切实提高对职业卫生监管工作的认识

    职业安全卫生状况的好坏直接反映了一个国家或地区的经济发展水平与社会和谐文明程度。职业健康和生产安全是广大劳动者最直接、最现实的利益，与建设和谐社会紧密联系。职业安全健康需要建立完整的法治秩序，健全的法律法规；需要保障劳动者安全权益，维护社会公平正义。只有安全和健康得到保障，才能激发社会活力；只有遏制重特大事故，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，讲求科学态度，才能防范事故。加强职业卫生的监督管理，保障劳动者的健康与安全，有利于维护社会稳定和构建和谐社会。

　　人的生命是最宝贵的，健康是人全面发展的基础。加强职业卫生管理，防范职业危害事故发生，保护广大劳动者生命健康权利，是“以人为本”的人文价值观最本质的体现。科学发展的前提和基础是安全发展，劳动者生命安全和身体健康得到切实保证是安全发展的关键内涵之一。加强职业卫生监督管理，有效防范职业危害事故的发生，既促进劳动力资源可持续发展，又为我国经济持续快速发展提供持久动力和支撑。

　　职业卫生监督管理能够提高企业防范职业危害的能力，企业职业卫生管理水平的提高，可以有效防止职业危害对“人”这个生产力中最活跃因素的破坏。据统计，我国实际发生职业病应在100万例以上，每年因职业病事故造成的直接经济损失接近1000亿元。通过加强职业卫生监督管理，一方面保护人的生命力和创造力，另一方面发挥其“减损功能”和“本质增益功能”，间接地为社会创造财富。

　　同时，通过强化监督管理，促使企业采用新卫生防护和安全科学技术，使劳动者在保障安全和健康条件下开展生产作业，能够实现生产力的提升。从世界范围内看，凡是生产力水平高、经济效益好的企业往往都是职业卫生安全保障条件好的企业。职业卫生安全状况已经成为企业国际竞争力和国家综合实力的重要方面。

　　职业卫生监督管理能够为经济社会发展提供新的动力和经济增长点。正如环保事业促进了环保产业经济巨大发展，职业卫生监管的强化，也必将促进相关产业发展，形成一种全新的“职业安全卫生产业”经济业态。据不完全统计，中国每年个人防护用品中仅防护服和防护鞋需求近2亿套，大约300-500亿的市场需求，约占全球个人防护用品的40%-50%，且每年以超过20%的速度增长。

　　职业卫生监督管理的强化将大大推动社会和企业对劳动保护用品，职业卫生和劳动安全工程设备，职业危害检测、监测、检验设备，工业卫生装备设施，生产作业安全自动控制系统和连锁保护装置，安全卫生预警预控系统等市场需求。巨大的市场需求必将形成新的发展动力和经济增长点，从而带动、促进和形成“职业安全卫生产业”从设计研发、生产制造、装配施工、流通贸易到售后服务等环节各个产业链的蓬勃发展。

　　随着我国工业化进程的加快，各类新兴产业、新技术、新材料不断引进和广泛应用，作业场所中传统的职业危害尚未完全消除和有效控制，新的职业危害又不断产生。强化职业卫生监督管理，不仅可以为职业卫生与职业医学事业的发展提供强大的动力和平台，而且对职业卫生学科建设提出了更高的要求，必将促进职业病危害预防、诊治、检测和康复等相关领域的快速发展。同时，职业卫生事业发展和进步将有助于我国职业卫生监管水平的提高，促进企业职业卫生管理能力提升，为保障劳动者生命健康提供高效优质的医疗技术服务。

　　加强职业卫生监督管理必然导致对社会职业卫生服务需求的显著增加，可以有效地促进职业健康监护、建设项目职业病危害评价、检测监测等职业卫生医疗技术服务业的迅猛发展。可以加快职业卫生与职业医学科研成果转化现实生产力的步伐，促进工业卫生、安全工程设计、评价、咨询服务等科研机构和职业卫生医疗服务机构的建设，推动职业卫生教育、文化等相关健康教育事业的全面发展。