以科学发展观为指导 抓好安全生产工作

　　开展科学发展观学习实践活动，是党十七大作出的重大战略部署，是也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务，通过集中听课和自学相结合的方式，提高了我对学习实践科学发展观必要性的认识，加深了对科学发展观内涵的理解，学习是为了指导工作，应用科学发展观的思维和方法来解决实际问题。现结合自己分管的安全生产工作，谈几点体会：

　　一、科学发展必须是安全发展

　　科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。安全事故的发生，一方面会影响正常生产，带来经济损失；另一方面，则可能危及员工生命和健康，与以人为本的要求格格不入，更谈不上全面协调可持续发展。发生一起事故，死亡一个人，对我们这样有5万员工的    企业来说，只是五万分之一的损失，但是，对于一个家庭来说，失去的则是顶梁柱，是永远无法挽回的损失，甚至可能是灭顶之灾。

　　随着社会的发展，以人为本的思想越来越深入人心，人的生命健康和尊严越来越受到重视，国家对安全生产监管越来越严格，处罚也越来越严厉。在安全的前提下生产充分体现出安全与生产的协调发展。因此，抓好安全生产是对职工生命的负责，更是贯彻落实以人为本的具体体现，是践行科学发展观的具体表现。所以，我们必须强化“安全第一、预防为主、综合治理”的意识，必须牢固树立“一切事故都可以预防”、“煤矿可以做到不死人”和“瓦斯超限就是事故”的安全理念，确保安全发展。

　　二、要以科学发展观的根本方法来指导安全生产

　　科学发展观的根本方法是统筹兼顾，抓好安全生产也必须坚持统筹兼顾，怎么做到统筹兼顾呢？

　　一是完善安全生产责任体系和机制。安全生产的管理体系要健全，制度要完善，机制要先进。在安全责任划分上要做到纵向到底，横向到边，不留死角与盲区，更不能职能交叉。机制上不但要有自我约束、自我调节和改进的机制，还要有监督处罚的执法机构。在责任追究上要加大问责力度，对不负责任、违章指挥、违规操作酿成事故的人员，要严肃处理，不能姑息；对重复发生事故的单位要从严处理。

　　二是要把规范化管理与安全风险预控管理建设有机结合起来。推进规范化管理，就是强化安全质量标准化，就是强调按章操作。强化安全生产风险管理，就是推行风险预控管理，建立本质安全管理体系，对生产的各个环节进行风险源分析、进行风险评估，制订有针对性的预防措施，确保安全生产。

　　三是要向技术要安全。科学技术是第一生产力，我们要向这个第一生产力要安全，要效益。对于煤矿，首先要严格设计审查，选择先进的生产工艺和开采方法，科学划分采区，合理确定工作面各项参数，优化巷道布置、简化生产系统。同时要引进先进设备，用机械化、信息化来装备矿井，淘汰落后的炮采炮掘工艺。提高技术人员的素质，提高采掘作业规程暨地质“三书”编制水平和质量，确保有效指导现场安全生产。

　　四是要向人员素质要安全。要加大对各级安全生产人员的培训，尤其是要注重岗位培训，岗前培训不过关，严禁上岗。要加强一线员工安全意识和安全技能的培训，提高安全生产各专业人员应知应会的业务素质。要变招工为招生，严把入口，提高行业准入门槛。要树立终身培训学习的理念，把培训教育当作最好的福利交给员工。

　　五是强化现场安全管理。要将安全管理的重心下移，关口前移，密切关注现场安全，认真履行各级管理职责。特别是要结合生产现场及基建、外包工程特点，强化现场安全监管，对现场安全措施落实、干部跟班制度的执行、外委施工队伍季节性用工管理等进行全过程监督检查，坚决杜绝人身伤亡与其他恶性事故的发生。

　　六是按五定原则进行隐患排查整治，跟踪监督整改措施落实情况，实现闭环管理。对于我们宁煤集团来说，就是突出水、火、瓦斯、顶板、煤尘等重点安全隐患的整治，抓好银北矿区重点矿井的瓦斯治理，加大瓦斯抽放力度，加强通风管理，消灭瓦斯超限事故。宁东矿区各矿井要重点抓好顶板管理、防治水和CO超限的治理，确保安全生产。

　　七是加强应急救援队伍建设。建设一支招之即来，来之能战的矿山应急救援队伍，在灾害发生后的第一时间进行抢险救灾，可以最大限度减少损失，防止次生灾害发生。

　　八是加强企业安全文化建设，以文化力提升竞争力，用文化的软实力打造安全管理的硬实力。要通过安全文化建设将安全理念、安全意识做到入脑入心，将安全意识转变为安全行为习惯。

　　三、用求真务实的态度来实践科学发展观，用实事求是的态度来抓好安全工作

　　实践科学发展观，必须弘扬求真务实的精神，坚持实事求是的态度。如果不结合实际，不以实事为依据，主观臆断，做出的判断和决策必定是脱离实际的，是不符合客观规律的，是会受到客观规律处罚的。因此，用科学发展观来指导安全工作，就是要以实事求是的态度认真研究安全生产工作中存在的问题，用发展的眼光来看待问题，用统筹兼顾的方法来解决问题，最终实现可持续协调发展。

　　在抓好安全生产工作方面，坚持求真务实的精神更是重要。发生了事故，不仅要认真查找客观和主观原因，还要深入追查从操作层到管理层的责任，更要敢于深入追究深层次原因，查找我们在体制上和机制上在在的问题。要实实在在地贯彻落实事故追查“四不放过”原则，切实提高执行力。目前，我们安全工作中出现较多的问题是执行力不强的问题，表现在有章不循，“三违”多发，有的单位隐瞒和虚报事故，给我们排查存在的问题带来了障碍。当然，我们也在反思造成隐瞒和虚报事故的根本原因，改革了安全监管体制，实现安监处垂直管理，逐步解决阻碍安全发展的矛盾。当然，事物都是在发展的，旧的矛盾解决了，新的矛盾会产生，所以，用科学发展观指导安全生产工作，就必须用马克思主义的唯物主义和历史唯物主义来分析问题，解决问题，坚持实事求是的科学态度来抓好安全生产，保证安全生产。