安全生产工作是社会主义生产科学管理的重要组成部分,是改善劳动条件、保护劳动者在生产过程中的安全和健康的重要举措,也是一项科学的、复杂的、与有关方面相互联系、相互作用的工作。随着《安全生产法》和河南省安全生产条例的实施,加快安全生产工作创新步伐不仅是工会组织履行维护职能的需要,也是与国际接轨适应劳动安全卫生国际认证的需要。在新时期如何做好安全生产工作,笔者认为应做好以下几个方面的工作:
一、加强学习,认清形势,思想观念要创新
传统的劳动保护工作在保护劳动者的安全和健康、协调劳动关系等方面发挥了积极作用,但随着治黄与经济改革的不断深入,新的形势和任务对劳动保护工作提出了新的要求。修订后的《工会法》第一章第六条明确指出:“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护治黄职工的劳动权益。”这是用法律的形式确定了工会的基本职能,也为工会组织今后更好地履行职责指明了方向。在履行和维护职能方面,修订后的《劳动法》还对传统的安全生产和劳动保护进行了全新的阐述,并称之为劳动安全卫生,表面上看仅仅是提法的改变,实际上内涵也发生了变化。
加快工会劳动安全生产工作创新步伐,必须转变思想,更新观念。这就要求我们要充分认清和把握形势,认真学习各项法律法规知识,加快知识更新步伐。这样才会对形势有一个清醒的认识,也才会对实现劳动安全生产工作的创新有一套清醒的思路。在观念更新上,一是要突破既有的思维模式,大胆超越自我;二是要具备发展的眼光,勇于超越现实;三是不要拘泥于过去,敢于超越传统。
二、拓宽视野,深化内涵,工作内容要创新
近年来,随着市场经济体制的逐步建立,多种经济成分的出现导致劳动关系的多样化、复杂化,由此而引发的劳动安全生产纠纷和隐患层出不穷,并且造成一定的负面影响。从某种程度上说,坚持劳动安全生产工作创新,是时代的发展和要求,是人类社会发展的共同要求。因为工作环境的好坏,对劳动者的安全健康有直接影响,工人的一生大部分时间是在生产过程中度过的,所以说任何劳动者的劳动场所都必须符合劳动安全生产的要求。这既是对人的尊重,也是社会进步的重要标志。
《劳动法》的颁布实施,为保护广大劳动者的合法权益提供了强有力的法律武器。但是,在市场经济的发展和深化过程中,某些单位还缺乏基本的劳动安全设施投入,导致劳动安全矛盾突出、纠纷增多,严重地影响了社会的稳定。当前,丰富和充实劳动安全生产工作内容,要从长期的劳动保护工作中汲取智慧,从国外的先进经验中擷取精华,从大量的事故教训中获得经验,从经济生活中发现情况。要高度重视和运用现代化科技成果,提高劳动安全生产工作的管理水平,丰富劳动安全监察手段,增强分析和预防能力。提高劳动安全工作的创新能力,加快创新步伐,还要加强劳动安全生产队伍的建设,要把具有较高文化程度、作风正派、熟悉劳动安全和社会保险法律法规,有一定政策水平和业务能力的人员配备到劳动安全生产工作队伍中去,并根据开展劳动安全生产工作的实际需要,采取多种方式,加强对劳动安全生产干部的业务培训,有重点有针对性地组织对劳动安全生产人员进行考核。
三、积极探索,与时俱进、方式方法要创新
《劳动法》对劳动者的工作时间和休息时间、劳动安全以及女职工的特殊保护都作了明确规定。但是,在实际生产经营过程中,由于新技术的开发与使用新设备的消耗,改善劳动条件所需费用与利润之间的矛盾是一个长期存在的问题,因此仅有法律保障是不够的,还必须充分运用法律武器,加大群众监督力度,在方式方法上不断创新。
“安全第一,预防为主”是我国劳动安全生产的方针,也是进行劳动安全生产立法的指导思想,这一点任何时候都不能改变。《劳动法》第六章第52条规定:“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。”实践证明,这些措施都是切实有效的。当前关键的问题是要在落实上下功夫,为此,基层单位要进一步建立健全三级劳动安全生产网络,以群众喜闻乐见的宣传方式,大力宣传党的安全生产方针、国家的各项劳动安全生产政策和安全生产目标,提高广大干部和职工群众安全意识,克服麻痹思想,彻底治理隐患,实现劳动安全生产的自控、互控、他控,防止事故的发生。
要认真借鉴和吸取外单位的安全生产工作先进经验,积极推广安全生产工作信息卡和安全生产检查表制度,这些都是安全生产工作现代化管理的有效方法,推广和应用安全生产工作信息卡和安全检查表制度,实际上是把“安全第一,预防为主”的劳动安全生产方针真正落实到每个岗位的一个有力措施,对于提高工人的安全意识和自我防护能力,减少或避免安全事故的发生,促进安全生产工作具有重要意义。
四、积极探索,形成机制,安全生产管理机制要创新
根据安全生产形势的发展,各项管理方式、手段也要根据实际情况进行摸索与之相适应的管理机制。一是要坚持预防为主,严查违章违纪。把重点放在杜绝违章违纪上,着力点放在预防上,从源头查漏洞,更关键的是要建立起能够保证安全生产工作的体制与机制,还要注意发挥职代会在审议劳动安全保护措施中应起的重要作用。二是要坚持各级安全负责制,落实领导责任,要科学地界定逐级负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责区,使其职责明确,各负其责,确保落实。三是要提高认识,正确对待安全天数是衡量一个单位安全生产形势的一个因素,安全天数长,并不能说明这个单位安全生产工作问题就少,关键要警钟长鸣,常抓不懈。
总之,新时期劳动安全生产工作是一项长期的、复杂的系统工程,需要各级工会干部以及广大职工的不断探索和创新,从而走出一条适应本单位、本部门操作性强的管理路子,使劳动安全生产工作在治黄与经济发展中发挥更好的作用,杜绝不安全事故的发生,确保安全生产。
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