黄河工程管理维修养护工作存在的问题及对策

　　2006年，水管体制改革全面实施后，管养分离水管体制运行框架初步形成。但在新机制的运行中存在着许多问题，下面，笔者结合自身在工程维修养护工作中的实际情况，提出工程维修养护工作一些有益的建议，仅供同行参考。

　　一、存在的问题

　　一是工程管理养护人员年龄偏大、文化素质较低、管理意识较差；二是管理机制不完善，各项管理规章制度是在不断探索中完善、实践的，尚未形成符合养护企业发展需要的职工评价、激励和流动的机制，没有建立鼓励生产操作一线劳动者钻研业务技术，努力提高自身素质的教育培训、岗位考核等机制，在一定程度上也限制了职工聪明才智的发挥，使人不能尽其才，才不能尽其用；三是职工教育培训形式单一，许多职工对高科技养护机械操作方法还不熟悉，知识和技能未得到及时更新，特别是高素质专业人才奇缺，从技术力量上来看，专业技术人才和高技能人才偏少，专业技术人才当中的中高级技术人才匮乏，且懂经营、善管理的经济系列专业技术人才难以满足工程养护运作需要；四是管理秩序混乱，近堤取土、堤防放牧等违法现象时有发生，使工程管理和管理设施受到不应有的破坏和损坏，在一定程度上干扰了工程管理养护工作的正常化开展。

　　二、对策及建议

　　1、采取有效措施，强化管理养护队伍。当前工程管理养护队伍中人员文化、管理水平低、业务素质差，专业人才和管理人才青黄不接的问题十分严重，因此，要积极寻找办法来提高工程管理养护人员的素质：一是加强工程管理养护人员的培训，建立健全岗位培训、经常性业务培训，不断提高工程管理养护人员的自身素质和业务技术；二是进一步建立健全工程管理养护各项规章制度，落实完善班组责任制，建立奖惩机制，激发管理养护人员的积极性，通过改进和完善劳动管理制度，发挥他们的积极性和聪明才智；三是经过考试，选拔具有中专以上文化程度的职工子弟或对社会进行招聘，择优录取、公开、公正、公平竞争上岗，引入企业管理机制，建立自我维持、自我发展的良性运行机制，实现走“人管工程，工程养人”的道路；四是以“数字工管”建设为契机，积极研究，引进维修操作手段的科技含量，减轻工程管理养护人员的体力劳动，提高他们的工作积极性，稳定一线职工队伍。

　　2、完善和落实职工培训管理机制。在培训内容上，要从企业的实际需要、职工的实际需要出发，既着眼于现在，又着眼于未来。在此原则下设置培训课程时，还要考虑企业文化建设、企业发展方向、职工个人素质、企业现存主要问题等因素。在培训方法上，要针对不同的内容采用不同的方法。对于技能性的培训，要采用讲授与实际演练相结合的方法，以增强职工的动手、操作能力；对于理论性的内容，则应主要采用结合公司实际或实例分析的方法，引导职工 “由表及里、由浅入深、由特殊到一般”的进行分析归纳，以增强职工的思维、判断能力，使职工通过培训能够掌握多种技能，更好地为治黄事业做贡献。

　　3、工程设计、施工要为工程管理创造良好的管理条件。工程建设与工程管理的目标是一致的，就是使防洪工程达到抗御洪水的设计指标，在实际工作中应体现为建设打基础，管理上水平，工程的规划、设计、施工要千方百计用足用好有关政策，为工程管理养护创造条件。

　　4、深入宣传贯彻水法规，为工程管理养护保驾护航。水政、工程管理、养护公司要通力协作，加大管理力度，做到分工明确，责任到人。把学习宣传和执行水法规落实到工程管理养护工作中，从而提高广大群众和工程管理养护人员的法治观念，创造依法管理工程的新环境，有力地维护管理秩序。