要解决干什么,干到什么标准。不仅有一定的安全事业心、责任心,还要具备自觉的安全行为准则,掌握安全思想方法和工作方法。

  安全素质:是指人在安全工作中的资质与能力。一位合格的安全职能人员所应具备的安全素质水平标准如下:

  具有把握全局的目光,对全局的安全状态了如指掌,心中有数。

  具有坚持不懈持之以恒的毅力,用动态闭环式的安全管理推动安全工作。

  具有仁慈宽厚无私的博大胸怀,关心人、爱护人、保护人的生命,懂得安全无小事。

  具有勇于探索的超前意识,即“居安思危,防微杜渐”的思想。无预见性就会贻误消除事故发生的最佳机会。

  具有一丝不苟、恪尽职守的敬业精神,实事求是,秉公执法,依法从政。

  安全方法:指做好安全工作的方式方法与措施,包括安全思维方法,工作方法和安全管理模式。例如,“陕精456安全管理模式”,核心内容如下:

  第一、抓好安全生产工作中的“四件”大事,即全面宣贯《安全生产法》,推行安全法制管理;提高企业整体安全素质水平;建设安全专业队伍,强化安全管理;建立行之有效的安全管理模式,为推行职业安全健康管理体系(OHSMS)奠定基础。

  第二、做到“五个”创新,即理念创新、思维创新、机制创新、管理手段创新、科技刨新。

  第三、建立“六个”安全管理支撑体系,即安全方针目标管理层层分解包保体系;行政一把手安全工作考评体系;党政工团齐抓共管,负责人轮流上岗值日体系;安全系统检查、监测、隐患整改保证体系;安全培训教育体系;事故救援与行政责任追究及处理体系。

  转变安全态度学会生存

  安全态度是指人在安全工作中的神情举止或安全素质的外在表现。正确的态度是一切事业成功的开始,概括起来为“三要三不要”的安全态度:

  一要诚意心正,不要虚伪佞妄;二要关爱自律,不要违章自残;三要科学认真,不要迷信大意。

  以上正确的安全态度含义有三个要点,一是学会做人,常言讲“厚德载物,自强不怠”;二是学会活人,不能自残自伤,无论对个人还是人类,都是21世纪面临的最大考验与挑战;三是如何做人,如何活人,要掌握生存的思想方法和工作方法,即做好安全工作的方法论。

  我们根据实际在组织企业员工培训实际过程中,总结出安全培训中存在着以下几个方面的问题。

  1、对安全培训重要性认识不够。一些企业领导,缺乏对安全培训工作重要性的认识,没有将安全培训摆上重要工作日程。不少企业片面追求经济效益,无视有关安全培训法规的规定。

  2、安全培训投入额不足。近年来,由于不少企业竞争很激烈,无力保证安全训的投入,很多非公有制企业又不愿意在安全培训方面进行投入,没有按规定提取安全培训经费,导致生产经营单位的整体安全素质和安全意识偏低。

  3、培训针对性不强。当前,安全培训多以课堂教学、理论灌输为主,缺少必要的案例剖析和师生互动,没有真正按照企业需求、学员需要和特点优化培训方案。

  4、证书含金量低,监察力度不足。在实际工作中,培训教育证书的含金量很低,有些企业从业人员上岗时仅考核专业技能,安全操作上岗证仅为应付检查之用,从业人员有无安全操作合格证无关大局。同时,对生产经营单位安全培训情况的监督检查也明显缺乏力度,对忽视培训教育的责任领导、责任人不予追究,助长了轻视培训教育的歪风邪气。

  5、重数轻质,证件泡沫成分较大。有些培训教育机构和企业基层培训,把开展培训教育活动看作是例行公事,敷衍了事,不考虑培训教育效果,只统计培训教育数量;不考核质量,培训合格证泡沫成分较大,办证容易,受训者的学习缺乏压力。

  相关问题的建议:

  1、国家安全生产监督管理局颁布的《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》,对各级各类人员的培训责任、内容和课时做出明确规定。各级政府主管部门、行业和企业应该严格按文件精神制定相应的规定和办法,规范培训教育机制、培训内容,实行统一规划、分类指导、分级实施、因人施教、突出重点的培训教育模式,集中人、财、物,理顺各自责任范围内的培训教育工作,力争在落实培训教育实际效果上有一个较大改观。

  2、提升安全培训教育证件的权重,除目前国家安全生产监督管理部门直接监管特种作业人员外,要逐步扩大统一监管的工种范围,有选择地开展培训教育社会化、中介化改革试点,强化训后违章记分、吊销证件的监管力度,使安全培训教育证件真正成为领导任职、员工上岗的必要条件。

  3、安全生产培训教育应该是全社会共同关注的工作,不能单纯依靠生产过程来完成,各级学校特别是大中专和职业教育学校应该开设安全生产教育课程,或将安全生产技术渗透到各专业课程中,使人力资源进入社会前就具备一定的安全意识和安全素质,为企业生产过程的安全生产培训教育奠定基础。