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“三全”彰显:安全生产人人有责

2009-03-16   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  温家宝总理在政府工作报告中提出,2009年各行各业都要加强全员、全过程、全方位安全管理,全面提高安全生产水平。这是政府工作报告关于安全生产首次提出的“三全管理”,引起与会的全国人大代表、全国政协委员们的热烈讨论,他们各抒己见,从各个方面热议如何在当前促进经济社会发展中切实保障安全发展,加强“三全管理”。

  抓住时机淘汰落后产能

  在这次政府报告中,关于安全生产工作的要求和部署被安排在“加快转变发展方式,大力推进经济结构战略性调整”章节,由此可见,结构调整对于安全生产的重要性。

  全国人大代表、曾主管全省安全生产工作的安徽省副省长、安徽省人大常委会原代理主任黄岳忠在接受记者采访时指出,国家确定的十大产业重组和振兴规划,对抓好安全生产将是一个积极的呼应。“这有助于通过提高产业集中度,提高产业装备水平,淘汰落后产能。同时,通过加快转变发展方式,把那些安全生产程度不高的矿井淘汰出局,坚持高标准抓好新建矿井。”黄岳忠代表说,随着产业重组和振兴规划的实施,安全生产责任主体相对集中,安全监管的效果会更明显。此外,重组有助于推进困扰各地多年的城市搬迁工作。

  全国政协委员、中国大唐集团公司党组书记、总经理翟若愚说,就电力行业来说,无论核电、水电、风电以及火电,都需要加快发展,但是要安全发展。尽管当前我们受国际金融危机的影响,但这恰恰是调整结构的最佳时机,是淘汰、关停不安全、消耗高、污染中的小火电厂的好时机。

  增强全方位的责任意识

  如何增强各行各业的安全责任意识?全国人大代表、山东省省长姜大明指出,构建全方位的安全管理,就是要建立健全责任制。现在山东省已经全面建立起安全责任制,由省委、省政府联合发文进行部署,“说到底就是从上到下都要高度重视,抓好安全生产不但是政府的责任,也是党委的责任,也是全社会的责任。”

  全国政协委员、国务院国资委国有重点大型企业监事会主席牛越生认为,必须增强安全生产管理者、决策者的责任意识。“如果管理者、决策者把井下、矿山还有其他高危行业的从业人员都视为我们的兄弟、姐妹,有这种感情,我想安全工作才能更受重视。如果安全生产与经济发展产生矛盾,我们应该顾及安全生产,宁可把经济发展速度放慢一点。”

  提升全员安全素质

  “总理作的政府工作报告深刻阐释出安全生产人人有责的规律特点,是安全生产的治本之策。”全国人大代表、华北科技学院院长、中国煤矿安全技术培训中心主任杨庚宇建议,国家应进一步加大对安全生产的投入,加大对从业人员的安全培训力度,尤其是对高危行业的全员培训,增强每一个从业人员的安全意识和技能,从全员这个层面夯实基础。

  全国政协委员、中国民航总局空中交通管理局党委常委、工会主席苏玲说,温总理在报告中提到要加强全员、全方位、全过程安全管理,这是对民生的关注,对人的关注。我们民航系统有句话讲,没有安全就没有一切,确保每一位旅客的安全是我们的第一宗旨。民航安全形势总体平稳,在于几十年来民用航空对安全的重视和长抓不懈。从民航总局,到空中交通管理局,到基层每一个职工,都把安全当做第一要务。

  力推安全科技和法制建设

  全国人大代表、中国安全生产科学研究院总工程师张兴凯认为,在总理所作的政府工作报告中,对于安全生产首次提出了“三全管理”(全员、全过程、全方位),这是安全生产的治本之策,是科学的管理方法。张兴凯认为,目前我们的安全生产科技还不能满足安全生产的要求,还没有足够的、适应的、有效的技术成果供推广应用,还不能靠科技支撑将连续发生的重特大事故降下来。如何通过科技工作、通过科技创新,提高生产力水平,解决资源赋存复杂条件下资源开发问题,确保生产安全,是每个安全生产科技人员义不容辞的责任。

  全国政协委员、四川鼎立律师事务所管理委员会主任施杰建议,抓好安全生产工作,国家需要始终高度重视法制建设,加大安全生产法律法规建设力度,加大安全生产执法监管的力度,以全面提高各行各业的安全生产水平。